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• 【寿县招商】2019年茶庵镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 2018年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“推动五大发展、建设美好茶庵”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了各项任务。 2018年工作回顾 一、紧盯指标不动摇，综合实力全面提升 2018年，实现地区生产总值6.1亿元，增长9.5%。社会消费品零售总额3.5亿元，增长10.1%。工业总产值38579万元，增长12%;销售产值37892万元，增长12%;工业产销率达98.2%;规上工业增加值8491万元，增长11%。固定资产投资完成2.3亿元，增长15%。财政税收完成1600万元，增长11%。招商引资实现2.55亿元，完成任务的102%。城乡居民人均可支配收入达到16800元，增长10%。镇域经济整体实力得到较大幅度提升。 二、尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效 1、脱贫攻坚成效显著。一年来，我们狠抓精准识别、精准退出、动态管理，2018年顺利实现重点贫困村――碾桥村出列，660户1800人实现了脱贫，漏评率和错退率均为零，群众满意度达到了100%。截至目前，我镇已经实现花果、街道、碾桥三个重点贫困村出列，1851户5776人顺利脱贫，贫困发生率由19.2%降至1.6%。一年来，我们认真落实双包制度，三个重点贫困村均有市县驻村工作队，每户贫困户均有帮扶责任人，定期入户走访、宣传政策、谋划发展、解决困难，做到镇村干部齐上阵、社会力量全动员。2018年以来，中化三建、淮化集团、如今食品等联系单位捐赠近40万元，用于贫困村基础设施建设和公共服务。一年来，我们突出产业、就业，强力推进十大工程建设。累计投入资金647万元用于优质水稻、设施农业、家禽家畜、水产品种植、养殖，实现1457户户均增收约3000元。谋划建设绿美景生态农业、供肥绿色蔬菜基地、稻虾共养、步步鸡林地生态鸡等一批规模大、效益好的项目，增强辐射带动作用。积极协调金融部门发放小额贷款3250万元，受益群众849户，用于自办产业、合伙经营。推动资产收益项目落地生根，建成3个140KW和8个60KW村级光伏电站，村级集体经济年均增收近6万元，带动了352户贫困户增收。建成202个3KW户用光伏电站，贫困户年均增收3000元以上。整合扶贫资金479万元购置大型农机，带动360户贫困户增收。全年享受教育扶贫2351人次42.4万元，申报雨露计划159人，补助资金55.05万元，全镇无适龄儿童因贫辍学。2018年，享受健康扶贫“135”住院2116人次1160万元;享受“180”门诊11211人次291万元，全镇无贫困户因病返贫。投入260万元为312户贫困户、边缘户实施危房改造和房屋修缮。一年来，我们多次代表省、市、县接受各级督查、考评、暗访，其中国务院扶贫办督查1次，省委、省政府督查2次，市际交叉考核3次，省际交叉考核1次，省级评估全覆盖1次，省级复核考核1次，省委书记李锦斌，省长李国英，国务院扶贫办副主任欧青平，省人大常委会副主任、市委书记沈强，市长张孝成等中央和省、市领导先后视察我镇脱贫攻坚工作，并给予充分肯定。 2、污染防治持续发力。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。一年来，我们强化中央环保督查及“回头看”问题整改，对沿瓦埠湖、淠东干渠等重点水域实行禁养或搬迁。深入谋划并实施瓦埠湖生态保护试点项目，建成日处理100吨污水的BOT污水处理站一座。大气污染治理成效显著，pm2.5浓度下降22.5%，秸秆综合利用率达85%以上，2018年午季秸秆禁烧获工作全县第一名。大力推进河(湖)长制、林长制，建立健全29名镇、村两级河(湖)长和林长队伍，超额完成全年巡林、巡河任务。 3、风险防范更加严密。强化政府债务管理，多措并举逐步清理化解陈年债务，减轻财政压力。严厉打击非法集资、融资行为，强化国有资产管理，依法妥善处置花果蚕茧站、街道老村部、计生服务所等闲置资产，逐步盘活中小学闲置资产，实现国有资产保值增值。 三、较真碰硬抓改革，发展环境不断优化 1、稳妥推进改革。深化教育综合改革，义务教育教师“无校籍管理”全面实施，29名教师通过组织程序调整到相应学校工作，实现教育资源有效配置。实施医疗卫生体制改革，落实卫生院县乡共管机制，开展村级卫生室标准化建设，基层医疗服务能力得到提升。2018年发展壮大集体经济考核中，我镇全面消除5万元以下薄弱村，有7个村获得县委、县政府表彰，其中胡圩村获得奖金10万元。建成茶庵镇“多视合一”协同平台，合理设置全高清探头13个，有效监控距离2KM以上，实行数据实时传输、存档备查，同步将秸秆禁烧、“两违”整治、文物保护、安全生产、治安管理等纳入其中，实现监控全覆盖、无死角。持续推进乡镇事业站所人员管理改革，完成农村集体产权制度、机关事业单位养老保险制度等重大改革。 2、拓展承接平台。通过不懈努力，44.5亩工业用地指标获批并挂牌，为今年开建安徽华举节能环保建材园打下基础。扶贫车间进展顺利，9.36亩工业用地已摘牌，目前已经完成2栋8000平米厂房设计、预算，正在进行价格审计，预计4月份可以完成招标并动工建设。结合瓦埠湖行蓄洪区居民迁建工程，统筹谋划基础设施建设和幼儿教育，为规范学前教育提供支撑。积极争取县有关部门支持，进一步推动绿美景生态园区建设水平，力争通过2至3年努力，基本建成集采摘、观光、体验为一体的现代农业综合体。 3、全面优化环境。着力营造“四最”营商环境，大力实施“四送一服”和“放、管、服”改革，强力推进“一网一门一次”、“双随机一公开”等改革，推动“互联网+政务服务”不断拓展。完善安全生产例会、“两违”管理、农民建房、政府性投资项目监管、招投标管理等一系列机制、制度，市场公平正义得到更好维护。 4、集聚要素保障。严守耕地保护红线，提升土地综合利用水平，完成新增耕地490亩，为企业解决用地指标59亩，获得奖励用地指标14.7亩，实现土地收入1130万元。大力实施国有和集体用地违法建设拆除工作，实现41200平米违建拆迁，超额13%完成上级下达的任务。高度重视规划编制工作，通过座谈讨论、征求意见，我镇总体规划(2018―2030)获县政府批准实施。 四、千方百计引投资，激发经济发展活力 1、重大项目推进顺利。成立专门工作机构，实行责任到人，切实抓好引江济淮工程茶庵段各类征地、拆迁保障工作。积极支持中铁十六工程局入驻我镇，承建2.4亿元石埠大桥新桥建设工程，帮助项目部和监理部合理选址，协助做好施工便道土地征用、树木砍伐和历史问题解决，成为引江济淮项目寿县段6座桥梁中第一个实现打桩开建的工程。 2、招商引资高位推动。全年引资2.55亿元，超额完成县下达任务。华举建材工业园、森萍电子有限公司、怡美嘉有限公司二期建设顺利推进，新开工亿元以上工业企业2个，招商引资工作获得县委、县政府表彰。 3、民营经济快速发展。大力支持民营经济发展，培育新增私营企业16户，增长267%;培育新增个体户55户，增长128%。民间投资占固定资产投资达70%，民营经济增加值占GDP比重达60%以上，对镇域经济发展支撑效果明显。 五、统筹城乡一体化，全镇面貌展现新姿 1、基础设施日趋完善。2018年以来，进一步加快“四好”公路建设，投资1285.63万元新建4米宽以上水泥路30公里，基本实现水泥道路组组通。大兴农田水利，改善农业生产条件，投资838万元对茶庵支渠渠道衬砌4.56公里，建设渠系建筑物64座，塘坝清淤10座，电灌站1座，受益面积达7900亩。电力保障进一步增强，建设05线10千伏高压复线线路9公里，改造低电压台区25个。 2、民生工程效果显著。加快农村饮用水安全建设，投入350万元为7个村铺设14公里自来水管道，受益群众2100户。投资104万元的农村生活垃圾PPP项目全面实施，城乡垃圾收集清运一体化实现全覆盖。投资136万元的农村生活污水处理站建成并投入运营。大力推动“厕所革命”，在2017年完成900户的基础上，2018年又高标准完成900户“一体化”改厕。 3、美丽乡村稳步推进。打造龙湾、碾桥等市级美丽乡村中心村，深入抓好沟塘清淤、违建拆除、渠道衬砌、道路硬化、绿化亮化，修建大戏台、停车场，更新扩容电力设施，改建扩建村委会、卫生室，放大美丽乡村效应，进一步提升中心村承载功能。推进城镇综合治理，抓好环卫保洁、户外广告、集贸市场、渣土运输、建筑工地、流动摊点等专项整治，不断改善城乡人居环境。 六、一心为民谋福祉，人民生活持续改善 一是稳定农业发展。积极推行犁翻深耕8000亩，提高农业生产效率。大力发展现代农业，逐步扩大稻虾共养、农业观光园、供肥绿色蔬菜基地规模，支持有志人士积极投身其中。狠抓农业生产，先后有效抗击重大旱情、汛情、低温雨雪冰冻灾害，实现了农业、渔业、林业、畜牧业稳步增收。2018年，粮食播种面积219815亩，产量97174吨;经济作物播种面积9359亩，其中油料作物2096亩，产量373吨;农业生产总值达2.4亿元。畜禽养殖逐年扩大，生猪出栏16542头，山羊出栏2687只，家禽出栏18万只，水产品1290吨。二是持续改善就业。全镇提供保洁员、护林员、看水员等公益性岗位168个，签订劳务合同，工资按月发放。一批家庭困难、劳力富余的人员重新走上工作岗位。三是抓好退役军人事务。完成退役军人登记619人，为烈属、军属、退役军人发放光荣牌735块。发放优抚金189人134万元，取消8名不符合条件人员的领取资格。四是落实卫生计生政策。2018年完成免费孕前健康检查185户;发放独生子女保健费502户166470元;落实奖扶、特扶、扩面政策602人共347580元，完成家庭医生签约6245人，贫困户实现全覆盖。五是帮扶弱势群体。为688户农村低保户发放低保金444.8万元;五保户供养397人166.7万元;916名残疾人领取生活补助和护理补助资金60万元。 一年来，落实家庭发展政策，推进县域医共体和分级诊疗。开展医养结合试点，普及全民健身。圆满完成送戏下乡、公益电影等活动。完成村(居)换届选举工作。倡导移风易俗，白事红事简办，从党政领导干部和公职人员做起。持续推进“七五”普法，推进“深重促”专项行动。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，每季度例行开展安全生产大检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。一年以来，农机、气象、邮政、档案、双拥、老龄、民族宗教、妇女儿童、江淮分水岭等工作取得新进展。 七、从严从实提效能，努力建设一流政府 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委、市委巡视、中央环保督查及“回头看”、国家土地驻点督查等反馈问题整改，强力实施审计整改、环保提升、“两治三改”、政府性投资工程建设管理、工程建设领域招投标规范管理等工作。坚持依法行政，深入推进政务公开和电子政务，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公经费”持续下降。 各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表镇政府，向关心、支持、帮助茶庵镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇经济总量偏小，人均水平偏低，财政实力较弱的状况依然存在。创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强的项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱;文化旅游产业发展不足;要素制约依然明显;“三大攻坚战”任务艰巨;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届四次会议总体部署，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化市场改革，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”。全面提升“五化”水平，着力激发微观主体活力，进一步强化“六稳”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济在合理区间持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长15%;财政收入增长10%，税收收入突破千万元大关;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上。围绕2019年目标任务，要重点抓好以下五个方面工作： 一、坚持决战决胜，交出茶庵发展新的答卷 1、坚决打赢脱贫攻坚战。落实三年行动计划，走好脱贫攻坚“最后一公里”。坚持尽锐出战，实现274户519人脱贫。巩固提升1851户5776人收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。 2、坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。严控生态红线，严禁在禁养区域内从事养殖。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作，节能减排和PM2.5平均浓度达到考核要求，探索实施禽畜粪便资源化利用。推深做实河(湖)长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，配合做好引江济淮工程茶庵段生态经济带规划，推进环瓦埠湖生态环境保护，继续实施江淮分水岭综合治理项目。大力实施增绿补绿三年行动计划，建设120亩森林城镇，争创若干个森林村庄，建设2公里的林荫大道，切实增强人民群众幸福感。 3、坚决打赢风险防控歼灭战。严格政府债务管理，稳妥化解历史债务。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。加强“两违”建设监管，实行属地管理制度，重大隐患及时报告政府。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 二、坚持提质提效，全面提升镇域发展水平 1、维护农业基础地位。作为农业乡镇，要以稳定粮食生产为抓手，充分挖掘优质品种、培训生产技术、提高粮食单产。争取实施高标准农田建设，完成茶庵支渠衬砌及配套工程，提升作物灌溉效益。大力发展现代农业，坚持有机、绿色标准，提升农业产业附加值。发挥农技专业人员重要作用，普及科学种田知识，合理施用农药、化肥、除草剂，从严管理农业废弃物特别是农药瓶、农药袋，减少农业面源污染。 2、提升工业经济水平。加大项目工作和招商引资力度，积极引进适宜茶庵区位特点的工业项目，提升工业化、城镇化水平。要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。全年招商引资力争突破2.6亿元，新开工亿元项目1个以上。促进安徽华举建材工业园基本建成，力争年内试车生产。加快2栋8000平米扶贫车间建设，瞄准江浙沪和合肥市，实行边建设边招商，选择一批前景广、效益好、有技术、人力资源优势得到发挥的项目入驻经营。支持如今食品公司技改项目加快推进，怡美嘉有限公司扩建项目年内投产。坚持领导带头招商，优化招商环境，完善政策体系，提高服务意识，常态化开展“四送一服”，落实中央和省市县惠企政策，构建亲清政商关系。 3、破除要素瓶颈制约。着力强化用地保障，坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，争取全年获批建设用地指标20亩以上。加大土地复垦整理力度，盘活农村闲置房和宅基地，力争完成700亩新增耕地和290亩土地增减挂项目。主动跟踪、系统研究、高质高效对接第三次土地调查茶庵镇信息采集情况，积极做好释疑解惑、争取支持工作，为今后发展提供相对宽裕空间。主动争取机构编制部门支持，多渠道引进各类专业人才，为镇域发展补充新鲜血液。 三、坚持聚焦聚力，探索实施乡村振兴战略 1、扎实推进“三大革命”。深化垃圾、污水、厕所革命，提高农村垃圾PPP项目水平，对各村街尤其是偏远地区保洁工作效果进行考评。加快农村污水PPP项目实施，结合燃气管道铺设力争建成茶庵街道“雨污分流”系统。从源头抓起，建立健全责任、督查机制，高质量完成900户农村改厕任务。 2、全面实施“五清一改”。以村庄“五清”、“四化”、“一改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，稳步推进各自然村农村人居环境整治，力争两年内实现全镇所有自然村得到有效治理。加强禽畜养殖场监督管理和综合治理，对少数违法违规生产的养殖户，会同环境保护部门坚决予以查处。推进禽畜粪污资源化利用、农药地膜回收，保护生态环境。 3、实施双轮驱动振兴。以乡村规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，探索做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。鼓励土地集中连片流转，逐步降低流转费用，大力推广稻虾、稻渔综合种养，支持家庭农场和专业合作社发展，注重培育农产品品质、品牌。启动乡村振兴规划编制，统筹交通条件、产业发展、人文特点、风俗习惯的因素，以设施完备、居住集约为目标，精细谋划未来乡村布点规划。加大基础设施投入，整合各类资金完善路网建设，力争年内组组通水泥路。推进农村饮水安全工程，进一步完善配套管网建设，实现80%村民组通自来水。加大供电、供气协调力度，改造低压台区，争取年内镇区铺设天然气管道，实现清洁能源入户。 四、坚持共建共享，持续不断保障改善民生 1、织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，落实就业创业政策。持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作，强化国防动员和双拥工作，落实涉军群体优抚安置政策。 2、织密公共服务网。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。优化中小学布局，大力推动和规范幼儿教育。推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。加强人口计生服务，提升综合指标，落实奖扶特扶政策。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。善始善终做好全国第四次经济普查工作。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好财税、退役军人、民政、移风易俗、档案、气象和机关事务管理工作。 3、织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，以重大案件为血的教训，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命财产安全。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，直面矛盾问题，妥善解决信访突出问题。切实抓好非洲猪瘟防控工作，保障市场基本供应。强化“七五”普法，建设“法制茶庵”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，确保人民安居乐业。 五、不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设 新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 1、不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保县委、县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。 2、遵从法制，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。 3、增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，切实增强八种本领，着力提升专业素养，紧盯上级决策部署抓落实，以新理念新方法破解难题。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，通过一线干实事，增强爱岗敬业本领，成为改革发展的“行家里手”。 4、担当作为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动，提高政府执行力、公信力。精简会议和文件，会不开长、文不过夜、事不隔天，强化效能建设，向“多推虚浮”亮剑。 5、严守规矩，廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和一岗双责，严格财政资金、国有资产等领域监管，以良好的形象取信于民。 各位代表!使命呼唤担当，担当成就未来。让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，改革创新，锐意进取，真抓实干，奋勇前进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好茶庵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年谢家集区孤堆回族乡政府工作报告

  在孤堆回族乡第七届人民代表大会第四次会议上乡长李宗琦2019年1月23日各位代表、同志们：现在，我代表孤堆回族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾这一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，真抓实干，紧紧围绕“振兴美好孤堆”的总体目标，全面推进产业发展增动力、民生福祉聚合力、乡村环境展魅力、社会治理保活力，圆满完成了全年各项工作目标，实现了补短板、促均衡、利长远的全面进步。 一、我们自加压力，夯基础、创业绩，发展态势稳中向好经济发展缓中趋稳。2018年，我乡在保持3家规模以上工业企业基础上，新增规模工业企业1家，实现工业产值0.82亿元。全年完成固定资产投资1900万元，完成限额以上消费品零售额893万元，培育限上商贸企业1家，全乡各项经济指标持续增长。农业经济逐步转型。深入推进农业产业结构调整，开展农村集体资产“三变”改革，按期完成畜禽防疫、土地确权更正、农业“两区划定”等工作。继续支持江永食用菌种植专业合作社、赛兰生态农业等农业企业产业化发展，加快发展生态特色农业，鼓励农户参与特色种养殖，杨岗村瓜果蔬菜种植、大洼村菌菇种植、许桥村稻虾养殖等项目发挥了良好的示范引领作用。招商引资扎实推进。我们不断着眼产业结构调整，推动产业优化升级，以开放的姿态，迎接所有愿意到孤堆干事创业的企业家。乡党委、政府主要领导多次率队前往合肥、宁波、南通等地开展招商引资洽谈，努力引进金属加工、食品加工等企业，进一步丰富乡域经济多样性。全年共完成招商引资市外项目资金9900万元，完成亿元以上省外项目资金1600万元。 二、我们狠下力气，抓整治、重成效，人居环境展现新颜基础设施日新月异。在2017年度基础上，整合各类涉农、民族发展、扶贫等资金，进一步加强农村基础设施建设，群众生产生活更加便利。完成了投资620万元的国家高标准农田建设项目，硬化了道路、水渠等基础设施，惠及周边5个村近万名群众。全年累计投入资金500余万元用于基础设施建设，其中投入资金30万元修建了许桥村许桥组道路，投入资金23万元修建了大洼村梅郢、上郢路，投入资金26.6万元修建了杨镇村张杨路;利用一事一议资金58万元，对村内道路进行硬化亮化，对当家塘进行了改造;投入资金320万元开工建设许桥、黄老圩、杨镇3条农村“四好公路”，村庄主干道到村民组的“最后一公里”问题正逐步解决。美丽乡村硕果累累。美丽乡村建设有序推进，按照“两治理一加强”的要求，进行治脏、治乱，加强乡政府驻地建成区基础设施建设和公共服务设施建设。回民路拓宽改造全部完工，铺设沥青路面和人行道，增植绿化，街容街貌焕然一新。投入200多万元开展集贸市场、背街小巷、文化墙、公厕、沟渠、污水处理设施等乡政府驻地建成区环境整治，乡政府驻地面貌得到整体跨越式提升。对乡政府东侧老旧绿化区域进行升级改造，建设长廊、凉亭、完善绿化，打造社会主义核心价值观游园，为群众提供一个良好的休闲场所。重新修缮孤堆农贸市场，健全市场经营规章制度，彻底解决了露天集市脏乱差的问题。生态保护持续优化。大力实施蓝天、碧水和净土计划。加强秸秆禁烧和综合利用，实现秸秆禁烧全时段零火点;全面落实河(湖)长制，圆满完成瓦埠湖水域围网养殖设施的拆除;加强水源地保护区建设，设置5个安全警示标识牌，确保瓦埠湖国控断面监测点水质合格率均值达标;投入16万元对污水处理站进行路面硬化、设备更新。全力开展“小污散企业”和堆场整治工作，完成了辖区内8处散煤、涵管、砂石的堆场清理。文明创建成效显著。这一年，我们在“向垃圾宣战”农村环境集中整治工作基础上，开展了声势浩大的创建全国文明城市工作，全乡干部群众团结一致，唱响了传遍街头巷尾的文明之歌。一是开展社会主义核心价值观主题宣传教育十大提升行动，在乡政府驻地、街道重要路段、便民服务大厅等重点区域共设立核心价值观雕塑10余座、绘制主题文化墙30余处，安装大小宣传牌、宣传栏共150余块，灯杆旗30余处，主题围挡20余处，广泛宣传社会主义核心价值观、文明创建、移风易俗、未成年人保护等内容，让文明创建像空气一样无时不在、无时不有。二是集中整治102省道、回民路两侧店铺不文明经营行为，我们联合区执法局、辖区派出所开展集中整治行动20余次，对沿街店铺出店经营、占道经营，私搭乱建、乱堆乱放等不文明行为进行集中整改，拆除遮雨棚、店招等违章设施40余处，及时清理乱堆杂物、垃圾。三是弘扬志愿服务精神。全乡注册志愿者1429人，成立了党员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者多支志愿者队伍，配备统一志愿者服装，开展了环境集中整治，清理小广告、牛皮癣，疏导乱停乱放车辆，义务植树等各类志愿活动共26次，参与人员达3540人次。红马甲志愿者成为孤堆一道亮丽的风景线，在传递奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神的同时，也展现了孤堆人民积极向上的良好风貌。四是深入开展移风易俗。弘扬中华民族传统美德，是培养中华民族文化自信、民族自信的重要举措。今年，我们新建好人广场2处，好人墙、好人榜4处，宣传安徽好人、淮南好人光荣事迹，树立优秀道德模范。举办“星级文明户、身边好人、好婆婆、好媳妇”评选表彰，树立良好家风家教典范。推荐杨岗村、孙老郢村参选市级文明村镇评选，带领群众广泛参与到移风易俗工作中，知礼、习礼、懂礼、用礼的良好风尚在我乡蔚然成风。大力宣传禁止燃放烟花爆竹，提倡文明祭祀、文明过节。在乡机关开展节约型单位创建活动，提倡节俭之风，通过多种方式实现节能减排目标，成功被评选为“省级第三批节约型公共机构示范单位”。 三、我们精准发力，补短板、惠民生，发展成果全民共享脱贫攻坚稳扎稳打。我们始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，这是乡党委、政府带领全乡贫困群众共享中国改革开放40周年丰硕成果的有效举措。制定了《孤堆回族乡脱贫攻坚帮扶干部管理考核办法》，加强帮扶干部管理考核，进一步压实工作责任，把扶贫工作做实做细。新建孙老郢村扶贫车间、大洼村扶贫驿站，申请特色种养业补贴9户，继续实施收割机租赁收益分红60户，蔬菜大棚租赁项目收益分红175户。申报区级公益性岗位20个，乡级公益岗位53个。新增小额金融贷款20户，户均年增收3000元左右。“351·180”健康扶贫政策惠及贫困户390人次，补偿87万元，报销比例达94%以上。大洼贫困村菌菇基地已正常生产，党建引领扶贫项目正在实施，为贫困村出列做好充分准备。鼓励社会扶贫，引导企业单位、爱心人士广泛参与，在全乡形成了人人关注扶贫、处处彰显扶贫的良好社会风气。2018年实现全乡11户30人稳定脱贫，并顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，同时为2019年完成脱贫任务打牢基础。民生社保惠及万家。我们始终将保障和改善民生放在首要位置，坚持公平、公正、公开原则，全面落实城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、残疾人生活和护理补贴等各项惠民政策。全年发放各类救助金约423万元，农业补贴三合一资金445余万元。积极做好双拥工作，认真落实优抚政策，发放优抚优待金83万元，累计获益376人次。争取上级资金150万元，建设乡敬老院服务用房和消防安全改造，推进行蓄洪区村级残疾人工作站建设。城乡居民基本养老保险到龄参保率达到100%，城镇居民医保参保率达到93%，新型农村合作医疗参合率达到100%。社会事业全面发展。计划生育各项优惠政策全面落实，发放计生奖扶奖励、独保费等资金19余万元，完成国家免费孕前优生健康检查98对，进一步提高人口出生质量。上报到龄三老人员、老民师、离任村干部16人。高质量完成年度征兵工作，输送合格兵员6人。成立退役军人服务管理工作站，稳步推进退伍军人和其他优抚对象信息采集工作，已完成352人的图像采集。加强乡村文化综合中心建设，完成党员活动室、普法教育室、图书阅览室等功能的挂牌工作。在完善硬件条件的同时，我们也组织内容丰富、形式多样的文化活动，开展“送电影下乡”、“送戏下乡”、广场舞比赛等文体活动100多次。开展民族团结进步宣传教育活动，促进民族地区和谐发展，回汉群众携手同心。 四、我们凝聚合力，保稳定、推善治，孤堆大局长治久安社会治理有序有效。我们始终把社会治安综合治理作为基础性工作来抓，重视普法宣传的教育作用。以“七五普法”工作为契机，开展“孤堆中学宪法朗读”、“10·18双提升宣传”、“12·4国家宪法日”等宣传活动，营造了学法、懂法、守法、用法的良好氛围。扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，巩固“四无乡镇”优秀成果，一年来，共接访各类信访案件32批次，信访总量在往年的基础上大幅下降。我乡高压态势开展“扫黑除恶”工作，公布举报电话、举报信箱，制作宣传展牌20余块，确保今年村两委换届工作圆满完成。充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，成功调解纠纷48起。加强特殊群体管理，规范化开展社区矫正工作，2018年无一人脱管漏管。开展“平安家庭”示范村、示范户评选表彰，切实增强群众幸福感和安全感，全乡社会治安保持长期稳定。安全生产防微杜渐。严格落实安全生产一岗双责，定期研究安全生产各项工作，扎实开展安全排查，全年未发生一起安全生产事故。加强食品药品安全监督检查工作，建立“1+4”网格化监管体系，组织“四员”工作队深入餐饮、食品、药品等40家门店开展风险排查。认真开展“非洲猪瘟”防控工作，实行包保制度，安排专人每天进行巡查监控，及时上报处理信息。 五、我们提振效力，转作风、优服务，自身建设持续加强服务能力持续提高。进一步推进“一网、一门、一次”以及“互联网+政务服务”工作落实，完成政务服务平台事项编制工作，公示乡级政务服务平台服务项目168项、村级服务项目71项，今后群众可通过“皖事通APP”实现在线咨询、预约登记、办理等功能，政务服务能力得到质的提升。今年，许桥村党群服务中心已基本完工，孤堆村为民服务大厅、黄老圩村为民服务大厅完成升级改造，极大提升了为民服务硬件水平。今年完成村两委换届，为各村选拔了一批优秀年轻干部，充实了基层骨干队伍，一肩挑比例达50%，村级组织结构进一步优化，为民服务能力进一步增强。重视电子政务工作，及时发布政务公开、工作动态等政务信息，接受群众监督。疏通民意沟通渠道，全年共收到各类渠道信件118件，全部在第一时间进行反馈。廉政自律作风优良。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督，带头保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严控“三公经费”。今年，我乡迎接了市委脱贫攻坚专项巡察，认真整改了巡察反馈问题，健全报账审查、食堂管理以及公车使用等制度，工作流程进一步规范。各位代表，成绩来之不易，收获尤为珍贵!这是区委、区政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全乡广大干部群众和衷共济、通力协作的结果，在此，我代表孤堆回族乡人民政府，向支持政府工作的代表们和同志们表示由衷的感谢，致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：乡域经济实力薄弱，发展质量不高，招商引资吸引力不足，难以招到好项目、大项目，产业转型升级任重道远;乡村基础设施建设与管理水平相对落后，环境保护压力日益加大;乡村干部担当意识和执行能力有待提高等等。对此，我们必须高度重视，直面人民群众关切的问题，正视不足，采取有力措施，在今后的工作中认真加以落实和解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是决胜全面建成小康社会的奋进之年，做好全乡各项工作，对于推动孤堆回族乡乡村振兴具有十分重要的意义。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实区委区政府和乡党委各项决策部署，紧扣转型提升高质量发展方向，始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以农业农村为发展核心，大力实施乡村振兴战略，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，将我乡建成农业产业升级融合、农村环境优美宜居、民风民貌淳朴守礼、乡村治理和谐有序、农民生活富裕安康的美好孤堆，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： 一、培育新业态，释放新动能，推动乡域经济再上新台阶激发农业发展新活力。以农业发展为基础，培育农业产业化龙头企业，推进一二三产业融合发展，形成互惠互利、相互促进的良好态势。构建以海悦粮油、好顺米厂等农业龙头企业为引领，以江永食用菌种植专业合作社、赛兰生态农业等典型项目为增长点，以杨岗蔬菜大棚、大洼村菌菇基地、大洼扶贫葡萄园、许桥村稻虾养殖等特色农业为转型点，为我乡农业注入新生力量，进一步丰富了以优质稻麦、无公害蔬菜、特色农产品、园艺苗木种植以及农副产品加工为主要环节的产业链。吸引企业家返乡创业。按照走出去、带进来、留得住的工作思路，不断创新招商方式方法，选好、招好一批精品、有带动效应的优质企业，做到引进一个、带来一串、辐射一片。利用大批外出创业者的故土情怀、家园情怀，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，打造“回归经济”，共同建设繁荣家乡。 二、培养新风尚、打造文明乡，构建美丽乡村发展新格局深化文明城市创建工作。2019年我们将继续扩大创建全国文明城市战果。不断提高我乡环卫市场一体化管理水平，推动垃圾分类回收、有毒有害垃圾回收等工作;着重整治102省道、回民路两侧商铺不文明经营行为;加大志愿服务活动力度，继续吸纳更多的注册志愿者，积极开展文化娱乐、助贫助残、关爱留守儿童、公益宣传、环境整治等各类活动，充分发挥志愿者活动的正确价值导向;做好全面禁止燃放烟花爆竹宣传工作，提倡文明方式庆祝节日，保护人身安全和大气环境。建设生态宜居美丽乡村。继续增加美丽乡村建设资金投入，投入资金34.2万元的大洼村美丽乡村大洼路改造项目、投入资金90万元的蔡圩村美丽乡村新村环境整治项目都将正式开工，完成黄老圩村指掌埠移民搬迁任务。届时我乡乡村面貌将得到进一步提升，为下一步结合现代农业转型，发展体验式农业、休闲观光式农业奠定了坚实的硬件基础。不断完善基础设施建设。全面完成一揽子基础设施建设项目，投入资金215.4万元扩宽长度2.76公里的鲁庙主干路工程，投入资金230万元改造提升长度2.7公里的杨岗路，继续实施乡域内“四好公路”建设工程，全面提升我乡乡村路网建设水平。 三、倾力惠民生，实干聚民心，着力提升人民群众幸福感完成脱贫攻坚工作任务。我们集中力量攻坚，确保打赢“脱贫攻坚战”，确保贫困人口稳步实现“两不愁、三保障”;确保基础信息真实一致，无信息错误并经得起检查;确保贫困群众对扶贫政策的知晓度和满意度，营造浓厚的脱贫攻坚宣传氛围;确保拟脱贫户高质量脱贫，帮扶政策落到实处，让贫困户切实享受到实惠。2019年，我们坚持把大洼贫困村出列作为全年脱贫工作的重中之重，围绕产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫、金融扶贫、教育扶贫等十大工程，加大政策支持力度，用非常之策实现非常目标。在精准施策上下真功，加快推进农村道路、菌菇基地等基础设施和产业扶贫项目整体提升，下足“绣花”功夫，取得脱贫实效。全力投入民生保障事业。严格落实五保、低保等救助政策，严格进行动态审核工作，实现应保尽保;加强乡敬老院管理，不断扩大集中供养率;争取上级扶持政策，切实抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作;严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，进一步巩固完善城乡社保体系，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。推动社会各项事业繁荣发展。大力发展文体教育事业，提高农家书屋的图书储备量，开展安全教育、普法教育、科技讲座等多形式的教育活动。进一步提升公共卫生服务水平，做好宣传走访工作，提高群众计生政策知晓度、服务满意度。同时，进一步推动禁烟禁放工作，在全乡范围内实现烟花爆竹禁放和公共区域全面禁烟。 四、全力保稳定，打好持久战，不断开创和谐稳定新局面创新社会治理新模式。严厉打击各类违法犯罪活动，持续严打“黄赌毒”、查处“食药环”、监管“危爆毒”等违法犯罪，取缔我乡范围内私人加油点和流动加油机。深入开展扫黑除恶工作开展，深挖细查村霸，促进社会治安形势不断改善;想方设法化解矛盾纠纷，以信息化为依托，进一步织密治安防范网络，完善以乡综治维稳信访工作中心为圆心，依托村级维稳综治人员、专兼职治安巡逻巡查队等群防群治治安队伍，形成网格化管理模式。健全社会矛盾纠纷排查和调处化解综合机制，做到发现在早、防范在先、处置在小。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，积极推进法治建设向农村延伸，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，加强司法所法律援助中心建设，引领基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。 五、应势转职能，不断严纪律，持续加强政府自身建设坚持依法依规行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。砥砺前行勤政为民。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，驰而不息抓好“四风”整改。求真务实，干字当头，把更多精力用在谋发展、抓落实上。对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。认真落实“六聚焦六整肃”，深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。从严治政廉洁奉公。高度重视并加强政府廉政建设，切实履行“一岗双责”，以“讲严立”专题警示教育为警醒，不断提高乡村干部拒腐防变能力。持续加强财务管理，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，开展工作日饮酒、迟到早退等工作纪律问题督查工作，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。同志们，“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，身怀爱民之心，牢记为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。过去的一年我们栉风沐雨，同样也蓄存梦想，如今，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时，让我们振奋精神，鼓足干劲，锐意进取，攻坚克难，为孤堆人民送上一份更加完美的答卷。《政府工作报告》特定词语解释1.农村集体资产“三变”改革：指通过市场化运作方式，深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等三项改革。2.“两治理一加强”：即治脏、治乱和加强基础设施建设和公共服务配套。3.农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。4.“农业补贴三合一”：将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴整合成农业支持保护补贴,支持耕地地力保护和粮食产能提升。5.“深重促”：信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。6.“四无乡镇”：无进京上访、无到省集访、无来市重复集访、无信访积案7.“1+4”网格化监管体系：即网格管理办法，网格问责、考核奖惩、联合执法制度以及“一周一小查，一月一大查”日常工作制度8.“一网、一门、一次”：线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。9.“三重一大”制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。10.“六聚焦六整肃”： 一、聚焦绝对忠诚，查摆阳奉阴违表里不一问题， 二、聚焦初心使命，查摆理想动摇信念滑坡问题。 三、聚焦纪律规矩，查摆践踏法纪行为失范问题。 四、聚焦作风建设，查摆形式主义官僚主义问题。 五、聚焦清正文化，查摆拉帮结派公器私用问题。 六、聚焦政德操守，查摆品行不端德不配位问题。11.“讲严立”：即“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年大通区上窑镇政府工作报告

  2018年2019年4月28日在上窑镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：受镇政府委托，现在，我代表上窑镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持转型发展导向，增强深化改革动力，坚定信心，奋力前行，较好完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。全年实现财政总收入4180万元，为年度预算的106%，同比增长12%，在“美丽上窑”建设和全面建成小康社会征程上迈出新的步伐。一年来，我们主要做了以下工作： （一）推进产业优化，发展基础不断夯实工业经济稳中有进。全年镇域内9家规模以上工业企业累计完成总产值11.06亿元，同比增长约57%。全镇完成固定资产投资1.4亿元。完成限上消费品零售总额661.7万元，同比增长15%。农业发展步伐加快。加快土地流转速度，全年新增土地流转面积2000亩。马岗、余巷、云南岗等村完成高塘湖退网还湖工作，退网面积约10000亩。加大农业产业结构调整力度，在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积。稳定发展示范园建设，其中，红光村葡萄种植总面积达2600亩;张郢村花卉基地种植面积达80亩;张郢、方楼村双孢菇生产基地面积达200亩;马庙村蔬菜种植面积达500亩;泉源村富硒梨生产基地300亩。积极引进推广优良品种，加强农业实用技术培训工作，全年共举办蔬菜、葡萄、家禽养殖等实用技术培训8期，培训人员达500人次。落实各项农业补贴。持续做好非洲猪瘟防控工作。三产发展更加活跃。大力实施旅游兴镇战略，总投资1.2亿元的上窑森林公园淮南新四军纪念林景区广场项目正在谋划前期工作。紧密围绕区政府商旅兴区战略，依托上窑丰富山水资源，着力推进第三产业发展。努力打造以上窑森林公园为核心的自然生态游、以新四军纪念林爱国主义教育基地为重点的红色文化游和以北洞山庙会为特色的民俗游，“安徽省特色景观旅游名镇”名片效应日益彰显。 （二）推进项目建设，发展活力加速释放招商引资稳步推进。全年完成招商引资任务7.2亿元。制定《上窑工业集聚区转型升级工程实施方案》，通过“腾笼换鸟”，盘活“僵尸企业”，加大上窑工业集聚区转型升级力度。已签约新入驻企业2家，实现部分企业高质量发展。园区建设速度加快。加大上窑工业集聚区基础设施建设投入，维修改造园区道路并进行绿化、亮化。总投资290万元的上窑工业集聚区供水管网项目，已完成单一来源采购，即将开工建设，该项目的建成将彻底解决“生活用水靠外运，工业用水靠泵提”的问题。项目建设保障有力。增加上窑镇基础设施建设投入，上窑镇农村安全饮用水提升巩固工程全面展开，各村主管网已铺设完毕，支管网正在逐户铺设。外窑、余巷、红光、云南岗等4个村农田水利“最后一公里”项目已经完成设计、招标，正在紧张施工中。 （三）推进标本兼治，城乡面貌明显改观文明创建氛围浓厚。新增宣传牌100余副，各类宣传条幅、道旗、宣传海报近500余副，发放“致广大群众的一封信”4000余份;重点巡逻整治206国道道路沿线及上窑中心街乱搭乱建、乱停乱靠、乱倒垃圾、乱设摊点、占道经营、出店经营等突出问题;组织志愿者开展文明劝导。新修农村“一事一议”道路3条，共5.3公里;修缮破损的主次干道、公共广场路面、人行道地砖共7处;新建农村“畅通道路”已全部安装路灯，更换已损坏路灯，亮灯率达到99%以上;新武路口新修排水设施3处，保障路面无明显积水;主要干道、中心街、社区投入使用公厕4所;政府驻地、主要干道规划停车位。广泛开展移风易俗活动，提升农村群众文明素质，3人获得“大通好人”称号，3人获得“学雷锋标兵”称号。在全市文明创建乡镇排名中，9月份排名第3，10月份排名第2。环境整治富有成效。打好污染防治攻坚战，加强水污染和大气污染防治工作;处理中央环保督察组信访件“回头看”交办问题共9件，现已办结5件，4件正在办理中(其中有3件反映同一问题);圆满完成秸秆禁烧工作。在2018年上窑镇农村环境综合整治工作中，重修红光村、云南岗村排污沟400米。在“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治行动中，全镇新投放垃圾桶500个，环卫保洁公司聘用保洁员、环卫工70余人，每日按时清扫主次干道，清理生活垃圾，美化乡村环境;新建污水处理厂1个，镇政府驻地、美丽乡村中心村建设生活污水排水设施;全镇完成171户农厕改造。封山禁采成果巩固。配合公安、国土等执法部门，全面贯彻落实市、区关于封山禁采工作要求，持续巩固上窑、外窑、泉源山封山禁采工作成果。完善日常巡查值守力度，值班人员全覆盖、无缝隙巡查，泉源、外窑禁采固定值守点24小时值班，在关键位置设置路障、网络摄像头，构建“人防+技防”常态化防治体系。 （四）推进共建共享，民生福祉持续增进改善民生救助保障。加大城乡低保动态管理力度，截至2018年，全镇发放农村低保补助11批次578户，补助金额为408.02万元;发放农村五保补助11批次86户，款项金额为29.69万元;全面建立重度残疾人护理补贴制度，保障重度残疾217人;发放全镇贫困残疾人生活救助463人;发放全镇80岁以上老人淮南市高龄津贴523人，合计10.46万元;发放计划生育困难家庭年底慰问、助学成才基金及奖励扶助资金6批次196户，补助金额为22.16万元。完善基本公共服务。继续贯彻落实国家、省、市、区有关学校幼儿园安全会议精神，开展校外培训机构整治行动，摸清底数、严格监管，配合区相关部门对非法机构进行全面整治，净化我镇中小学、幼儿园周边环境，出资数万元对教学水平优异的教师进行表彰。积极组织适龄少年儿童按时入学，严格控制义务教育阶段学生辍学。协助上级部门做好卫生防疫工作，做好重大疫病防治、防护工作及宣传工作，圆满完成农村合作医疗和城市居民医疗参保工作。认真落实人口计生惠民政策，完善利益导向机制，提高优生优育服务，促进人口均衡发展。丰富群众文体生活，举办各类文化体育活动38场(次)，开展送戏进万村32场(次)、农村电影放映78场(次)。严守安全生产底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”安全生产监管要求，定期召开镇安委会研究安全生产工作，同各安委会成员单位及各村(社区)签订2018年安全生产责任状。严格按照安全生产年度执法计划对辖区内企业开展安全生产检查，全面排查涉及危险化学品、交通运输、建筑施工和人员密集场所等高风险行业领域安全隐患。组织企业人员参加职业卫生健康培训、特种作业人员培训等各类安全教育培训活动。积极开展“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育，全面推进烟花爆竹禁燃工作。维护社会和谐稳定。上窑镇坚持广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，全力建设“平安上窑”。村、社区两委换届工作结束后，我镇及时调整综治组织机构人员，全镇现有调解委员会25个，调解员50人，开展系统培训2次。全年综治中心化解各类矛盾纠纷32起，执行信访接待、登记处理制度，接待礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音，结案率达到100%。镇应急小分队参与拆违、非煤矿山整治等应急处置5次。深化治安防控体系建设，全镇各村、社区主要路段安装监控100余处，做到监控全覆盖。实施基层平安创建工程，评出平安家庭115户。加强防范邪教、禁毒、铁路沿线治安综合治理等方面工作，开展扫黑除恶专项斗争，不断加强易肇事肇祸精神病人管理，完善食品药品安全管理“四员”等工作责任制，群众安全感和满意度进一步增强。 （五）推进政府建设，行政效能稳步提升依法行政不断深入。自觉接受镇人大的法律监督，高度重视代表建议意见办理工作，及时召开代表建议、批评和意见交办工作会议，制定办理方案，明确承办部门，确定分管领导作为建议意见办理具体牵头人，镇十八届人大四次会议以来共办理镇人大代表建议、批评和意见24件。扎实推进“七五”普法，深入开展“江淮普法行”活动，加快“法治上窑”建设。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用各村公开栏依法依规进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。政府建设全面加强。加强政务公开和12345热线办理工作，帮助群众解决实际问题。梳理完成镇级公共服务事项148条并进行政务公开，改造政务服务大厅，提升为民服办事效率，深入推进“互联网+政务服务”，必须到现场办的也力争实现“只进一扇门”“最多跑一次”。强化行政监察和审计监督，规范公共资源交易行为，加强领导干部、关键岗位以及人、财、物使用管理的监督和制约。坚持联系实际工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲、严、立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面抓好省委巡视反馈意见整改，政府效能明显提升。各位代表!过去一年，我们顶住经济转型发展和经济结构调整带来的压力，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力，埋头苦干，顽强拼搏，砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这份成绩离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有效监督、鼎力支持，离不开全镇上下的齐心协力、真抓实干。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作的干部群众，向大力支持镇政府工作的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题和不足，主要表现在：经济结构有待进一步优化，营商环境有待进一步提升，招商引资力度有待进一步加强;公共基础设施建设和公共服务能力存在短板，离群众期盼还有差距;政府自身建设在适应新的形势与要求上仍需改进，干部担当意识和执行能力有待进一步提高。我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态直面问题挑战，抓住主要矛盾，采取有效措施针对性地加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战并存，我们要认清发展形势，不忘初心使命，坚守务实作风，勇作担当表率，奋力开创上窑转型发展新局面。2019年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省、市、区委的决策部署，紧扣年初确定的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，确保年度目标任务圆满完成，在持续推进“美丽上窑”建设征程上接续奋进。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：工业生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农村居民人均纯收入增长8%以上;招商引资完成引进亿元以上内资项目资金8亿元。全面完成上级下达的节能环保指标。为完成上述目标，新的一年，我们将重点做好以下几方面工作： （一）聚焦产业转型，培育高质量发展新动能升级产业结构。以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，以自主创新为动力，集中力量培育发展现代装备制造战略性新兴产业和节能环保产业。推进安徽唐兴机械装备有限公司重点项目建设，形成以地下顶管设备生产加工为主要产品的特色产业。引导企业延伸液压顶杆和顶管机产业链，鼓励企业更新设备，提升装备现代化水平。到2020年，努力建成地下顶管生产加工维修教学基地，建成机械装备制造产业集群。加快淮南弘盛环保科技有限公司重点项目落地投产，形成以年处理10万吨高含废盐环保综合资源化利用的特色环保产业。淘汰落后产能。对于建材、化工行业，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，坚持将企业兼并重组与淘汰落后、技术改造、节能减排相结合，综合运用新技术、新材料、新工艺和新装备进行优化提升，督促引导其加大设备更新，改进生产工艺，提升产品质量。环保行政管理部门加大执法检查力度，推动企业完善污染防治设施，提升企业环保主体意识。利用环保、安全等手段倒逼企业主动提升或转型，力争用2年时间新增非建材、化工类规上企业2家。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，主动当好服务企业的“店小二”，打造“四最”营商环境，助推民营经济发展。充分发挥上窑工业集聚区基础条件，进一步加大园区基础设施建设，规划面积为1089.95亩，容积率为1.0。“三横二纵”道路网形成，10KV供电线路和天燃气已接入园区。2019年5月底前完成供水管网建设。力争到2020年完成“三横三纵”环形路网建设。重点围绕装备制造、轻工纺织、商贸物流进行招商，抓实项目谋划，理清招商清单，完善配套政策。大力开展精准招商、产业链招商、专业化招商。不断创新招商方式，着力强化企业招商、产业招商和会展招商。做好新签约项目的开工建设，创造招商引资基础条件，营造工业经济发展的良好氛围，确保项目引得进、落得下、建得快。 （二）聚焦乡村振兴，实现农业现代化新突破发展绿色农业。做好乡村产业布点规划，谋划并启动一批基础设施和产业发展项目，支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展，推进一二三产融合发展，培育新的经济增长点。实施绿色增效示范行动，大力推进绿色无公害农产品规模化生产，着力建设特色精品农业大镇。实施绿色农产品品牌创建工程，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。调整农业结构。进一步做好宣传、引导、示范推广工作，为农业结构调整引进良种，为农户提供技术服务和市场信息，引导农户根据市场需求变化组织生产，促进全镇农业结构进一步优化。在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积，加快示范园建设。完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。强化农业管理。继续夯实农业基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。大力推广先进实用科学技术，加强服务体系建设力度。抓好水利工程，保障农田灌溉，妥善做好禁养区规模养殖场(户)关闭或搬迁工作。 （三）聚焦环境整治，促进城乡建设新变化加快城乡建设。严格规划执行，加强耕地保护，从严查处违法违规建设行为，切实维护规划严肃性和权威性，提升土地资源集约利用，切实做好服务保障工作，确保项目建设顺利实施。深化文明创建。继续狠抓农村环境综合整治，一体化推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，确保达到预期效果。坚定不移推进“两治三改”，确保完成违法用地、违法建设整治。坚决落实“大棚房”及国土卫片整治专项工作。严格生态保护。持续加大中央、省、市环保督察反馈问题整改力度，对已整治的做好“回头看”准备工作，防止反弹，巩固成果;对未完成的或新发现的，严格按照整改要求实行销号制度，确保整治到位。围绕“天蓝”目标，持续推进道路扬尘、物料堆场、建筑工地等专项整治，全力抓好秸秆综合利用和禁止燃放烟花爆竹全年常态化，坚决打赢蓝天保卫战。围绕“水绿”目标，全面实施“河长制”“湖长制”，谋划推进废弃塘口生态修复，加强生产、生活污水处理设施运营维护，健全完善高塘湖管护长效机制，巩固退网还湖、入河排污口整治成果，坚决打击非法直排等行为，着力打好碧水保卫战。围绕“地净”目标，深入推进“林长制”责任落实，全面巩固封山禁采成果，坚决打击非法开采和滥砍滥伐等行为，加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，扎实推进净土保卫战。 （四）聚焦民生福祉，建设发展共享新上窑强化民生保障。持续加大民生工程投入，确保民生工程按时序进度圆满完成。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设。切实做好低保、五保、医保和养老保险等各项保障制度改革落实工作，增加对低收入群体救助力度。优化公共服务。加强教育基础设施建设，开展校园周边环境整治工作优化教学环境，努力提升乡镇基础教育教学质量，关心关怀乡村教师学生工作学习。联合区人社局等部门共同举办大通区2019年“春风行动”上窑镇专场招聘会，为求职者就业、择业和企业用工搭建平台、提供更多机会，缓解劳动者“就业难”和企业“招工难”问题。持续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生硬件、全科医生队伍和医院管理制度建设，推进家庭医生签约服务及医联体、区域医共体建设。全面落实两孩政策，完善考核工作机制，全面提升计划生育服务水平，促进人口均衡发展。加快养老服务体系建设，支持建立公办民营养老服务机构，积极应对人口老龄化。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。建设平安上窑。加强和创新社会治理，不断夯实信访维稳、应急处置等基础性工作，坚持并完善党政领导开门接访，带案下访等制度，妥善化解信访积案难案，确保信访总量不断下降。继续加强社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争，创建平安和谐社会环境。进一步加强安全生产监管，重点对非煤矿山、危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展再排查和再整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，保持安全生产总体形势稳定。 （五）聚焦政府建设，展现风清气正新形象推进依法行政。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查等制度，不断提高科学民主决策水平。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，加强与人大代表的联系，高效办理人大代表建议。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。严格规范文明执法，全面落实行政执法责任制。提升政府效能。牢固树立“为人民干事是天职，不干是失职”的宗旨意识，让见贤思齐、奋勇争先成为共识，让马上就办、办就办好蔚然成风。切实改进文风会风，推动干部在一线干事、问题在现场解决、既要“身入”也要“心至”。加快推进“互联网+政务服务”，推动“一张网”升级整合，建成覆盖镇、村两级的一体化网上政务服务平台，网上可办事项达到90%。做优实体政务大厅，进一步提高政务大厅办事效率，与网上政务服务平台整合发展，做到服务标准统 一、功能互补，实现线上线下一套系统无缝衔接、合一通办。加强廉政建设。严格执行中央八项规定精神和省、市、区有关规定精神，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”，严惩“蝇贪”，查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，持续正风肃纪，树立政府良好形象。各位代表!幸福是奋斗出来的，美好的生活是用双手创造出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，在推进转型发展、建设“美丽上窑”、决胜全面建成小康社会的道路上大步前进，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年瓦埠镇政府工作报告

  瓦埠镇政府工作报告 (在2019年3月28日瓦埠镇第十八届人民代表大会第三次会议上) 瓦埠镇人民政府镇长陈数 各位代表: 现在，我代表瓦埠镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在镇党委的坚强领导下，全镇紧紧围绕“重农兴旅、项目支撑、城镇带动、生态立镇”工作目标，坚定不移地践行新发展理念，与时俱进，奋力拼搏，通过全镇上下共同努力，全年各项经济和社会事业持续快速健康发展。 综合实力全面提升。全镇实现地区生产总值11.45亿元，同比增长9.1%，全年招商引资项目8个，其中工业项目5个，农业项目3个，完成招商引资3.83亿元，占镇全年任务159%。财税收入完成619万元，占全年任务103%;固定资产投资到位资金2.86亿元，占全年任务的108%;培育新进规企业一个，新增私营企业14个、个体工商户72个，超额完成全年任务。全年规模企业实现企业产值3.62亿元，比去年增长24.8%。社会消费品零售总额同比增长11.6%，城镇居民可支配收入同比增长9%，农村居民可支配收入同比增长9.79%。 脱贫攻坚深度推进。镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程。压实工作责任，健全制度体系，抓重点、补短板、强弱项，因地制宜、因户施策，把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，大力发展特色产业，改造提升传统产业，打牢贫困户脱贫增收基础。2018年实施扶贫项目28个，投入资金608万元，落实财政产业扶贫项目资金107万元。扶持贫困户自身发展，带动436户贫困户997人实现增收;瓦埠湖现代农业扶贫工厂投入财政扶贫资金237万元，带动贫困户168户310人。实施“一自三合”模式，通过贫困户自主发展产业模式，金融贷款2335.6万元，带动586户贫困户脱贫增收。摸实全镇因病致贫人口情况，为所有贫困人口代缴新农合资金，保证每位贫困户都有医保，投入2万多元为423人办理了银龄安康保险，有效地解决因病治贫、健康安全等有关问题。 三大革命纵深拓展。全力推进农村“三大革命”，坚持生态环保与美丽乡村政策相结合，集中整治农村陈年垃圾，对全镇110个自然村庄整治，共清理垃圾堆75处415吨，增设垃圾箱126处，更换垃圾桶(箱)970个，确保居民垃圾有处可放，拆除倒塌废弃房屋274间，经过集中清理实现了镇域范围内“无陈年垃圾、无卫生死角”，农村陈年垃圾得到彻底清除。农村垃圾集中整治全面实现市场化保洁，保洁人员、保洁器材配齐配全，保洁机制、保洁体制建立健全，农村环境卫生得到彻底改变。投入360万元完成中央环保项目―瓦埠街道污水处理站建设，日处理污水300吨，新建太阳能微动力污水站2座。加大饮水工程建设力度，新增自来水用户212户，解决了400人健康饮水问题。投入资金99万元，完成改厕900户任务，投入120万多元对铁佛小楼自然村进行污水管网改造环境提升工程，投入46万元用于刘郢、小郢自然村环境整治工程。 基础设施不断夯实。实施建设“四好农村路”7.6公里，投入资金530余万元，通过大力实施农村路网建设工程，稳步推进农村公路建设，在全镇形成了“组组通”路网格局。财政债务资金项目涉及街道、瓦岗、上奠、铁佛4个村街水泥路建设，投入资金151万元，用于改善基础设施。投入资金170万元，实施上奠农贸市场行人道提升工程，大大改善了群众的生产生活条件。 古镇改造旧貌换新颜。大力推进瓦埠镇旅游开发，以老街旅游规划为引领，促进镇区及老街改造升级，筹措项目资金2000万元，按宜居宜商、修旧如旧、古色古香的古民宅原貌进行修缮。完成了西街、南街老房新建和外立面修复改造;西街、北街青石路面铺装完成。投资22.6万元，在瓦埠码头、西街入口处文化广场修建一座宓子雕像。投资16.5万元，在文化广场新建两个六角石雕凉亭，15米青石石雕长廊。加大对渔民新村、居民迁建小区附属设施建设的投入，不断优化镇村环境，进一步规范瓦埠街道农贸市场的建设和管理，完善街道亮化、绿化、美化等公共配套设施建设，充分利用千年古镇这张名片，加大宣传力度，打造集湖上景观、生态农业、历史文化、和谐乡村于一体的旅游集镇，使具有2600多年历史的千年古镇展新颜。 现代农业提质增效。优化产业结构，坚持农业现代化，着力推进农业产业发展。全镇土地流转占总耕地面积的60%以上，100亩以上的共28家9596.32亩。农业生产实现机耕、机收、机开沟，水稻机插秧面积达5000亩以上，稻麦秸秆实现机械粉碎全量还田95%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%。水产养殖规模化、设施化水平不断提高，以安徽立田水产养殖公司为龙头，养蟹、养鱼的公司7家，养殖面积达到1.3万亩;以安徽文巧农业科技公司为龙头，稻田养虾企业合作社8家，种养殖面积达到1.1万亩;以水产品加工的金源食品公司全年实现产值2.4亿元;特色有机蔬菜生产、观光采摘与农家乐、休闲旅游相结合的观光农业基地1000亩。农业科技服务不断创新升级，建成农产品检测站，建立健全国元植保服务体系、动物疫情控制、农产品、水产品质量监管等基层农业科技服务机构，完善了农技人员包村联户服务机制，组织种植大户、家庭农场主、合作社领办人、科技示范户等新型农业经营主体参加省市县培训，2018年培训新型职业农民18人，邀请专家对稻虾种养企业、大户培训3次，共125人次。大力推进“三品一标”认证工作。目前，我镇已经成立专业合作社、农业科技公司等29家，获得农业品牌注册商标11个，农业部授予安徽立田水产公司为“水产健康养殖示范场”称号。 民生福祉持续改善。进一步完善农村困难群众生活救助和保障制度，全年发放各类政策性补贴、优抚金4500余万元，救助贫困家庭1000余户。建立乡镇敬老院与乡镇卫生院合作机制，着力提高养老院管理水平和能力。在铁佛敬老院作设置10间科室，为敬老院老人提供医疗、保健、心理疏导、临终关怀等服务。全面落实二孩政策，全力提供健康优生服务，降低出生人口性别比，深入推进健康扶贫工作机制落实，全镇奖励扶助扩面对象307人，奖励扶助对象114人，特别扶助对象3人，共发放奖特扶资金9.5万元、独生子女保健费11.8万元、“三重关爱”补助资金3.7万元。巩固完善新型农村合作医疗制度，完成居民养老保险和城镇居民基本医疗保险任务，2018年城镇居民医疗保险任务数863人，实际参保1050人，保费226380元，完成率为121.6%。政府公共服务能力显著增强，人民群众的幸福感不断提高。 自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，始终把政府工作置于镇党委领导之下，做到党政上下一个步调。把政府工作全面纳入法治化轨道，依宪施政，依法行政，加强权力运行监督，强化作风，勇于担当，建立学习型政府，加快知识更新，加强实践锻炼，保证专业素养和工作能力跟上时代节拍。采取多方式学习，提高认识，提升观念，坚持发展，在发展中找准位置，抓好亮点，抓好服务，营造良好的发展环境。 各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，更是全镇干部群众开拓进取、团结实干的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，向关心支持瓦埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展仍然存在一些问题：一是经济发展体量较小，财政实力较弱。二是创新能力不强，产业链不长。三是“三大攻坚战”任务艰巨，“双基”建设仍有短板。四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。五是部分干部担当意识不够、服务意识不强。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届三次党代会总体部署，坚定信心，克服困难，完善措施，狠抓落实。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，继续打好“三大攻坚战”，以深入实施乡村振兴为目标，突出项目推进、招商引资、旅游开发、调结构、惠民生，增强人民群众幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要经济发展预期目标：地区生产总值增长5%;工业增加值增长20%;财政收入增长11%;固定资产投资增长10%;农村居民可支配收入增长9.5%。 围绕2019年目标任务的实现，重点抓好以下九方面工作： 一着力打好攻坚战，提升“幸福”瓦埠。 打好脱贫攻坚战。一是围绕脱贫目标不放松，贯彻脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，打通脱贫摘帽“最后半公里”，真抓实干，实现222人稳定脱贫，完成既定目标。二是持续推进脱贫攻坚“十大工程”落地生根，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，完善利益联结机制，确保贫困户真正受益。补齐“双基”短板，全面提升群众获得感、幸福感。三是落实整改提升，聚焦脱贫攻坚巡视巡察、审计监督中反馈问题，抓紧抓好各类问题的即知即改、立行立改。四是围绕“四不脱”要求，即脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。对已脱贫人口，实行分类管理持续帮扶，巩固提升脱贫成效。以长效机制抓好源头巩固成果，确保我镇打赢脱贫攻坚战。 打好污染防治战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，对各村黑臭水体，散乱污企业，农业面源污染，饮用水源地等环境问题综合整治，镇驻地、中心村、污水治理工程推进。严控瓦埠湖生态红线，落实禁养区和限养区规定;持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，确保空气环境质量达到要求。抓实抓细河(湖)长制，建立联动机制，使纳入巡查范围的水域岸线得到管控，创新林长制工作，大力实施增绿补绿三年行动计划，完成植树造林300亩，创建绿色长廊一条，创建森林村庄1个，森林单位2个。 二、着力抓好镇域经济，提升“实力”瓦埠。 项目建设有突破。坚持项目为大为上，紧盯国家政策和投资导向，谋划申报蓄洪区安置搬迁配套项目、瓦小搬迁项目、环湖大道等项目，加快落实蓄洪区街道居民安置项目。加强基础设施建设，完成长约19.3公里的“农村四好公路”建设。完成35千伏安变电所建设;高标准完成水稻增产项目工程建设。 招商引资有成效。加大招商引资工作力度，强化项目跟踪帮扶，深度推进 二、三产业等领域招商。积极引进亿元企业1-2个，全年招商引资到位资金3亿元;帮扶推进安徽保洁康饲料公司开工建设，积极主动服务安徽思梦达公司促使上半年投产见效。 壮大民营经济。新增一家规模企业，培育1-2家规模企业，企业增加值增长20%。全面落实关于民营经济发展各项优惠政策，结合“四送一服”活动，进一步优化项目建设环境。实行镇领导联系帮扶企业制，牢固树立“帮企业办事就是办自己事”的理念。主动作为为金源公司、裕华建材公司、成辉建材、立田公司等企业解决发展中遇到的困难。 发展特色产业。全面建成瓦埠湖现代农业合作社、文巧合作社等引领农业组织化经营。引导农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营，壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全新型农业经营体系。全面完成6个村农村集体产权制度改革。培育省级农民合作社2个、市级农业龙头合作社2个，家庭农场4个。 三着力创新城乡管理，打造“宜居”瓦埠。 深入推进城乡综合管理体制改革，建立健全镇、村、组三级网格管理体系，明确网格管理对象、管理标准和责任人，形成分工明确、统一协调的工作格局。 持之以恒，改陋习。开展移风易俗专项整治，以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。 持之以恒，抓“两违”。严守基本农田保护红线不突破，坚决打击基本农田非农化现象;强化镇村网格化管理“两违”体系，严控增量，消化存量，并纳入镇村干部目标绩效管理。 四、着力推进乡村振兴，打造“美丽”瓦埠。 以乡村振兴规划为引领，突出村庄布点规划，按照保留一批、完善一批、扩大一批、拆出一批的总要求。做优“田园、菜园、小游园、新家园”，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，建成千亩草莓、大棚蔬菜基地、万亩稻虾连作观赏体验示范基地，尝试在示范基地内运用物联网技术开展数字农业、智慧农业，做好农业品牌塑造。实施人才振兴行动，积极培训新型农业经营主体，鼓励各类人才返乡创业。建立务工人员信息档案，积极引导能人回乡、企业兴乡，吸引城市资金、技术、人才支持乡村振兴，形成引领带动效应。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治三年行动和“三清五化”行动，围绕自然村庄的绿化、亮化、道路硬化目标，按照每村每月建成一个逐步推进，全年计划村庄整治42个;以省级中心村建设为引领，落实省级中心村铁佛小楼中心村，推进四个市级自然村建设。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源，壮大村集体经济。实施“四到乡村”行动，推动公益服务、企业、市民、就业到乡村，增添农村发展活力。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 五、着力啃下“硬骨头”，打造“过硬”瓦埠。 全面落实蓄洪区人口安置。贯彻落实省、市县蓄洪区脱贫攻坚精神要求，科学合理规划安置点，坚持与村镇总体发展规划和美丽乡村建设相结合、坚持与古街建筑风格相结合，坚持与特色小镇建设相结合，统一思想、决战决胜，完成234户、638人安置任务，强力推进老村庄拆出，完成既定目标任务。 精准解决历史遗留问题。坚持依法依规对刘老根农庄进行盘活，促使其规范发展，为瓦埠发展助力。坚持法律思维、底线思维、闭环思考，加快瓦埠客车站的回收，尽快发挥其功能。 六、着力推进文旅发展，提升“品牌”瓦埠。 围绕瓦埠红色文化、传统文化、渔民文化、田园文化，加快编制乡镇旅游规划形成，逐步实施个性项目;加快老街建设、逐步恢复千年古街面貌，完善旅游基础配套项目，增强旅游的卖点。坚定不移走农旅文旅结合的路子，坚持不懈引进现代农业、休闲体验农业企业，实现旅游业向观光、休闲、度假，逐步构建全域旅游格局， 立足文化传承创新，推动瓦埠向文化名镇迈进。要坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展移风易俗活动，擦亮“宓子文化”品牌，培育向上向善的文明风尚。完善公共文化服务设施，重点抓好农民文化广场、文化馆、图书馆建设。扎实推进文化惠民工程，推动公共文化服务资源投入向农村拓展、向公众开放。加强主流媒体运用和管理，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，正确引导舆论，讲好瓦埠故事，传播瓦埠声音。挖掘瓦埠资源优势，加快将瓦埠打造成商业文化的传承地。大力提升瓦埠湖生态旅游内涵，培育旅游新业态，提高旅游业在经济发展中的比重。 七、着力统筹各项工作，建设“和谐”瓦埠。 推进实施民生工程，把发展成果与全民共享。抓好民政对象动态管理。加强农村“五保”、低保供养工作，做到应保尽保。不断完善社会救助体系，落实各项优抚政策。全面落实住房安全保障政策，保障苦难群众住房安全。继续实施健康脱贫兜底“351”和“180”等政策全覆盖，确保贫困人口健康脱贫政策应享尽享，真正受益满意。 基础教育优先发展，加大教育投入，重新规划建设瓦埠小学，继续推进教师队伍人才引进工作，深化教师无校籍管理，不断提高，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率稳居全县前列。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。支持工会、共青团、妇联发挥作用。 八、着力织密安全网，打造“平安”瓦埠。 落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。巩固“深重促”专项行动成果，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动，巩固提升“黄赌毒”工作成效。持续开展扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。深入开展道路交通、危化品和烟花爆竹等领域的专项治理，切实加强农村能源、粉尘、面源污染、人口密集场所、易燃易爆物管理，杜绝重特大事故发生，不断夯实安全工作基础。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。 九、着力加强自身建设，打造“担当”瓦埠。 强化作风，廉洁自律。全面贯彻从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。不断巩固和拓展落实中央“八项规定”成果，严防“四风”问题反弹回潮，把“三严三实”贯彻于工作、践行在生活，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 强化担当，提高效能。坚持解放思想、实事求是，强化责任担当，不推诿扯皮，敢试敢为。坚持抓具体、一抓到底的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办实事上。创新改进工作思维，切实加强执政为民的工作思路，坚持以人民为中心的发展理念，强化行政效能建设，提高办事效率。让群众在发展中感受到更多的自信和尊严。 政务公开，决策科学。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切问题，增强群众获得感。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。提升政府公信力，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 加强学习，做好服务。强化政府干部为民服务意识，健全服务制度体系，以事争一流的标准锤炼本领，坚持靠学习提升创新力、执行力，落实定期集中学习制度，大兴学习调研之风，让干部精研政策、提升素质，增强本领，紧跟时代步伐，提升战斗力。 各位代表、同志们!新思想引领新时代，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不断推动工作创新发展，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【大通区招商】2021年大通区政府工作报告

  2021年1月13日在大通区第十七届人民代表大会第六次会议上区长；张友贤各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对疫情、汛情双重考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，真抓实干，攻坚克难，推动决胜全面建成小康社会取得决定性成就。预计，全年实现地区生产总值101亿元，同比增长4.8%，其中，一产完成增加值6亿元，同比增长0.3%；二产完成增加值45亿元，同比增长6%；三产完成增加值50亿元，同比增长3%；完成财政收入6.25亿元，同比增长4.17%；规模以上工业增加值35亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资95亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额90亿元，同比增长4%。城镇居民人均可支配收入41210元，同比增长6.7%；农村居民人均可支配收入17470元，同比增长8.2%。一年来，我们重点抓了以下八个方面工作：一是齐心协力抗疫防汛，牢牢守住人民生命财产安全防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪涝灾害，我们坚持人民至上、生命至上，统筹兼顾、齐抓共管，做到两手抓两手硬。坚决打赢疫情防控阻击战。严格执行依法防控、科学防控、联防联控，层层组建疫情防控应急指挥部、制定应急预案，设立监控点、宣传点210个，集中隔离观察点7个。领导干部带头包点驻村，第一时间采取封闭式管理，24小时值班值守。加强重点人员排查、健康监测、流行病学调查和重点区域管控，取得疫情防控阻击战阶段性胜利，2人获得“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。落实常态化疫情防控措施，全方位抓好外防输入，持续保持零感染。坚决打赢防汛救灾保卫战。提前完善应急预案，组建应急队伍，备足防汛物资。汛情到来，我们及时组建了巡堤查险队伍，建立领导干部防汛防灾分片和水库包干责任制，扎实做好受威胁人员转移安置及受灾群众救助工作，有效保证了区内淮河干堤、13座小型水库和3座生产圩堤以及全区人民群众的生命财产安全。坚决打赢复工复产攻坚战。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，制定实施“六稳”“六保”工作方案，与时间赛跑，快马加鞭推进企业复工复产，去年2月29日前34家区属规模以上工业企业全部复工，实现经济发展上半年转正、全年增速高于上半年。但疫情、汛情还是在一定程度上影响了我区经济发展，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标未达到上次人代会确定的预期目标。二是着力做强实体经济，发展实力持续增强。坚持“工业强区”战略不动摇，推动工业经济提质增效。工业经济优化升级。相继出台了园区企业用工扶持政策实施意见、支持规模以上工业企业健康发展暂行办法等惠企政策，鼓励支持产业基础再造、数字转型、绿色制造、品质提升、产业链升级。扎实推进“四送一服”双千工程，为企业解决复工复产等各类问题217件次，减税降费8900万元，协调解决融资贷款1700万元，帮助企业申报省市政策资金750万元，发放一次性稳定就业补贴38.4万元。完成工业固定资产投资24亿元、技改投资16.8亿元，区属33家非煤电规模以上工业企业完成增加值5亿元。3家企业成功申报规上企业，安徽唐兴机械装备制造有限公司荣获市长质量奖。园区建设加速推进。标准化厂房一期6.22万平方米建成投用，引进锐鸿塑业、广艺玻璃制品等4家企业入驻，二期5.5万平方米即将开工建设。大通工业新区 一、 二、三期污水管网提升全覆盖工程和上窑工业集聚区5千米供水管网建成投用。完成3平方公里现代智能装备制造产业园规划编制并上报审批。持续推动“僵尸”企业“腾笼换鸟”，恢复利用闲置厂房3.6万平方米，盘活闲置土地217亩。三是持续深化改革创新，发展动能不断积聚。坚持把改革开放创新作为推动高质量转型发展的强大动力。深化改革提能力。持续深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，不断提升审批效率和服务能力。大力推行“互联网+政务服务”模式，试行7×24小时不打烊“随时办”服务，最多跑一次、只进一扇门等指标位居全市前列。企业开办实现“一日办结”“印章免费”。全年新登记公司443家、个体工商户988户。开放招商添动力。紧盯长三角先发地区，秉持招好商、招大商理念，全力招引江浙沪大项目、好项目。共洽谈项目31个，签约亚特兰环保涂料等项目15个，新开工唐兴高端装备制造产业园等项目9个，预计全年引进内资41亿元、亿元以上省外项目资金30.5亿元。全力保障落地项目建设，新型包装容器生产等5个项目建成投产。创新驱动激活力。出台了知识产权奖励规定，鼓励技术创新和发明创造，成功申报发明专利56件，新增注册商标114件。3家企业获评高新技术企业，2家企业通过市“专精特新”认定，安徽唐兴机械装备有限公司被工信部认定为“专精特新”小巨人，洛河电厂获省专利优秀奖。四是第三产业逐步兴起，产业结构持续优化。总投资13亿元的淮南港洛河作业区和大通珍珠综合码头项目即将开工建设。依托九龙岗民国小镇、舜耕山废弃矿坑、煤矿遗址等历史文化资源优势，谋划了总投资22亿元的淮南矿心文化旅游度假区项目，并已签订框架协议。积极发展外向型经济，新增出口备案企业3家。农村电商提质增效，打造年网络销售额超千万元农村电商企业1家、超百万元农村电商品牌1个，孔店乡河沿村成功申报省级电商示范村。预计全年完成服务业增加值50亿元，同比增长3%；进出口总额969.83万美元，同比增长21.38%。五是决战决胜脱贫攻坚，乡村振兴接续推进。坚决扛起政治责任，坚定必胜信心，尽锐出战、发起总攻。脱贫攻坚战圆满收官。全面完成中央脱贫专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改工作。实施8个扶贫项目，支持贫困村产业发展和基础设施建设，改善生产生活条件，提高贫困群众收入水平，推动精准扶贫、精准脱贫。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。乡村振兴扬帆起航。坚决落实粮食安全责任，全区粮食总产11.75万吨。毫不放松抓好生猪稳产保供，存栏生猪3919头，出栏生猪7680头。完成2020年农村饮水安全城乡一体化工程和20192020年农村饮水安全巩固提升工程，实现全区农村安全饮水全覆盖。加快实施2.86万亩农田水利“最后一公里”项目，启动0.5万亩高标准农田建设。高塘湖水环境治理和乡村振兴两个项目成功获批省级非标专项债16.6亿元，启动村庄公共基础设施提升、生态环境保护及修复治理、农田水利、产业振兴等4大乡村振兴重点工程建设。六是协调并进城乡建设，人居环境大幅改善。加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。突出化解有问题房地产项目风险。胡圩村棚改项目、洞山东路综合地块改造项目一期、二期和陈巷村一期、二期安置房建成并完成分配；林巷村2628套安置房和2360套公租房即将完工；完成易居东方城1-8号楼693户安置房分配；启动金丰易居“预重整”工作。扎实推进房地产领域遗留“难办证”问题专项治理，全区2个项目、361户房屋证件办理全部完成。加快推进城乡建设。启动东部路网建设，九连路、九龙岗路、追梦路、二小南路、西园路、支五路等6条道路陆续开工建设。环铁路游园、远望广场游园改造即将完成。世行采煤沉陷区治理项目稳步推进。完成10公里“四好”农村路建设。扎实开展3个村庄空心村整治。强力推进厕所革命，积极开展农村改厕废弃物资源化利用。上窑镇马庙村被列为2020年美丽宜居示范村。持续提升城市管理水平。中心城区新建公共停车场3处，新增停车位217个，城区主干道机动车乱停放现象得到极大改善。大力支持“地摊”经济有序发展，在瀚城小区建设了50个摊位的临时集中摊点群。常态化开展巡查整治，店外经营、占道经营现象得到有效控制。大力开展控违拆违，查处违建32起，拆违1320平方米。七是大力推进绿色发展，环境质量明显改善。扎实做好省环保督察反馈问题整改，全面提升生态文明建设和环境保护工作水平。坚决打赢蓝天保卫战。严格落实“五控”措施，全区大气环境质量持续向好。全年PM2.5平均浓度为42.9微克/立方米，同比下降15.1%，降幅位居全市第一；空气优良天数86.1%，居全市第一。全力推进秸秆禁烧和综合利用，建成“秸秆禁烧智能预警系统”，实现全域实时监控，全年无通报卫星火点，秸秆综合利用率90.68%。持续推进烟花爆竹禁燃禁放，全年实现“零燃放”。坚决打好碧水保卫战。健全三级河（湖）长网络体系，严格落实常态化河湖巡查制度。加强6个入河排污口和5条水环境整治，加速水环境质量提升。成功引入“净水渔业”项目，高塘湖水质得到有效改善。加快完善污水收集设施建设，改造田大南路、民主路等市政污水主管网10公里，启动九龙新村西区、瀚城五期等小区截污纳管工程，乡镇驻地污水管网提前实现全覆盖。扎实推进净土保卫战。推深做实林长制改革，全面推行区乡村三级护林员体系建设。持续保持高压态势，常态化开展巡山督查，严厉打击非法开采山石资源行为，形成强大震慑，加快废弃矿山生态修复。深入推进“绿盾2019”专项整治，拆除上窑国家森林公园范围内违法违规建筑17处。扎实推进畜禽粪污综合利用，全区16户规模养殖场畜禽养殖粪污处理设施配套全部完成。八是社会事业全面进步，人民福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。民生工程高质量完成。提前完成年度25项民生工程，民生支出3.77亿元，占公共财政支出的80.05%。常态化开展“2+N”就业招聘，新增城镇就业5237人，转移农村劳动力1633人，城镇登记失业率稳控在4.5以内。超额完成城乡居民养老保险年度参保目标任务。全力保障劳动关系总体稳定，查处拖欠农民工工资案件41起，帮助200余名农民工清欠工资200多万元。坚决扛起保基本民生主体责任，落实低保和社会救助应保尽保，发放高龄津贴173万元，城市低保资金905万元，农村低保资金2009万元，特困人员供养资金558万元，困难残疾人生活和护理补贴266万元，价格临时补贴资金362.6万元。科教文卫事业蓬勃发展。基层科协组织实现全覆盖，全民科学素质得到有效提升。坚持教育优先发展，完成9所小区配套幼儿园移交、7所公办幼儿园改扩建、7所中小学校舍维修改造、14所中小学改薄提升工程和智慧学校建设任务。世和双语特色高中开工建设，淮师附小大通校区即将开工。新建社会足球场地3个，村、社区公共体育设施实现全覆盖。不断深化基层医药卫生体制改革，顺利完成基层医疗体系标准化和“智医助理”系统建设，医疗服务能力大幅提升。省级慢性病防控示范区创建通过复审，大通街道社区卫生服务中心被批准为省级医养结合示范中心。社会大局更加和谐稳定。加快推进区域社会治理现代化试点，深化平安大通建设，区、乡镇、村三级综治中心、矛盾调处中心全面建成。创新发展新时代“枫桥经验”，加快推进社区警务室建设和“雪亮工程”建设，加强特殊人群服务管理。全力以赴开展“双提升”工作，2次省民意调查结果，我区群众安全感分别居全省第一和全市第一。扎实开展“六清”专项行动和“七大攻坚战”，扫黑除恶专项斗争战果明显。坚持党政领导接访约访下访制度，大力开展“四下基层”和“四最”试点，信访形势总体平稳。围绕道路交通、危险化学品等重点领域开展专项整治，全年未发生重大安全生产事故。深入推进食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治，切实抓好反不正当竞争、公平竞争审查，市场秩序平稳向好。国防动员、军民融合工作成效显著。妇女、儿童、残疾人、老年人权益得到切实保障。双拥、民族宗教、外事、工会、共青团、妇联、关工委、地方志、档案、保密、人防、地震、气象、机关事务管理、新四军研究等工作取得新成绩。各位代表，回首过去五年，我们众志成城，群策群力，顽强拼搏，紧紧围绕建设“产城一体、青山绿水”新大通的既定目标，深入实施工业强区、生态立区、商旅兴区、民营富区和乡村振兴五大战略，加快建设战略性新兴产业集聚发展基地、商贸物流基地、绿色农产品基地、宜居宜业宜游基地，全区经济社会发展取得新的重大成就，全面建成小康社会的宏伟目标如期完成。五年来，我们始终坚持抓经济建设，综合实力不断增强。“十三五”末，预计完成地区生产总值101亿元，年均递增10.6%；财政收入6.25亿元，年均递增3.58%；固定资产投资五年累计457亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到41210元、17470元，年均递增6.7%、8.2%。地区生产总值和“两项收入”均实现了在2010年基础上“翻一番”的目标。五年来，我们始终坚持抓精准施策，脱贫攻坚全面完成。将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，坚持夯实根基、精准发力、久久为功，累计完成1038户、1864名贫困人口脱贫，5个贫困村如期出列，贫困村农民人均可支配收入由2014年的2172.7元增加到11063.78元，年均递增31%。五年来，我们始终坚持抓转型升级，三次产业统筹发展。三产比重由“十二五”末的12∶56∶32调整至6∶45∶49。农业产业化步伐明显加快，流转土地达7.1万亩，各类农业新型经营主体达280家，创建国家级示范合作社1个、省级示范合作社1个，省级示范家庭农场3个，市级示范合作社9个、市级示范家庭农场8个。工业体系更加完备，以高端装备制造、高端服装服饰生产、现代商贸（医药）物流、乐器制造等为主导的产业体系初具规模。战略性新兴产业产值占工业总产值的53.8%，制造业产值占工业总产值的89%。现代服务业不断壮大，快递物流、医药物流产业茁壮成长，限额以上商贸企业由“十二五”末的37家增加到60家。“寿州窑”获批中国地理标志证明商标。大通万人坑教育馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。五年来，我们始终坚持抓平台建设，发展基础更加稳固。坚持把园区建设作为加快发展的主阵地，累计投入资金5.5亿元，大通工业新区、上窑工业集聚区建成面积达6平方公里，道路、水电气和污水处理等配套基本完备，承载力和服务水平显著提升，入园企业达到138家，工业总产值由“十二五”末的106亿元增加到170亿元，年均递增10%。坚持把项目建设作为加快发展的总抓手，累计实施重点项目156个，完成投资144亿元。坚持把招商引资作为加快发展的主战场，累计签约引进社会投资项目119个，其中亿元以上项目101个，引进项目资金189.03亿元。五年来，我们始终坚持抓改革创新，发展活力充分释放。圆满完成政府机构改革，重新建立和优化调整了23个部门的机构设置和职能配置。持续深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，企业开办时间压缩至1个工作日。区政务服务中心建成投用，政务服务事项与“安徽省政务服务网”实现全面对接，区本级政务服务事项全程网办达92.66%，政务服务效率大幅提升。深入推进“四送一服”双千工程，累计为企业解决问题410件次，争取融资1.6亿元，申报政策资金4000余万元。五年来，我们始终坚持抓建管并举，城乡面貌焕然一新。先后实施了林巷村棚户区、洞山东路综合地块改造、胡圩棚户区等11个棚户区改造项目，累计拆迁76万平方米，建设安置房10445套、119.9万平方米，公租房、廉租房3852套。新建瀚城四期、金城华府、顺发泽润园二期等4个标准化住宅小区5.5万平方米。易居东方城、亿丰国际汽车博览城等一批房地产历史遗留问题得到妥善解决。商杭高铁、九龙大道、新206国道、淮上淮河大桥建成通车，中兴路等8条重点道路启动建设，交通枢纽地位更加巩固。累计新建改造农村公路70公里，安全饮水实现全覆盖，“三大革命”扎实推进，美丽乡村建设成效显著。全面实施上窑山、舜耕山封山禁采，累计植树造林1万亩，拆除上窑森林公园违建别墅等违法建设155处。亚行城市水系综合治理项目全部完工，世行贷款采煤沉陷区综合治理项目即将完成。五年来，我们始终坚持抓污染防治，生态文明全面进步。累计完成6台燃煤发电机组、2家水泥行业超低排放改造和216台燃煤锅炉改造，淘汰24门以下砖瓦窑厂2家，提标改造砖瓦窑厂4家。全面落实“五控”举措，实施全年常态化秸秆禁烧和禁燃禁放，PM2.5平均浓度较2017年纳入考核时下降39.8%，空气优良天数比提高32.6个百分点。建成污水处理站6座，城市黑臭水体基本消除。深化农业面源污染治理，实现主要农作物化肥农药使用量负增长。全区空气、水、土壤环境质量得到全面提升。五年来，我们始终坚持抓民生保障，人民生活日益美好。累计实施民生工程128项，总投资7.76亿元。累计交付7802套、69.9万平方米保障性安居工程。社会保障体系不断完善，累计新增就业26683人。教学条件和教育水平普遍提升，文化体育事业和文化体育产业繁荣发展。现代化社会治理体系和治理能力加快推进。公共卫生服务能力显著提升，常态化疫情防控扎实有效，医疗保障体系更加完善。加强退役军人服务管理工作，推动军民融合深度发展。人民群众安全感和满意度明显增强，社会大局和谐稳定。五年来，我们始终坚持抓作风建设，机关效能全面提升。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育。持续纠治“四风”，区政府文件、全区性会议大幅减少。自觉接受区人大及其常委会、区政协监督，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，累计办理人大代表建议521件、政协委员提案337件。圆满完成“七五”普法，积极开展法治宣传教育，全面依法治区扎实推进。完善政府议事规则和政府常务会议制度，努力做到科学、民主、依法决策。扎实推进绩效管理，加强应急管理、信息公开和12345热线办理回复工作，促进政府工作提速增效。强化审计监督，切实加强领导干部、关键岗位以及人、财、物使用管理的监督和制约。严格执行中央八项规定和省、市、区有关规定，厉行勤俭节约，进一步压缩一般性支出和“三公经费”。严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。“十三五”期间，我区还先后荣获第二届全省敬老文明号单位、全省信访工作先进集体、全省第六批平安县区、全省计划生育工作先进区、全省中小学校责任督学挂牌督导创新区、全省妇联系统目标考核先进县区、全省政务公开先进单位等称号。五年的奋斗历程，我们深刻体会到，实现经济高质量发展必须坚持用新发展理念准确把握全局。五年来，我们始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，逐渐从主要依靠要素投入规模扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。实践证明，只要我们遵循经济发展的客观规律，实现从量的扩张为主向质的提高为主转变，就一定能保持经济平稳健康发展！必须坚持用改革创新破解发展难题。五年来，我们牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革，以“三去一降一补”为重要抓手，着力破解体制、规划、资金等难题，加大基础设施等领域补短板力度，降低营商成本，充分激发市场活力和社会创造力，坚决向振兴实体经济发力、聚力。实践证明，只要我们切实转变政府职能，提高服务企业发展的能力，充分发挥企业主体作用，就一定能够激发经济新动能！必须坚持用过硬作风彰显担当作为。五年来，我们坚持从严从实抓作风，持之以恒转作风，增强全区党员干部的凝聚力、战斗力，形成实干担当、激情创业的浓厚氛围，合力推动大通保持了良好的发展势头。城乡面貌的明显改善，产业结构的持续优化，实体经济的健康发展，社会事业的全面进步以及抗疫防汛的重大胜利，无不得益于全区上下团结一心，奋力拼搏。实践证明，只要我们与全区人民心心相印、同甘共苦、群策群力，就能在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗，既定的奋斗目标就一定能圆满完成！必须坚持用以人为本、心系民生的情怀促进和谐。五年来，我们始终坚持以民为本的发展路子，始终把保障民生放在首位，让群众在发展中得到更多实惠，使群众生产生活条件得到极大改善。实践证明，只要我们心系群众、真情为民，权为民用、利为民谋，就会赢得广大人民群众的信任与支持，我们的伟大事业必定无往不胜！各位代表，过去五年取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委统揽全局、科学谋划的结果，是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤战斗在各条战线上的广大干部群众，向忠实履行职责的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区部队、公安干警和消防队伍指战员，向关心、支持、参与大通建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临诸多困难和挑战：一是经济高质量发展动力有待提升。总体经济实力不够强，传统工业优势弱化，产业结构调整缓慢，新动能支撑不足。二是城乡区域发展依然不平衡不充分。城乡居民收入差距依然存在，农村社会事业发展相对滞后，优质教育、医疗资源仍短缺；农村基础设施及交通安全工作仍落后于城区。三是对外开放水平依然不高。开放发展意识有待增强，与长三角合作开发力度不足；开放平台载体建设落后，外贸主体队伍不强。四是生态环境形势依然严峻。生态环境保护面临的短板和压力依然突出，空气质量改善形势严峻；水环境质量改善成果较为脆弱，农村污水治理任务依然繁重；农业面源污染依然存在，化肥亩均使用量仍有很大下降空间。五是民生保障短板仍然突出。卫生、教育、社会保障、住房等民生领域还存在薄弱之处，引导社会资本参与民生保障的体制机制有待进一步完善。六是政府自身建设仍需加强。少数干部推动高质量发展能力和政府治理能力现代化水平有待提高，工作作风还需进一步转变。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措各位代表，“十四五”时期，是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。今后一个时期，大通的发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强；我们已由高速发展转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。供给侧结构性改革的不断深化，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的构建，为我区更好地发展现代装备制造，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，增强发展内生动力提供了新机遇；长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈、皖北承接产业转移集聚区等重大战略叠加，有利于我区承接产业转移、加强区域合作，为更多优质企业提供发展空间。我们将深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，与全区人民一道，同心同德、砥砺前行、顽强奋斗，准确识变、科学应变、主动求变，争取在危机中育先机、于变局中开新局，努力战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，绝不辜负全区人民的期望和重托。“十四五”经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，加快推进经济管理现代化、工业现代化、服务业现代化、农业农村现代化、城市建设现代化、基层社会治理体系和治理能力现代化，着力打造战略性新兴产业发展示范区、现代装备制造产业转移示范区、现代商贸物流示范区、生态宜居康养旅游示范区，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好大通上取得新的更大进步，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。按照习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，根据市委、市政府部署和区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期大通经济和社会发展的主要目标任务是：一是经济实力取得更大提升。到2025年地区生产总值达到141.6亿元，年均增长7%以上；全社会固定资产投资五年累计达到720亿元，年均增长9.5%以上；一般公共预算收入达到4.89亿元，年均增长8%以上；工业总产值年均增长10.5%以上，奋力在全市发展方阵中往前走、上台阶、作贡献。力争2025年之前，园区年产值达到200亿元以上，年实现税收达到5亿元以上。民营经济发展活力明显增强，园区建设更加完善。二是创新发展取得更大成就。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重要平台打造、创新主体培育等取得新突破，产学研创新链、价值链更加融通，创业创新生态系统不断完善，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。到2025年，高新技术产业增加值占规模以上工业比重由“十三五”末的50%增长到55%。三是改革开放取得更大突破。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更加充满活力。全面融入长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略，与市内外发达地区思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，合作不断深化，招商引资提质增效，进出口贸易额持续快速增长。四是社会文明程度取得更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强区建设迈出更大步伐。五是生态文明建设取得更大进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率显著提高。大气、水、土壤污染防治成效进一步巩固提升，生态安全屏障更加牢固。城乡环保设施进一步完善，生态环境管理实现科学化、精细化、信息化。六是城乡协调发展取得更大进展。城乡功能布局更加优化，重大基础设施加快实施，城市路网更加完善。新型城镇化深入推进，城乡差距进一步缩小，城区带动乡镇发展的效果更加明显，城乡区域发展更加协调。七是民生福祉取得更大改善。城乡居民人均收入分别达到57800元和28135元，年均分别增长7%、10%。实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，分配结构进一步改善，基本公共服务均等化水平稳步提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民群众的生活水平和质量明显提高。八是治理效能取得更大提升。法治大通、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安大通建设持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。 三、扎实做好2021年各项工作2021年，既是实施“十四五”规划的开局之年，更是大通转型高质量发展的关键之年，做好今年的工作至关重要。结合“十四五”规划，综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%，节能减排完成市下达的目标任务。重点做好以下七个方面工作： （一）突出抓好项目建设，夯实区域发展基础。坚持把项目建设作为拉动经济增长的中心工作，以项目建设加快发展速度、提升发展质量。狠抓项目谋划攻坚。紧密对接国家、省、市“十四五”规划及长三角一体化等专项规划，围绕交通水利、工业发展、生态修复、城市建设等重点领域，抓紧谋划一批基础性、枢纽性重大项目，谋划建立千亿元规模项目库。立足资源禀赋，围绕主导产业及其上下游产业、战略性新兴产业，完善招商项目库建设，着力引进一批高成长性的新兴产业项目和科技含量较高、与主导产业关联度大的项目。完善招商项目落地机制，推动项目早签约、早落地、早投产，全年引进内资39亿元，引进省外亿元以上资金31亿元，形成工业固定资产投资4亿元，新开工工业项目6个，新开工其他招商项目2个。狠抓项目建设进度。坚决落实“四督四保”制度，完善问责倒逼、定期调度和现场协调制度，开工淮南港大通港区珍珠综合码头及循环经济产业园、淮南港洛河作业区、弘盛环保二期、市第三人民医院、安颐养老、淮师附小大通分校等亿元以上重点项目21个；续建唐兴高端装备制造产业园、金城华府、瀚城四期、天泰花园、世和双语特色高中等亿元以上重点项目18个，推动采煤沉陷区综合治理、中兴路、东部路网等13个亿元以上重点项目完工，以高质量投资促进高质量发展。狠抓项目服务保障。坚持和完善区级领导包保重点项目制度，及时帮助协调解决各类问题和难题。探索开展项目帮办服务新模式，依托全市统一的工程建设项目审批管理体系，实现一网通办。加快区级融资平台建设，支持九龙公司、龙腾公司做大做强，创新投融资机制，激发投资活力。 （二）突出抓好产业转型，力促经济健康发展。坚持不懈推动结构优化、动能转换和质量提升，确保实现经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。培优做强工业实体。坚持把做大做强实体经济摆在工业发展的核心位置，鼓励支持现有规模企业、骨干企业提升研发、生产、管理和服务信息化、智能化水平，全力培育支柱产业。持续开展园区企业“腾笼换鸟”和闲置用地清理盘活，坚决淘汰高能耗、高风险、高污染、低效能的企业，确保土地、资金、资产等要素向重点企业集聚。坚定不移地孵化培育中小微企业，全力以赴推动规模临界点企业和成长型企业发展壮大，全年新培育规上工业企业4家。推动园区扩容升级。加快推进大通工业新区5.5万平方米标准化厂房建设，完善园区内外道路、污水管网、5G网络、水电气热、绿化亮化等配套基础设施建设。全力打造百亿智能装备制造产业园，加快大通工业新区四期规划建设，重点引进现代装备制造产业龙头企业，主动承接长三角智能装备产业制造，逐步形成产、学、研多位一体的现代智能装备制造产业园。充分发挥园区产业集聚效应、企业孵化效应和经济带动效应，常态化实施“园区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制，走绿色发展、特色发展、错位发展之路，尽快提升园区经济综合实力。上窑镇工业集聚区重点发展高端化工、节能环保及循环经济等产业；大通工业新区重点发展现代装备制造、数控机床、矿用机械、汽车配件、智能家具等制造业，同时打造服装加工、食品加工、环保管材加工、电缆光缆加工等重点产业。做大做强现代服务业。以发展物流产业为突破口，打造现代商贸物流综合区的核心板块，全力扶持快递物流产业园、中国邮政电商仓储配送中心发展壮大。加快推进淮南港洛河作业区、上窑珍珠综合码头建设，大力发展港口物流经济。全力保障世和双语特色高中建设，确保今年秋季招生。大力推动安颐养老项目尽快开工建设。坚持保护与开发并重，引进优质企业参与民国建筑群、寿州窑遗址、煤矿工业遗址等开发利用，推动矿心文化旅游度假区项目取得实质进展。启动孔店乡农贸市场项目建设，积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。 （三）突出抓好改革开放，全力激发经济活力。抢抓长三角一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略机遇以及合淮产业走廊、安徽自贸区联动创新区等开放合作平台建设机遇，以更大的决心和勇气深化改革，大力推进协同发展、开放合作。持续深化改革。全面落实供给侧结构性改革，深化国资国企、预算管理制度等重大改革。进一步创优“四最”营商环境，推深做实“放管服”改革，常态化推进“四送一服”双千工程。深入推进行政审批制度改革，降低市场准入门槛。深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，开展包容审慎监管。大力推进“一事一次办”改革，全面实行7×24小时不打烊“随时办”服务。落实减税降费政策，持续释放改革红利，激发市场主体活力和社会创造力。大力支持创新。强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励龙头企业牵头联合高校、科研机构组建创新联合体，支持唐兴机械等重点企业建立研发机构。加强知识产权创造、保护、应用、管理和服务，全年申报发明专利不少于30件。扩大开放合作。坚持共商共建共享，全面实施对外开放合作政策，重点与长三角地区的发达县区建立友好关系，开展经济、教育、文化等全方位合作。发挥我区比邻合肥、蚌埠地缘优势，主动对接融入自贸区建设，争取与蚌埠片区联动发展，加强制度创新、产业发展、科技创新、金融服务、对外投资等方面合作。持续加大招商引资力度，继续开展组团招商、以商招商、产业链招商，提高招商精准度。支持唐兴机械、富华服饰、乐森黑马等企业拓展国内外市场，全力构建对外开放新格局。 （四）突出抓好三农工作，硬核推动乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面推进、分类实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果。构建防止返贫、应对相对贫困和产业扶贫、就业扶贫等长远发展的体制机制，接续推进出列村发展，持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求和“五防”机制，继续做好“四带一自”产业扶贫，分类做好脱贫攻坚政策统筹衔接，构建防范返贫、稳定脱贫有效机制，确保脱贫攻坚成色足、可持续。健全农村社会保障和救助制度，对困难人群实现兜底保障政策全覆盖，做到应助尽助，实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。加快推进农业提质增效。坚决扛稳粮食安全重任，抓好粮食安全生产，坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食播种面积和产量稳步提升。积极推进农业产业化，鼓励发展新型农业经营主体、农业产业化示范园区和休闲观光旅游农业，培育新的经济增长点。加快推进孔店乡舜南大叶蛋白菊花基地、上窑年出栏20万头生猪养殖产业化体系等农业产业项目建设。认真落实农业政策性保险、粮补等惠农政策，加强农产品质量安全监管，做好农作物病虫害防治和非洲猪瘟等动物疫情防控工作。不断夯实农业基础设施。结合高塘湖水环境治理等重大项目建设和灾后水利建设三年行动，谋划并启动窑河治理工程、幸福堤加固、幸福排涝站拆除重建等农业基础设施建设项目，全面提高农业抗自然灾害能力。完成2020年农田水利“最后一公里”建设。完成九龙岗镇2020年0.5万亩高标准农田建设项目，实施孔店乡1.8万亩高标准农田改造。持续深化农业农村改革。深化农村公共基础设施管护体制改革，完善农村公共基础设施管护运行机制。加强耕地用途管制，依法治理耕地“非农化”“非粮化”问题。持续推进农村闲置土地以及废弃、低效利用建设用地整治工作。深化农村“三变”改革，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市，支持农村集体经济发展壮大，巩固提升消除薄弱村成果。 （五）突出抓好城乡建设，着力提升发展品质。全面贯彻国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，落实新型城镇化战略，构建高质量发展的区域国土空间布局和支撑体系。加快中心城区建设。优化国土空间布局，加强区域功能分工与合作，加快6.3平方公里的中心城区开发建设。新开工易居东方城3栋458套安置房建设，保障瀚城四期、金城华府、天泰花园等项目顺利建设。持续推进中兴路建设，打造中兴路两侧城市建设新板块。强力推进东部路网建设，实现与经开区、高新区的无缝对接。继续推进房地产领域历史遗留问题处置，力争年底突出问题基本得到解决。推动乡村协调发展。实施洛河小区、粮站家属房、铁路家属区三个老旧小区改造。翰林庭院项目开工建设。扎实推进206国道改扩建项目，积极争取中兴路延伸段、高塘湖防汛道路早日开工。加强农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，实施农村厕所改造、生活垃圾无害化处理和生活污水治理设施建后运行、管护、提升“三大行动”。深入推进美丽乡村建设，打造生态宜居家园。积极开展文明创建。培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践中心作用，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设等工作，广泛开展“大通好人”“最美家庭”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德，不断厚植市民文明素养。推进诚信建设，强化公民的法治意识、社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。坚决制止餐饮浪费，在全社会营造浪费可耻、厉行节约的社会风尚。继续实施“八大提升行动”，重点抓好垃圾分类、物业管理、占道经营、沿街立面、交通秩序、养犬管理等专项整治。注重城市精细管理、网格管理，重点推进控违拆违，坚决遏制新增违建，加快治理存量违建。全面加强城市水环境治理，让城市容貌更整洁、更有序，群众生活更舒心、更美好。 （六）突出抓好生态建设，努力建设绿色大通。自觉践行习近平生态文明思想，以高质量生态建设保障高质量发展。坚决打赢打好蓝天保卫战。深入实施大气污染防治，扎实推进混凝土搅拌站、建筑工地、道路扬尘污染、餐饮油烟等专项整治，依法加强秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放监管，推进精细化、差异化、网格化、常态化精准治霾，确保实现PM2.5年度控制目标。坚决打赢打好碧水保卫战。全面落实“河（湖）长制”，加快实施高塘湖水环境治理项目，持续开展入河排污口治理。完成瀚城五期、九龙新村西区、幸福里、大三小等区域雨污分流改造。完善城乡污水处理设施配套，加快推进农村污水管网建设，确保污水稳定达标排放。坚决打赢打好净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，加大农业面源污染监测力度，持续降低亩均化肥农药施用量，开展危险废物规范化管理和固体废物排查整治。深入落实“林长制”，切实做好植树造林管护工作，稳步提高全区绿化率。加大上窑国家森林公园“绿盾”自然保护地问题整改力度，确保如期完成整改任务。 （七）突出抓好民生福祉，全力保障和谐稳定。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，注重机会公平，保障基本民生，加强社会治理，让广大群众共享改革发展成果。强化民生保障。继续打造以民生为导向的财政政策体系，全面筑牢民生“保障线”。加大民生工程建管力度，及时足额落实资金，确保年度民生工程按序时进度圆满完成。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设，拓宽就业、择业、创业渠道。切实做好低保、五保、医保和养老保险等各项保障制度的改革落实工作，持续加大对低收入困难群体的救助力度，让他们感受到党和国家的温暖。做优公共服务。把教育事业放在优先位置，加强教育基础设施建设，建立科学合理的教育教学考核奖惩激励机制。持续加强科普工作，努力提高全民科学素质。持续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生硬件、全科医生队伍和管理制度建设，持续推进家庭医生签约服务及医联体、区域医共体建设。继续落实两孩政策，完善考核工作机制，全面提升计划生育管理水平，促进人口均衡发展。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。统筹抓好非物质文化遗产保护申报工作。加快养老服务体系建设，推进公办养老机构社会化运营，积极应对人口老龄化。抓好安全稳定。以推进社会治理现代化为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，在共建共治共享中推进平安大通建设。加强社会治安综治理工作，加快推进综治中心、矛调中心规范化建设，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，推进社会治安防控体系建设，健全公共安全体制机制。持续对邪教组织侦察打击和教育转化，推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐。落实国家安全战略，全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。壮大军民融合产业，做好双拥优抚安置工作，加强国防教育、兵员征集、人民防空和后备力量建设。坚持并完善区级党政领导开门接访，带案下访等制度，妥善化解信访积案难案，确保信访总量不断下降、信访形势持续稳定。进一步加强安全生产监管，重点对食品药品、特种设备、产品质量、工矿商贸、危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域持续开展“1+11+N”安全生产专项整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，保持安全生产总体形势稳定。 四、全面加强政府自身建设各位代表！面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，我们将持续推进政治建设、法治建设、效能建设和党风廉政建设，加快推进社会治理现代化，全面提升政府治理能力和水平。强化政治建设，提高政治能力。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导贯彻到政府各领域工作中，严格执行请示报告制度，确保党中央和省、市、区委各项决策部署落地生根。强化法治建设，提高治理能力。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，带头学法普法、用法守法，严格执行合法性审查、公平竞争审查等重大行政决策法定程序，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续推进诚信政府建设，以政务诚信促社会诚信。坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险。做好“八五”普法工作。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，让人民监督权力。认真办理人大代表议案建议和政协提案。全面推广“互联网+政务”，扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。强化效能建设，提高履职能力。坚持把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善考核评价机制，实行重点工作项目化、责任化、具体化，形成工作有部署、有督查、有考核、有问责的闭环机制。持之以恒加强能力建设，全面增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、工作落实能力，全面提高政府执行力、落实力。坚决杜绝文山会海，为基层松绑减负，让干部把时间和精力用在为群众办实事上。强化党风廉政建设，提高防腐能力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，以更大决心和力度整治形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决同各种腐败现象作斗争，维护好风清气正的政治生态。各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就辉煌，笃行向上，登高望远，方能不畏浮云遮望眼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，大力弘扬抗疫精神，汇聚起18万人民的智慧和力量，只争朝夕、不负韶华，按照“十四五”既定发展目标，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，奋力在建设现代化美好大通的征程中取得新的更大进步!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年窑口镇政府工作报告

  政府工作报告 ―在窑口镇第十八届人民代表大会第三次会议上 窑口镇党委副书记、镇长孙良利 (2019年3月28日) 各位代表： 现在，我代表窑口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜决战小康社会的奋进之年。在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕稳增长、保民生、促发展的工作大局，抢抓机遇、不辱使命，团结拼搏、奋力争先，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。 （一）践行发展新理念，不断夯实发展基础 一年来，我们坚持稳重求进的工作基调，按高质量发展的总体要求，积极应对各种困难，不断夯实发展基础，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。全年完成固定资产投资2亿元，招商引资3.6亿元，实现工业总产值12.1亿元，实现财政税收2451万元，主要粮食总产量8.26万吨，农民人均可支配收入达1.1万元。民营经济发展态势良好，综合实力全面提升，人均税收贡献率位列全县前列。 加大招商引资力度。先后到山东、上海、江苏、云南等地外出招商15次，接待客商来访20余次。全镇完成招商引资3.6亿元，其中一产到位资金0.5亿元，二产到位资金3.1亿元，引进亿元以上项目资金额1.4亿元。 推动项目落地建设。乾元管业技改、垃圾发电厂炉渣综合利用、年产100万吨水泥粉磨生产线技改、年产20万瓶小麦胚芽油及15万吨专用麦粉建设等4个项目在建，新洽谈签约储备项目6个。全面完成1259户迁建任务，完成县政府下达的节能减排指标。 狠抓遗留问题攻克。扎实开展“两治三改”专项整治，建立健全两违管控网格化管理体系，查处违法用地12宗并整改到位，从快从严打击非法占地、违法建设行为。成功解决乾元管业、永固建材、春华农机等招商引资历史遗留问题，促进企业稳定有序发展。 强化土地要素保障。完成8个村民组200余户的危旧房屋拆除，整理新增耕地约160亩，860亩的未利用地整理项目顺利通过验收，240亩的增减挂钩项目稳步实施。春风粮油、昌恒食品、铭源环保科技等项目用地计划获县政府批准，有力保障了项目落地后依法依规开工建设。 （二）全力打好三大攻坚战，坚决扛起政治责任 打好防范化解重大风险攻坚战。强化政府债务管理，从严控制新增债务，偿还消化历年债务近300万元。着力防范金融风险，对全镇范围内涉及小额贷款、抵押、融资、高利贷等金融从业行为进行全面摸排，严厉打击非法集资、非法放贷等行为，确保金融秩序稳定，全年没有发生金融领域不稳定事件。 打好精准脱贫攻坚战。全镇上下认真开展脱贫攻坚作风建设，紧跟打赢脱贫攻坚战三年行动计划，从严从实落实县扶贫领导组工作安排，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。2018年，全镇316名帮扶干部，扎实开展“双提升”“重补促”、四季攻势、五大专项行动，共排查问题2471条，在县第三季度评估中“两率”为100%，满意率92%;金融扶贫效果明显，新增完成扶贫小额贷款2820万元;全年“四自一带”产业扶贫主体35家，投资436.22万元，带动贫困户1053户，产业达标村、达标户100%;就业工程实施良好，成功举办全省行蓄洪区贫困劳动者就业招聘会，建档立卡贫困户转移就业407人次，实现“就业一人，脱贫一户”的目标;全面落实教育扶贫政策，受益533名学生，413户家庭;完成237户危房改造任务，住房安全得到保障，全年实现脱贫307户689人。 打好污染防治攻坚战。全面完成瓦埠湖湖滨带生态修复工程，强力推进环保督查反馈问题及“回头看”交办问题整改，关闭露天料场2家，全面清理“小散乱污”企业，整改企业环保问题3个。严格落实河长制、湖长制、林长制，投入140余万元，积极开展水源地治理保护，拆迁关闭11家沿湖禁养区养殖场，水源地面源污染得到了有效遏制，坚决打好蓝天、绿水、净土保卫战。秸秆禁烧重点时段实现“零火点”，空气质量逐年提升。新建100、50吨污水处理站各1座，疏浚下水道2.1千米，新建雨污分流管道1.92千米，整治水体渠道3条3.4千米，改建公厕7座，实施街区内户户改厕;完成2234户改厕任务，超额完成年度任务，镇域污水治理明显好转。 （三）大力发展现代农业，不断加强示范引领 积极争引项目，加强农业设施建设。投资400万元，完成5000亩高标准农田建设，新建水泥路4条2.6公里、修建水泥渠道4条7公里;投资61.5万元，新建粮台康圩组水泥渠1条1.18公里。推进安徽瓦埠湖现代农业示范园区建设，积极发展旅游、休闲观光农业产业，全年共举办农技培训班3期，科技示范户和贫困户229人参训受益，实施现代农业产业项目21个;培育新型农业经营主体，大力发展高效规模农业。目前，全镇拥有家庭农场3家，其中省级1家，县级2家;合作社150家。 （四）大力实施民生工程，不断提升人民福祉 惠民政策全面落实。五保、低保、优抚、医疗救助、精神病人用药、重度残疾人护理、困难残疾人生活补贴等经济救助类民生工程全部实行“钱入卡、卡到户、一卡通”发放，累计补助资金918.11万元。城乡居民养老保险参保率达96.8%，新农合参合率达96%。 美丽乡村持续推进。投资2000万元精心谋划实施项目30个，高标准提升镇域核心区，新建主街沥青道路2.3千米，改造外立面1.8万平方米，实施弱电入地1.46千米，新建停车场和停车位2000平方米，新建人行辅道0.6千米，修补绿化带2.4千米，实施农贸市场环境提升整治。高规格整治背街老旧小区，新建小巷道路长1千米、维修改造7.2千米，安装路灯60盏。狠抓集镇建成区“十乱”治理，建立环境卫生保洁机制，成立文明创建管理专职队伍，建立健全公厕管理、绿化管理、污水处理站维护、路灯养护等管理机制，保障工作经费，加强常态化日常管理，巩固美丽乡村整治成果。居民迁建和谐园二期408户全面建成投入使用，陈圩中心村主体工程全部竣工，镇容村貌大为改观。 教育保障全面提升。全面落实义务教育经费保障机制、学生营养餐改善计划政策和学前教育促进工程。落实幼师培训，新建公办幼儿园923平米，打卡发放幼儿资助65人3.18万元。陶圩初级中学连续数年在全县中考中取得较好成绩，教育教学水平不断提高，全镇办学条件得到进一步改善。 基础设施不断加强。投资984万元，新建畅通工程和农村四好公路13条、17.714公里;投资233.62万元，新建7条扶贫路3.79公里。马墙村等供电台区线路改造工程稳步推进。镇敬老院2万平方米主体工程竣工验收，完成马湖小区基础设施配套，居民迁建稳步有序推进。完成粮台、马墙重点贫困村647户、7个非贫困村351户自来水和211户净水器安装等农村饮用水安全工程。 （五）狠抓社会稳定，统筹推进各项事业 认真落实镇领导班子成员开门接访和带案下访制度，落实“五位一体”包保责任，全力推进“深重促”专项行动，有效化解社会矛盾。加强社会治安综合治理和防控，扎实开展“双提升”工作，深入推进“扫黑除恶”，破获涉黑案件2宗，刑事拘留2人,移送起诉1宗，其他刑事案件4宗，取保候审8人，移送起诉2宗，抓获逃犯5人。严格落实安全生产责任制，严格执行月“三查”制度。全年开展安全生产大检查14次，排查安全隐患82处，现场整改81处，限期整改1处，全年无安全责任事故。 继续实施好公共文化场馆开放和农村文化建设专项补助民生工程，加强公共卫生管理和建设，实施真武村卫生室提升改造，配建“残疾人康复中心”，全镇公共卫生医疗服务实现全覆盖;加强利益导向宣传和政策落实，全年共兑现奖扶等计生对象3098人60.08万元;加强计生政策宣传，压实“村为主”工作机制;加强健康阵地和环境建设，扎实开展健康促进创建工作，投入30余万元，建设健康主题公园和健康俱乐部各1个，4个村居打造了健康小屋。人武、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、电力、老龄、老教、关心下一代等工作同步协调发展。 （六）全力加强自身建设，不断提升行政效能 始终坚持党的领导，以“全面对标学合肥”为契机，持之以恒反“四风”，推进政风行风建设，全面落实“一岗双责”，强化日常监督，切实降低廉政风险。推进“互联网+政务服务”，积极实施镇村信息化建设，做到“应公开尽公开”，服务流程“一站式”，简化工作流程，政府服务效能和质量显著提升。坚持依法行政，坚持“三重一大”事项集体决策程序，做到用制度管人管事。 各位代表，政府工作贵在勇于担当，重在实干苦干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向长期以来关心支持窑口发展建设的各位代表、各届人士、广大父老乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济发展缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力;脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定和谐的因素客观存在;法治政府、廉洁政府建设还需要进一步加强;政府少数工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识不够等问题。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力加以解决。 二、2019年重点工作 新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，改革创新，主动作为，奋力拼搏，谱写窑口发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，树牢新发展理念，深入推进“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇”发展战略，紧紧围绕“生态环保、宜居宜游、文明文化”发展定位，全面落实中央、省市县委决策部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长15%;财政收入增长10%;固定资产投资增长10%;农村居民人均可支配收入增长9.1%，完成年度招商引资及扶贫攻坚等各项任务。 围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）坚持工作重点，打好三大攻坚拔寨硬仗 全面筑牢风险防线。严格政府债务管理，努力降低政府债务成本，全年计划消化历年债务100万元。严厉打击非法集资。建立防风险应对长效机制，强化风险监测和应急处置，确保各项工作平稳有序推进。 全面决战脱贫攻坚。紧盯产业就业，狠抓“双基”短板，实施好“十大工程”。加大财政支持力度。积极探索政府、市场和社会协同脱贫攻坚的新思路、新方法、新格局。精准开展教育、健康扶贫、推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志、扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生能力。 全面推进环境治理。牢固树立绿色发展理念，以“蓝天、碧水、净土”为目标，狠抓大气污染防治，固体废弃物排查，高能耗污染企业整治，推动环保重点工作有力落实。开展农村人居环境整治三年行动，计划整治自然村63个、改厕1400个、建设陈圩中心村污水处理站1座，实现镇域环境整体提升。严控生态红线，持续做好秸秆综合利用和禁烧工作，确保空气优良天数高于上年。抓实河湖长制、林长制工作，加强瓦埠湖水域岸线管控和生态修复。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲 强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念。结合我镇实际，因地制宜，加大瓦埠湖现代农业示范园开发，坚持专业招商、以商招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，努力引进一个亿元以上省外资金投入的项目。支持民营企业经济发展，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，推动地方经济可持续发展。 加快项目建设。加快4个在建项目建设进度,确保企业如期建成投产，培育规模工业1个。跟进年产15万平米新型护栏、军鸽新能源太阳能助力电动三轮车生产基地、慧挚医疗科技等6个洽谈项目签约落地。稳妥实施行蓄洪区居民迁建任务。 加大项目争取。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进乡村振兴战略实施 加大美丽乡村建设。巩固完善省级中心村和建成区整治成果，实施2019年真武上岗省级中心村和粮台康圩市级中心村建设，全力推进2018年陈圩省级中心村基础配套设施建设，确保通过省级验收。抢抓实施乡村振兴战略机遇，扎实配合浙大建筑设计院做好规划编制工作，认真谋划一批村庄绿化、亮化、“双基”、一二三产业融合发展项目，力争一些打基础、利长远的项目得以规划并逐步实施。 加强乡风文明建设。完成3个村农民文化乐园建设任务。在全镇范围内大力开展移风易俗活动，强化厚养薄葬宣传，充分发挥农村“四会一约”作用，完善农村环境卫生管理长效机制，进一步丰富农民群众的文化生活，积极倡导和谐健康向上的文明新风，努力推动乡风文明持续好转。 加强基层基础建设。巩固发展壮大村级集体经济成果，大力推进土地有序流转，实施村级产业扶贫，千方百计增加村集体收入，争取较强村达到100%以上，龙头村达30%，实现村级集体经济持续稳定增长，不断增强村级党组织为民服务能力。执行最严格的耕地保护政策，力争全年“两违”案件零发生，实施好老旧村庄复垦整理。扎实推进农田水利、畅通工程、组组通、基层公共服务等基础设施建设，一年接着一年干，努力将窑口建设成为宜居、宜商、宜工、宜农、宜游的城南明珠城镇。 （四）强化社会治理，营造和谐稳定发展环境 加强安全生产工作。坚持安全生产警钟长鸣，进一步健全和完善安全生产责任体系、监管体系，强化执法监督，严格责任追究。深化安全生产领域专项整治。 强化信访维稳工作。认真做好各种矛盾的调处工作，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化及时有效的化解。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。 全力维护社会稳定。深化“平安窑口”建设，严厉打击违法行为，纵深推进“扫黑除恶”专项行动，确保一方平安，以“平安家庭”为载体加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定和谐，增进人民群众的安全感。 （五）坚持改善民生，提高人民群众幸福指数 认真落实各项惠民政策。继续实施好33项民生工程，建立健全项目长效管护机制，确保民生工程项目持续发挥效益。持续推进全民参保计划，完成参保扩面任务。 始终坚持教育发展优先。积极推进素质教育，提高教学质量，提升幼儿学前教育水平。巩固义务教育均衡发展成果，推进国家《科学素质纲要实施方案》实施，提高全民科学素质。 保障公共卫生和食品安全。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提高公共卫生服务水平，倡导健康养生的生活习惯，抓好食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。 三、持续推进政府自身建设 实政之要贵在落实，重在实干!我们要有拼的意识，有争的举措，要以为民造福为最大的政绩要求自己，实干苦干，努力建设人民满意的服务政府。 坚持依法行政。牢固树立法治观念，自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。 切实转变作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。 强化责任担当。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。 严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓进取，以更加奋发有为的精神状态、更加务实进取的工作作风、更加扎实有效的工作举措，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋力谱写新时代中国特色社会主义窑口篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年! 谢谢大家!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区舜耕镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展的重要一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党的建设为引领，以项目建设为抓手，以经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加秀美、群众更加满意为目标，真抓实干，主动作为，荣获了“全区目标管理绩效考核优秀单位”，推动了我镇各项工作与新时代发展相适应，为谱写新时代高质量发展新篇章作出了积极贡献! 一、抢抓机遇，迎难而上，经济发展打开新局面紧跟全区步伐，积极开展“项目建设提速年”、“招商引资突破年”活动，2018年我镇全社会固定资产完成投资13亿元，其中，房地产项目完成11.7亿元，500万以上固定资产投资完成1.3亿元。招商引资到位资金7.3亿元，其中亿元以上省外项目到位资金6.5亿元。一是项目建设稳步推进。2018年，新签约亿元以上项目4个，计划总投资近9亿元。其中罗美达酒店和海贝甄选酒店将弥补我镇高档综合型酒店的空白。在建项目9个，全年严格按照“六个一批”制度，划时段、分层次、多形式地跟进项目洽谈、签约、开工、竣工全过程，确保在项目建设各个环节持续发力。新竣工项目3个，其中投资13亿元的省“861”重点项目吾悦广场已于8月31日盛大开业，开业当天客流量达33万人次，创历史新高。第一污水处理厂二期扩建项目也于8月底正式投入运营，大大提高了城镇污水处理能力。大力攻克项目遗留问题，顺利解决黎明东村土地问题，助力黎明东村还原房顺利复工。积极协调开发商荣创集团接手万城广场，力争早日复工。二是招商引资再出实招。牢固树立“抓项目就是谋发展”的理念，主要领导全年外出招商5次，接洽客商10余批次。整合现有玺园、中环闲置商业用房和上郑等净地资源，广泛开展精准招商。调优配强招商力量，成立舜耕镇招商引资领导小组，印发《舜耕镇招商引资和项目建设考核实施方案》，充分调动我镇招商队伍的主观能动性，保持对招商引资强攻态势。三是营商环境不断优化。坚持把招商环境建设作为“一项永不竣工的工程”，持续优化营商环境。利用微信微博等新媒体，及时公开相关优惠政策、措施及工作动态，加强政策宣传，引导本地企业家解放思想、更新观念，借势发展。 二、统筹兼顾，齐抓共管，社会管理迈上新台阶加强和创新社会管理，坚持统筹兼顾、齐抓共管、以人为本、服务为先的原则，全面提升我镇治安防控能力和水平，为实现“平安和谐舜耕镇”提供坚强有力的保证。一是顺利完成村和社区居委会换届工作。严格按照省、市、区委的统一部署，成立镇、村和社区换届工作领导小组，组织4次换届选举工作培训，全程指导村和社区换届工作。全镇1个行政村和16个社区共选出村和社区居委会委员96人。其中女性43人，党员60人;35岁以下43人，高中文化以上45人。新一届村和社区居委会成员在年龄、文化水平等方面较上一届都有了进一步改善和提高，履职能力显著增强。二是健全社会治安防控体系。打好防范化解重大风险攻坚战，充分发挥综治维稳信访工作中心的矛盾纠纷联调作用，全年共排查矛盾纠纷209起，化解197起，化解率达94%。回复上级交办件37件，其中省委巡视组交办件10件。严格执行24小时值班备勤制度，在全国和省“两会”等重要时间节点期间，未发生集体上访和去市赴省进京上访事件。2018年经省级第三方测评，我镇居民安全感满意度达到98%。王郢、舜耕、姚南、钟郢、前锋、赵店、惠利、奥林、姚北等村(居)荣获田家庵区“平安村(居)”称号。三是安全工作更加扎实。坚定“安全生产永远在路上”的安全理念，与各村和社区签订目标管理责任书。对辖区内的民办养老机构及烟花爆竹销售点例行巡查24次，配合区民政局、区安监局、区消防大队取缔了3家民办无证养老院。开展“6.15”安全生产宣传日活动，印发宣传册1000余份。王郢社区荣获“安全生产工作先进单位”称号。投入400余万元新建洞山社区微型消防工作站，作为全市城中村消防改造试点，有效保障了附近居民生命财产安全。加强食药安全管理“四员”网络建设，对辖区690家食药品经营户进行安全风险监管，实现了全年风险排查全覆盖。四是全面推进依法治镇。深入推进法治宣传教育，加大律师进驻社区频率，开展法律咨询讲座20余场次，解答法律咨询260余人次，有效筑固了法治体系建设基础。积极做好审前评估工作，全年接收评估委托35起，接收社区矫正人员36名，解除社区矫正人员40名，目前在矫人员43名，无脱管、漏管现象。受理人民调解案件103起，化解98起，确保基层的安定有序。 三、多措并举，多管齐下，城镇面貌呈现新气象2018年是淮南市创建全国文明城市的开局之年，舜耕镇抢抓创城机遇，切实肩负起中心城区创城主战场的责任与担当，助力我市顺利通过创建全国文明城市第一轮测评。一是全民共创文明城市。强化组织领导，明确创城任务。认真贯彻落实市、区创城任务部署，成立创城工作领导小组，召开专题推进会13次，制定下发《创建全国文明城市工作“路长”制度》、《舜耕镇“街巷长”制实施方案》等制度，形成了“人人心中有大局，人人身上有任务，人人肩上有责任”的工作态势。加大宣传力度，提升创城积极性。发放宣传彩页2万余份，制作各类公益展牌300余块，悬挂宣传横幅200余条，发布宣传信息20余条，不断提升群众文明创建的知晓率和支持率。统筹城乡治理，提升镇村环境。对银鹭安居苑、姚湾小街和前锋新村等进行集中整治，有效改善了居民的生活环境。加强创建力量，参加志愿服务。鼓励全镇上下积极参加“万名志愿者共创文明城”活动，每月按期开展志愿服务集中行动，志愿服务意识更加深入人心。二是积极推进城镇化建设。根据田家庵区“两治三改”实施计划，2018年我镇全面启动了淮河新城五期东组团、青丰砖厂、田大南路TD1地块、淮舜南路西侧地块、龙湖明珠健康城等重点项目的征迁工作，明确领导包保，成立征迁小组，全力推进征地拆迁工作。结合遥感监测图斑，集中整治违法用地，拆除赵店社区马长亮废品堆场等6处违法建筑。助推城市亮化工程，安装58盏太阳能路灯，为居民出行照亮最后1公里。结合创城工作，清运垃圾3500余车，修补路面9000平方米，捆扎各类线缆3.5公里，安装全民健身器材1处。三是着力解决环保短板。按照全区环保工作安排部署，与各村和社区签订目标责任状。持续开展秸秆禁烧工作，拨付各村和社区禁烧经费16万元，发放禁烧宣传资料500余份，悬挂横幅200余条，全镇实现零火点。配合市区环保部门对纸厂码头进行整改，设置限高栏，禁止大型货车通行，有效制止了非法采砂行为。清除小型塑料加工厂5家，整改涉及拆解、喷漆的机动车维修厂28家。对2017年中央环保督查的7处信访投诉案件，定期巡查，确保零反弹。快速完成2018年中央环保督查“回头看”涉及的信访交办件的整改，强制关闭江陈社区3户生猪养殖户。集中开展禁燃禁放工作，租赁车辆开展流动宣传，购买电子炮免费发放至各村和社区，供居民无偿使用。制作宣传牌18个，悬挂横幅2000余条，签订《承诺书》3万余份，发放宣传单10万余份。制定三级网格长制度，划分责任，明确职责，确保禁燃禁放工作全覆盖、无死角，实现2019年元旦无烟放、无炮响。四是不断优化生态环境。全面落实河长制，开展淮河河道环境综合整治工作，排查取缔市三水厂水源一级保护区内的围网养殖20亩，拆除养狗圈舍2处，清理淮河河道非法种植40亩，设立4块宣传牌，安排2名人员日常巡查监管。投入资金40万元新建夏郢孜污水提升泵站一座。做好曹岭湖生态修复工程和长青煤矿复绿工程后续综合治理工作，种植风景林240亩，建成舜耕山湿地公园和淮河公园，为居民休闲娱乐提供了好去处。深入开展禁养区养殖场关闭或搬迁工作，发放50户补偿资金335.9万元。 四、以民为本，为民解困，民生事业取得新成绩始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力把人民的期盼变成生活的现实，实现了民生改善与经济增长相协调、相促进。一是保障体系不断完善。进一步完善低保台帐，2018年全镇城市低保户1150户、1929人，累计发放低保金1009万元;农村低保户14户、29人，累计发放低保金12万元。全年发放残疾人、大病人员、困难老人等各类救助、补贴约179万元，惠及4202人。落实“拥军拥属”优抚政策，2018年兑现优抚优待金43万元;兑现8名伤残退役军人优抚金21万元;兑现11名参战参试人员生活补助费8.3万元。财政发放涉农补贴资金173万元，惠及农户3305户。认真做好居民医保、新农合、养老保险常规工作，2018年办理居民医保26329人，新农合872人，养老保险续保2756人，超额完成上级下达的指标任务。开展公共租赁住房申请、登记和审核工作，2018年共申报265户。发放农业“三合一”补贴1415户，合计40.8万元。二是计生服务更富成效。围绕“全面两孩生育政策”开展计生工作，加强国家免费孕前优生健康检查宣传力度，全年共完成392对。落实计划生育奖特扶政策，发放奖励资金20余万元。开展主题宣传活动25场，发放宣传彩页2万余份。舜耕镇被评为“全国流动人口动态监测调查优秀单位”，惠利社区被评为“全市计划生育协会工作先进单位”。 五、突出重点，强化措施，政府建设实现新突破认真贯彻落实党的十九大精神，加强组织领导，完善推进机制，营造良好氛围，为促进我镇经济社会持续健康发展、维护改革发展稳定大局提供坚强有力的保障。一是加强政府自身建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织“十九大精神”宣讲30余次，举办为期5天的党员干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，培训150余人。坚持班子学习和重大事项集体研究制度，全年召开镇长办公会11次，研究议题44项，保证了决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督。强化督查问责，坚持经常提醒与跟踪督查相结合，纪检监督与领导督促相结合。二是政务服务提质增效。通过党委中心组理论学习传达文件精神，对各项工作制度、工作方法、工作纪律进行学习，潜移默化的培养和提升工作人员的廉洁自律意识。加强机关内部管理，实行上班签到制度和请销假制度，镇监察室坚持每周作风纪律督查,杜绝工作人员出现上班迟到、早退、擅离岗位、上班时间玩游戏、上网聊天及服务态度差等问题，使工作人员做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是热线工作成效显著。牢固树立宗旨意识，全天候、多方位地接受和办理市民群众反映、投诉的问题。认真执行《市长热线办理工作规则》，优化热线运行流程，形成接受、整理、报告、签办、交办、督办、反馈、归档等环节完整的工作运行程序。并以市民群众满意为第一标准，积极协调解决问题，努力做到“事事有回落，件件有回音”。2018年以来，共受理市委热线交办件535件，办结535件，办结率达100%。四是其他各项事业协调发展。统计、民族宗教、档案等工作都取得了新进展。其中镇农委牵头完成了全镇13个村和社区的农村集体资产清产核资工作，统计方面圆满完成了全国第四次经济普查第一阶段的清查摸底工作，共登记上报法人和产业活动单位1284家，个体经营户4284家。各位代表、同志们，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对文明创建、环境保护、禁燃禁放、征地拆迁，广大干部群众勇挑重担、团结拼搏、锐意进取，抢抓了建设机遇，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是区委、区政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表舜耕镇人民政府，向辛勤奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持我镇发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视。主要表现在：一是农业产业薄弱，工业产业短板，现代服务业优势不突出;二是重点项目储备不足，经济发展后劲乏力;三是部分村居基础设施差，创城压力大、问题多;四是基层干部队伍服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要真抓实干，迎难而上，以在岗有责、在岗负责、在岗尽责的态度，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作谋划2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“富裕文明平安和谐美丽的幸福舜耕镇”总目标，突出“主城区”优势，强化“排头兵”定位，狠抓项目落实，关注民生福祉，助推我区“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划，砥砺奋进，开拓创新，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为实现“四个一”，即全社会固定资产投资总额在全区排名第一，招商引资总量在全区排名第一，农民人均纯收入在全区排名第一，亿元以上项目个数在全区排名第一。 一、经济提速，找准经济发展亮点加快转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力，加大招商引资和项目建设力度，以大投入、大项目带动大发展。一是项目建设提质提速。全年计划新开工项目7处，总投资达18亿元。做好项目前期手续办理的服务工作，春节后开工曹岭湖中学、览山名苑(黎明东村二期)、建材一厂地块改造、罗美达酒店、海贝甄选酒店、惠利花园三期项目;扎实服务企业发展，加大新城悦府、大海冷链、远宏书香、黎明东村一期等在建项目保障;着力解决历史遗留问题，积极跟进荣创集团规划调整进度，争取早日复工建设。二是招商引资力度加大。针对性外出招商，引进平安人寿保险、中泰证券、城镇建设投资有限公司等近10家金融单位入驻中环国际广场，打造特色金融商务楼宇。加快与淮南市心享世城房地产开发有限公司的合作，推进钟郢菜市场的改造升级。压实责任主体，把“招商引资”作为“一号工程”，党政主要负责人每季度至少外出招商一次，2019年预计引进5000万以上项目8个，亿元以上项目4个，外资8亿元以上。三是项目谋划重点突出。深研国家、省、市政策，抢抓宏观机遇，全力以赴增加项目储备，争取让更多的大项目、好项目在我镇落地开花。积极对接意若思青少年信息科技教育基地、中智云大数据项目和互联网+物流等新兴互联网产业项目，及时跟进清华同方和市信息中心，做到信息共享，充分发挥舜耕镇在田家庵区的排头兵作用，努力打造淮南首家特色大数据乡镇。四是“四上”企业强化储备。结合全国第四次经济普查，对我镇第一阶段清查摸底的1284家单位和4284家个体，开展“四上企业”扶持政策宣传工作，建立储备企业花名册。2019年力争新增规模以上服务业1家，规模以上商贸业2家，资质以上建筑业1家。 二、创城提速，营造优美生活环境一是持之以恒，创建文明城市。全面贯彻市区创城工作部署，严格落实网格长、街巷长等相关制度。围绕创城任务，继续开展对老旧小区、菜市场、背街小巷、空中线缆等薄弱环节的整治工作，改善居住品质，提升群众幸福感。落实创城四项机制，对照全国文明城市测评体系，查漏补缺，确保创城工作落小、落细、落到实处。加强宣传督导工作，提升居民文明素质。开展移风易俗、公民道德、关爱未成年人、文明交通劝导等主题活动。深化住宅小区“四位一体”建设，持续提升居民素质和城镇软实力。二是全力以赴，推进项目征迁。根据田家庵区“两治三改”实施计划，进一步加快城中村改造进程，2019年全面完成我镇重点项目的征迁工作。计划3月底完成安徒生童话小镇项目中涉及我镇赵店社区的20户150亩的征迁工作;3月底完成淮舜南路西侧地块涉及我镇的舜耕开关厂、兴发倂电厂和4户住宅的12.5亩的征迁工作;4月底完成田大南路TD1地块涉及我镇永安集团石棉瓦厂的征迁工作;5月底完成龙湖明珠健康城涉及我镇永安公司73亩的征迁工作;6月底完成青丰砖厂70余户3.4万平方米的征迁工作，助力田家庵区区域协同化、城乡一体化发展。三是多措并举，抓好环境保护。积极打造淮河生态经济带，加大环保巡查力度，确保禁养区全镇范围内无规模化养殖，已关闭的“散乱污”企业不反弹。通过河长制、林长制等制度的实施，促进沿淮地区生态环境不断好转。加强对东部水源地保护。做好中央环保督察组转办信访案件的督办工作，会同职能部门打好环保攻坚战，确保零反弹。做好夏郢孜污水提升泵站运行管护工作，为建设生态文明城市提供保障。全力做好禁燃禁放工作，形成长效机制，确保禁燃禁放有效果，无烟污染有保障。 三、民生提效，促进发展成果全民共享一是凝心聚力，落实保障政策。深入推进全民参保计划，做好医保、新农合、养老保险等一系列社保工作的审核和办理，确保2019年我镇医保参保人数在全区排名第一。完善低保台帐，做到动态管理。落实特困人员救助供养制度，兜好安全底线。扎实开展公共租赁住房补贴申请、登记、审核工作。指导惠利社区、前锋社区积极申报全省减灾示范社区。二是科学谋划，办好民生实事。落实计划生育奖励扶助政策和免费孕前优生健康检查宣传，扎实开展好出生错漏报、孕情及流动人口“三项清理”工作，提升群众知晓率和满意度。利用镇文化站、村居文化广场开展“我们的节日”、“红五月幸福美丽田家庵，百姓梦想大舞台”等系列主题活动，打造田家庵区东部地区文化中心。在荣获2016-2019全市卫生乡镇的基础上，争创全省卫生乡镇。实施基础设施改造提升工程，计划修建江陈社区陈庄北路、钟郢社区1号路南支巷等城乡道路。计划维修改造下陶蔬菜基地生产主道路一条，打造人民满意的菜篮子。三是持之以恒，深化平安建设。做好淮南市首家城中村微型消防站试点 洞山社区微型消防站的运营管理工作，切实保障附近居民的生命财产安全。加强安全生产监督管理，落实辖区单位安全生产主体责任。加强村居食药安全监管，巩固全省第二批省级食品安全示范县(区)的创建成果。实现“平安村、社区”、“平安单位”、“无传销村、社区”全覆盖达标。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。建立健全信访工作网络，积极化解信访积案，实现“三无”目标。推进“七五”普法工作，开展“法律七进”，提高社区矫正工作规范化水平。镇司法所力争在全省先进司法所的基础上争创全国先进司法所。干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。各位代表、同志们!新的一年，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，旗帜鲜明讲政治，对标先进谋发展，撸起袖子加油干，团结带领全镇人民，攻坚克难，奋勇拼搏，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年李冲回族乡政府工作报告

  在2019年3月5日李冲回族乡第十届人民代表大会第四次会议上杨强各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚实领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，积极践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、奋力进取，坚定不移实施“七大战略”、打好三大攻坚战，以只争朝夕的精神奋力拼搏、真抓实干，加快经济发展和维护社会稳定，全乡经济形势平稳向好、社会发展欣欣向荣。 一、2018年工作回顾 （一）全乡经济运行持续平稳2018年全乡经济形势较好，稳中有进态势持续。主要经济指标达到或超出县下达的目标任务要求。农林牧渔业总产值达1.4亿元，粮食年产量稳定在6000吨。3家规上企业全年总产值合计1.63149亿元，实现增加值1814.59万元，累计增速12.5%;固定资产投资全年17个在库项目，1-12月份完成额4.8128亿元，累计同比增长167.1%;9月份新申报入库五千万以上项目一个，投资额8059万元;现有招商引资在库项目2个，总投资额5.2757亿元，全年到位资金2.2664亿元;1-12月份完成限上商贸零售总额860万元，增速16.4%。 （二）基础设施建设逐步完善全乡公共基础设施逐步完善，依托农村公路建设三年行动计划和一事一议财政奖补，总投资111.14万元的生产生活道路及亮化工程，已全部完工。县重点工程茅仙洞风景区提升建设项目完成并投入使用，景区旅游观光道路实现通车。美丽乡村建设提标扩面，乡政府驻地建成区民族村、李冲中心村美丽乡村建设成果显现;民族、淮磷、李冲村全民健身文化广场建成并投入使用;石湾美丽乡村建设项目扎实推进，投资562万元，现已完成项目的申请、批复、立项。18个党组织标准化建设达标率100%。下辖6个村村级标准化活动场所建设现已完工5个，已陆续投入使用。 （三）乡村人居环境整治明显改善不断加强大气污染防治力度，加大环境综合整治。逐级签订环境保护责任书，确保我乡无“未批先建”企业、无黑臭水体。积极做好秸秆禁烧工作，午秋两季禁烧在国家环保卫星监测和省市督查中均未发现火点。全面推行河长制、湖长制和林长制，生态环境不断改善。全乡33个河长公示牌安装完毕。按照《李冲回族乡第二次全国污染源普查工作实施方案》，积极开展污染源普查摸底工作，对淮河、新安江干流及主要支流岸线1公里范围内企业排查摸底，取缔民族村张志辉小造纸厂;关停沿淮2家造船厂，彻底清理修船设备;关停整改凤台县金涛空心砖厂;对邱家沟入淮排污口进行清淤。落实蓝天保卫战网格化管理责任，形成乡、村、片三级网格，持续加强我乡主次干道的道路清扫保洁、洒水降尘。大力推进农村环境“三大革命”，开展农村环境集中整治月活动，房前屋后、背街小巷、沟塘水渠的陈年垃圾得到进一步治理，全年共清理垃圾7500吨。2018年度改厕任务440户已基本竣工。我乡生态环境得到很大提升，人居生活环境不断改善，全年县对乡镇环境卫生月度考评中我乡均处于中上游。 （四）安全生产监管力度继续强化深入贯彻上级部署,按照“六争攻坚、三年攀高”工作精神,坚持“以防为主、主动监管”,强化安全生产基础建设,深化安全隐患整治、全面提升安全生产风险防控能力。总体上，我乡2018年安全生产形势平稳，未发生安全生产事故。印发了《关于李冲回族乡深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进行重点任务分工;营造安全生产高压态势，在岁末年初、两会、节假日、汛期等重要关键时段,组织人员带队开展安全生产大检查。今年以来乡主要领导带队检查安全生产工作6次，分管领导带队检查40余次，联合相关部门开展烟花爆竹专项检查集中整治活动;渡运安全大检查专项活动;“黑加油站”整治行动;地质灾害预防检查;以及消防检查等各项检查达百余次。对2家违法贩卖烟花爆竹经营户进行了处罚;排查并查封压力锅炉一处;查处5家“黑加油站”;对全乡20余家草纸加工厂进行了消防安全检查，购置灭火器20个。9月份面对重大动物疫情非洲猪瘟，我乡迅速行动，做好应急预案、开展宣传培训、严格检疫监管，经多次排查，未发现非洲猪瘟可疑情况。食品药品安全创建工作扎实推进，联合相关单位开展食品药品安全宣传周活动、进校园活动，进行食药安全宣讲和学校食堂检查。 （五）乡村治理体系深化健全乡政府认真贯彻落实村两委选举办法要求，层层审查确定候选人，完成我乡村“两委”换届，选举出村“两委”成员36人。切实做好综治维稳信访工作，积极开展扫黑除恶、精神病患者管控、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动。化解矛盾纠纷62起，信访案件6起，妥善处理市长热线和县长信箱115例，无去市、赴省、进京集体访、无群体性事件、无邪教、无重大安全事故发生，群众安全感和满意度进一步提升。 （六）社会事业全面发展发展经济的根本目的，是为了更好保障和改善民生。2018年我乡社会保障各项任务超额完成，新农合参合率达100%。低保、五保、重度残疾人护理补贴等民政、残联各类民生工程投入资金351.9万元，惠及群众1650人次，进一步提高了他们的生活质量。较好完成民兵整组及训练工作。今年征兵12人，均体检、政审双合格入伍。十月初积极响应上级号召，成立退役军人管理服务站，已完成对退役军人和其他优抚对象的信息采集工作。做好计生服务工作，发放计生扶助资金23.66万元，惠及314人次。坚持“三农”重中之重地位不动摇，扎实做好惠农政策的落实，发放农机购置补贴4台次5万余元;政策性农业保险应保尽保，规避农作物种植风险;支农保护补贴标准提高，共发放190.86万元，惠及全乡所有农民。广泛开展群众性文体活动，放映电影72场次、送戏下乡4场次、举办各类文体活动15场次。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：从我乡发展情况来看，新的经济增长点尚待发掘，尚无能起到支撑作用的大企业、大项目，招商引资工作有待新的突破。民生领域还有不少短板，环境整治任务艰巨，教育、医疗、养老等面临不少难题。从政府工作效能来看，存在少数“摆拍式”干部：只做样子刷存在，撸起袖子不干活。推动新发展能力不足，不敢担当，不愿作为的现象不同程度的存在。对此，我们将在今后的工作中对其思想上加强教育、行为上细化监督。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。全乡上下要紧密团结，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好“三大攻坚战”，为加快建设现代化五大发展美好凤台助力，为此要着力做好以下几个方面的工作： （一）坚定不移主攻招商引资、项目建设，增强经济增长内生动力坚持稳中求进工作总基调，以项目实施为抓手，精准招商引资，不断优化我乡投资和营商环境，鼓励工商资本积极参与乡村振兴发展。把发展的着力点放在实体经济上,2019年确保固定资产投资稳定在4亿元以上，争取培育1家规上企业，预期规上企业总产值增值9%以上。努力调整产业结构，构建一二三产业融合发展的乡村产业体系，推动产业发展规划与村庄建设、土地利用规划、环境保护规划有机结合。增强内生动力，激发李冲现有人才活力，发挥农民主体地位和主战作用，培养本土实用技能人才，鼓励自主创业，确保居民持续增收。 （二）全力以赴实施乡村振兴战略，构筑农业农村新标杆坚持农业农村优先发展，深化石湾村美丽乡村建设，一体化推进农村环境“三大革命”，加大“四好农村路”等基础设施投入;坚持有序推进，培育乡村产业发展动能，我乡现有37家农民专业合作社和12家家庭农场，着力培育经果林、麻油加工业、草纸加工业等特色产业，继续整合养殖、屠宰、食品加工业，促进各产业联动发展。加强社会民生工程建设，以教育、文化、医疗卫生、养老等为重点，加大民生工程进度跟踪和实施监管;做好妇女儿童、残疾人及档案工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用;开展送戏下乡、送电影下乡等活动，强化公共资源投入保障;按时足额兑现各项基本社会保障待遇;推动农村基础设施和公共服务提档升级，提升人民群众获得感和幸福感。 （三）因地制宜打造旅游品牌乡镇，探索强镇兴乡有效途径积极融入到大八公山旅游和寿县古城旅游发展中，充分挖掘境内旅游资源，鼓励群众发展乡村休闲旅游产业，协助办好茅仙洞文化庙会、积极推动茅仙洞风景区建设。2019年我们将把少数民族发展资金、一事一议财政奖补资金用在完善全乡基础设施建设上，为发展旅游业打下良好基础。牢记绿水青山就是金山银山的理念，走生态优先，绿色发展之路，保护好山好水，展现省生态乡镇及省森林村庄的良好风貌。 （四）多点突破聚力环境治理，打好环境污染防治攻坚战完善环境监测网络，纵深推进河长制、湖长制和林长制,促进生态环境不断改善。加强农村饮用水水源保护，加快推进农村生活垃圾污水处理，黑臭水体整治专项行动，扎实推进农村改厕工程、全面打好污染防治攻坚战。不断深化村庄整治，切实加大公路、河道、村道沿线、背街小巷环境整治力度，全面推进农村环境综合整治。 （五）驰而不息抓好作风建设，全面提高政府效能要坚决践行“三严三实”，以“永远在路上”的韧劲力戒形式主义、官僚主义。领导干部更应该带头贯彻群众路线，面对面、心贴心、实打实地做好群众工作。要抓建章立制，大力度、实举措健全考核评价机制、权责机制、容错纠错机制、执纪问责机制，切实形成既不敢也不想“搞形式”的大环境。全乡党员干部应努力做到“四个自我”：自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。要全面推行行政执法“三项制度”，行政执法是履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。进一步完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，切实提高行政执法规范化水平。各位代表，你们的工作建议凝聚着全乡群众的智慧，体现李冲人民群众的新期待，需要保持高度的政治责任感和使命感，深入基层走访群众，客观反映社情民意。全乡上下将自觉接受人大代表和群众监督，守住“安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政”四条工作底线;坚持“三农”工作重中之重，继续优化经济结构，不断改善民生福祉，力促全乡发展大局和谐稳定。

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年岳张集镇政府工作报告

  现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，适应经济发展新常态，以调结构、转方式、促升级为抓手，负重拼搏，争先进位，努力克服采煤沉陷、搬迁安置等多种不利因素的影响，使全镇经济社会呈现稳步向前发展的良好态势。 一、奋力赶超，迎难而上，各项经济指标稳中有进镇财政收入计划1303万元，全年完成1664万元，占计划127.6%;工业总产值全年完成2.34亿元，工业增加值全年完成3385.9万元，招商引资年度计划3亿元，全年完成3.03亿元，占年度计划101%;固定资产投资年度计划5亿元，全年完成5.85亿元，占年度计划的117%;新增私营企业计划为40户，全年完成53户。 二、知难而进，奋力拼搏，社会各项事业负重前行 （一）重建设、兴农业，夯实现代化农业发展基础1、现代化农业再上新台阶。现代化农业再上新台阶。全镇5.6亩，粮食总产5.6万吨;机耕和机收率均达到99%以上，机插秧面积达1.3万亩;禽蛋产量1538吨、牛奶产量2678吨、肉类产量2158吨、水产品产量达2440吨，同比增长1%、5%、0.1%、0.5%。2、林业争先创优力度不减。完成四旁(村旁、路旁、水胖、宅旁)义务植树8万株，新育苗30亩，成片造林60亩，完成中幼林抚育3000亩;同时按县政府部署要求，制定了岳张集镇镇、村两级林长制工作方案，并实施落实。 （二）强谋划、重落实、精准扶贫不落一人 一、脱贫攻坚任务全面完成：2018年全镇共有建档立卡贫困户751户1732人，当年脱贫4户14人，未脱贫9户31人，贫困户收入稳步增长，“两不愁三保障”全面加强，全面完成上级各项任务。 二、强化扶贫政策落实一是产业扶贫。2018年共实施产业扶贫项目9个，投入扶贫资金149万元，涉及贫困户751户。全年共发放产业直补资金29万元涉及541户，户均增收536元;投入21万元为实施连塘村梅花鹿代养项目，村集体年均收益5.5万元;投资50万元扩建金沟村蘑菇生产基地，村集体年增收6.25万元，带动48户贫困户分红增收;实施申荷家庭农场帮扶项目，带动8户贫困户，户均增收1000元;投资19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地，带动15户贫困户，户均增收1000元;完成金沟、徐圩、连塘、汤庄4个贫困村产业发展资金20万元项目谋划与实施，推动4个贫困村特色产业扶贫基地建设达标。二是金融扶贫。2018年发放小额扶贫贷款86户327.8万元，投资入股中山杉育苗基地，当年为贫困户分红21.3万元。三是教育扶贫。2018年度全镇教育扶贫共资助274人34.2万元，(其中义务教育及高中阶段216人、中职、高职、大学阶段58人)，没有出现因生活困难而失学情况。资助标准大学、高职、中职每学年3000元;高中每学年2000元、初中每学年1250元;小学与幼儿园每学年分别为1000元、1200元。四是健康扶贫。2018年度，全镇贫困人口共住院812人次，总费用369.16万元，报销费用308.2万元，“180”补偿6.28万元。五是就业创业扶贫。全镇设置村级保洁员、防溺水安全员等公益性岗位161个，吸纳贫困人口就业37人，年均增收800—7000元不等。开展贫困户特色种养业技术培训2期，共培训164人。六是扶贫自查和反馈问题整改。2018年我镇积极开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”，认真落实“重、补、促”专项活动、全面落实扶贫领域作风年建设问题整改，认真开展脱贫攻坚大排查及问题整改，巩固脱贫成果，为打赢脱贫攻坚战，全面实现小康社会打下扎实基础。 （三）打基础、保民生，全面推进社会事业发展1、落实计生政策，稳定低生育水平2018年全年镇的一孩及政策内二多孩孕情掌握率均达90%，总性别比控制在117左右;二多孩性别比控制在120左右;自然增长率为6‰，控制在指标要求的范围内，生育登记及生育证办理均已办理完结;孕前健康检查目前已完成468人;综合避孕率已达到91%;叶酸发放已达473人次，产后随访及叶酸发放随访已完成;2018年5月开展了对计划生育特殊家庭的关怀服务。2、做好社会民生工作，保障群众生产生活我镇共有低保户696户，1100人，农村低保全年共发放金额为3777537.7元。城镇新增就业岗位任务300人，完成300人，完成率100%。新转移农村劳动力人数任务350人，完成350人，完成率100%。小额担保贷款任务200万元，贷款成功200万元，完成率100%。公益性岗位开发任务30人，完成30人，完成率100%。3、持续推动环境保护工作全镇原有涉煤企业39家,其中洗煤机械18家,粉矸石机11家,涉煤堆场10家。通过18年环境整治取缔洗煤机械18家,粉矸石机11家,涉煤堆场10家。另外取缔塑料加工作坊9处。4、做好安全生产工作，全力维护社会稳定全年共开展工业企业安全检查16次，排查安全隐患3处，及时整改3处。在元旦、春节、五 一、国庆等节假日期间，开展食品安全专项检查20次。制定“打非治违”专项行动文件，全力开展打非治违专项行动，检查成品油、加油站、超市、市场、小作坊、学校、餐馆等65次，下发停业、停产整改通知书5份，立即整改3家，其余已整改到位。5、积极开展国土执法巡查工作确定巡查责任人，落实巡查责任制，每周对全镇至少巡查二次，发现违法现象及时制止，并上报县国土资源局。全年共专门巡查82次，发现并制止违法用地6起，制止住3起，上报县国土局3起。根据国土资源管理面多量广的形势，确定村级土地管理责任，每村聘用一名土地信息员，专门负责所在村土地巡查管理。以有效的遏止国土资源违法行为的发生。5、努力做好农业农村工作完成2017年我镇美丽乡村建设任务岳张集镇建成区工程建设以及岳张集镇金沟村老海子省级中心村建设。启动2018年度美丽乡村建设任务-徐圩村孙庄省级中心村建设。2018年完成农村改厕400户，选择可复制、能推广的改厕模式，全面铺开农村厕所、镇政府驻地和乡村学校旱厕改造专项整治工作。7、高度重视文明创建工作，改善人居环境保持主次干道、商业大街、公共广场、公交车站、集贸市场周边、集镇背街小巷、镇村结合部等环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味。取缔随意摆摊设点56处，大力整治出店经营和店外堆放23处。保持主次干道、商业大街等公共区域秩序良好，无占道经营、乱堆乱放、停车占道、沿街挂晾。大力整治“牛皮癣”，动员社会力量集中清除各类非法小广告235处，采取强有力措施制止和打击乱贴乱刷小广告行为。8、凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作有序推进我镇目前已有17个村签订凤凰湖新区安置协议，共12634户，其中13个村已摸房到村、8001户摸房到户。首批田岗、大公、井沿三个村3824户搬迁至安一期，现安置任务已基本完成。第二批安置涉张集、大胡、后岗、土楼、集西、柏郢、大台、徐湖、六院九个村3565户，计划安置在安二期、安三期，截止2018年底，安二期安置666户，安三期应急安置600余户。第三批搬迁安置涉小刘、观音、栾胡、双楼四个村2639户，计划安置安三期、四期、五期。现观音村612户已摸房到户，小刘、栾胡已摸房到村。第四批搬迁安置涉五个村2678户，分别是大胡、塘沿、张集、土楼、集西村，计划安置到凤凰湖新区，现大胡村269户摸房到户在安四期。在肯定成绩的同时，我们也应该清楚的看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：经济发展增速放缓：中小企业生产经营困难，生产减速，产值有不同程度的下降，我镇地处采煤沉陷区，没有用地计划，导致招商引资企业无法在我镇安家落户，直接制约了经济发展;脱贫攻坚任务繁重：整个精准扶贫工作进入攻坚阶段，未脱贫人员大多是难脱贫人员，需要创新更多的帮扶方式帮助脱贫;搬迁安置压力巨大：采煤沉陷区速度快于搬迁安置速度，造成搬迁安置压力大，加之，涉矿村拆迁赔偿的遗留问题多、群众意见大、社会不安定因素依然存在。 三、集中精力、持续奋战，确保完成全年目标任务2019年，我们要紧紧围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，坚定信念，抓住机遇，攻坚克难，集中精力，进一步理清工作思路、强化工作措施，力争完成和超额完成我镇经济社会发展目标任务，跃入全县先进行列。为了实现这一目标，我们将努力做好以下工作。1、推进民营经济发展一是认真落实上级有关发展民营经济的政策法规，结合我镇实际情况，制定切实管用的扶持措施，破除融资，用地等方面难题，真正为发展民营经济松绑。二是千方百计的调动民力、激活民资、挖掘群众新的创业活力，大力宣传身边创业致富的鲜活事例，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围。积极引导外出务工人员、回乡大学生、退伍军人、科技人员、失地农民创办企业。2、大力发展现代农业一是继续做大做强农业主导产业，大力扶持农业产业化龙头企业和科技示范标准化基地建设，认真落实“吨粮田”工程。把以连塘、汤庄、六院、徐湖等村为中心的第十轮万亩小麦、水稻高产攻关片建设好，确保通过市、县级专家验收。组织申报市级农业产业化龙头企业若干家，积极支持创建农民专业合作社，建设养殖示范区。培养一批农村创业致富带头人;积极支持发展大棚蔬菜和日光温室蔬菜面积，力争全镇蔬菜种植面积发展到5500亩。3、切实抓好脱贫攻坚工作全面贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好脱贫攻坚战。下大力气抓项目落实，尤其是产业到户、光伏、小额信贷、教育扶贫等项目，切实让贫困户得到实实在在的实惠，提高满意度。4、继续做好卫片整治工作做好本区域内执法巡查，建立巡查台帐，及时制止违法行为。做好本镇内的宅基审批办证，严格执行“一户一宅”以及“三到场”原则和用地报批工作。协助国土资源部门做好本区域的地质灾害防治，做好本区域内地质灾害的巡查。5、继续推进凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作进一步加大宣传力度，做好搬迁安置政策解释宣传工作，群众反映的问题能当场解决的立即解决，决不拖延，坚持做好上访群众的思想工作，减少或杜绝上访情况的发生。积极协调做好与相关各部门的对接工作，解决安置群众在搬迁入住中出现的一些问题。2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远。岳张集镇党委、政府将团结带领全镇人民以攻坚克难的勇气、创新务实的作风，为建设五大发展美好岳张集的而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区潘集镇政府工作报告

  2018年12月30日在潘集镇第十五届人民代表大会第三次会议镇长时敏各位代表：现在，我代表镇第十五届人民政府向大会报告过去一年的工作，并对明年的工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作总结2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，团结带领和依靠全镇人民，齐心协力，克难攻坚，实现了全镇经济社会的持续、协调、稳步发展，圆满地完成了镇第十五届人民代表大会二次会议确定的年度目标和任务。 经济发展迈上新的台阶。2018年全镇主要经济指标均超额完成区下达任务：全年完成固定资产投资6.9亿元，规模工业总产值10890万元，限额以上商贸企业累计完成3001万元。新增民营企业34家，新增个体工商户187户，家庭农场21户，农业合作社13家。完成财政收入1396.36万元。采煤沉陷区治理成效显著。利用朱庄村塌陷水面，建成总投资约10亿元，项目总装机容量150兆瓦(MW)，目前全球最大的三峡新能源水面漂浮光伏电站。年发电量1.5亿度，年营业额约1.2亿元，年纳税约2500万元以上;相当于种植阔叶林约530公顷。沉陷区水面治理21000亩，重点发展南美白对虾，小龙虾、毛蟹、鳜鱼等高端水产品，成为全市经济观摩会的观摩点。全年完成招商引资51130万元，坚持主要领导带头招商，全年外出招商44人次，专业招商21人次，洽谈项目18个，落地项目3个。电商发展实现开门红。建设电商网店5家，电商服务中心1个。君悦瓜果全年实现网络销售收入500余万元，成为全区电商翘楚。 社会治理实现新的提升。严格执行党政领导坐班接访和信访案件督查督办制度，圆满完成了全国“两会”、等重要时间节点的信访稳定工作。全年共接待来访群众71批194人次，反映问题线索41件办结39件，其中立案查处11件，处分党员干部11人，未出现到省越级访和去京非访现象。认真开展“治安混乱地区和治安突出问题”排查工作，共破获刑事案件14起，查处治安案件35起，调解民事纠纷46起，打击处理各类违法犯罪人员75人。全镇司法所参与调处各类矛盾纠纷462件,调解率达到100%，调解成功率达到98%以上，防止群体性上访事件1起，防止民间纠纷可能转化刑事案件3起。对非煤矿山、加油站、工矿企业、烟花爆竹、道路交通、消防、居民建房等进行多次“横向到边，纵向到底”的安全生产定期和不定期检查，全年开展执法活动共计27次，共检查各生产经营企业、单位279家，其中查处存在隐患企业、单位19家。加强食品药品安全监管，开展食品药品安全宣传、抽检、查处，抽样送检20批次，食品快检60批次。 民生事业实现新突破。精准脱贫稳步推进。完成赵前、魏圩、东湖3个重点贫困村出列，244户500人脱贫任务。进一步增强了贫困户自主发展能力。全年共安排贫困户自主发展项目137户，资金72万元;利用财政资金参与发展项目278户212.4万元;利用贷款资金参与发展项目106户424万元。进一步增强村集体经济实力。实施村集体项目7个，投入资金150万元，4个村集体经济收入均达到10万元以上。加大健康扶贫和教育扶贫力度，家庭医生签约率100%。全年教育扶贫共资助学生465人31.1万元。全年小额信贷共发放126户472万元。完成46户贫困户危房改造，投入65.22万元。计生服务更加优化。加强计生宣传和阵地建设，广泛宣传“全面二孩”政策和计生奖扶等惠民政策。2018年出生婴儿686人，出生率16.4‰,自然增长率10.68‰，总出生婴儿性别比108.84%。社会保障更加全面。全镇完成城乡居民养老保险续保9222人，居民养老保险多缴带头人247人，失地保险新增办理532人，城镇新增就业490人，转移农村劳动力505人，完成就业失业登记办证80余人，企业资格认证60余人。截至目前，我镇共审批低保468户，享受低保政策997人，发放低保金330余万元;享受五保230人，资金104万元;享受80岁以上高龄补贴760人，发放资金17.52万元;落实医疗救助98人，临时救助65人，发放救助资金57.6万元;冬令春荒救灾179户501人，发放救助资金9.5万元及生活用品;为187人发放优抚资金120余万元;落实群众安置廉租房8套，公租房25套。完成“一事一议”财政奖补项目8个，共投入资金63万元，完成725万元地力保护补贴打卡发放工作。 城乡面貌呈现新气象。基础设施全面改善。总投资2500余万元的四号路和进矿路建设全面完成，总投资1400万元的煤销路和总投资410万元的李泥路正在建设，通往泥河的淮古路已完成招标，即将开工建设，届时全镇两纵两横的交通外联主干道全部得到提升改善，极大方便了群众的出行条件。同时，争取项目资金700余万元完成村级道路维修19.5公里。投入资金86万元，完成危房改造19户和住房提升工程80户;投入资金80万元，完成夏圩东片老旧小区改造工程;投入76.68万元，完成改厕639户;完成街道和集南、张圩、魏圩三个中心村的污水站选址工作，完成采煤沉陷区水系道路、李兴村大型排灌站维修和李兴村南湖、东湖村大沟清淤工程。完成大庄新村750套房屋和库房分配工作。完成赵前、赵后、东湖综合办公楼建设。生态环保进入新常态。加大对非法煤厂和堆场的联合执法力度，取缔关闭32家散乱污企业。。 机关效能展现新形象。政务服务提质增效。镇村为民服务大厅投入使用，“互联网+政务”网络问政高效运转。大力推广“皖事通”电子政务服务，编制完成政府权力清单和公共服务事项清单，编制乡镇清单169条、村级清单72条。依法行政水平不断提升。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范“三公”经费管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!2018年在镇区经济十分困难的情况下，全镇广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，取得了这些来之不易的成绩。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持潘集发展的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到我镇经济和社会发展还存在不少问题和困难：经济发展后劲不足，增长乏力;农民持续增收的空间有限;受采煤沉陷、搬迁安置等影响，经济社会发展面临许多新矛盾新问题等等，面对这些问题，需要我们采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排各位代表、同志们：2019年是中华人民共和国成立70周年的庆典之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。2019年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻落实省、市、区委战略部署，以脱贫攻坚和环境保护为主要抓手，牢守发展和生态底线，助推乡村振兴，为全面建成小康社会奋力前行。2019年工作主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，脱贫100户229，生态环境不断优化，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。围绕实现上述目标，重点抓好以下几方面的工作。 一、适应新常态，加快经济发展。大力推进农业产业化。立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高稻田养虾、高端水产品、优质葡萄、无公害蔬菜等特色产业的产业化水平。发挥君悦等电商品牌的辐射带动作用，做大电子商务，实现年销售收入2000万元以上。进一步加大招商引资力度，形成以商招商格局，积极融入区域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜。进一步加大对农村发展的支持和投入。在坚定不移地落实地力保护补贴和良种、农机、农资补贴，农村义务教育“两免一补”等支农惠农政策的基础上，积极争取项目资金，加大财政投入力度。 二、把握新要求，狠抓乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。大力推进基础设施建设。抓住农村“四好路”建设契机，在全面建设完成煤销路、淮古路主要交通道路的基础上，积极争取乡村道路建设，计划完成乡村道路新建10公里以上。加大环境整治力度。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。抓住一镇三村污水治理项目工程，彻底解决南片搬迁村集南、张圩、夏圩三个村及镇区污水管网建设和污水排放问题。积极争取申报老旧小区改造项目，全面解决夏圩搬迁片区基础设施落后等问题。加强农村垃圾治理市场化监管，实现垃圾日产日清。全面完成千亿斤良田工程，建成高标准农田一万亩，实现农业生产旱涝保收，提质增效。全力抓好生态环保工作。重点开展好畜禽养殖污染整治、水污染防治、小流域水环境综合治理、环保突出问题治理等专项行动，落实河(湖)长制和林长制。 三、运用新思维，促进民生改善。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。突出“一村一品”的工作思路，大力发展农村集体经济。根据“一人一措施，一户一方案”的要求，为每户贫困户量身订制脱贫计划，确保贫困户应该享受的政策一项不漏。建设扶贫工厂2家，确保有劳动能力的贫困人口均能够在家就近就业。积极申报贫困户自主发展产业项目。加大小额扶贫贷款辐射面，鼓励贫困户自主创业，发挥新型农村经营主体的带动作用，确保如期实现脱贫目标。二是做好计生服务工作。扎实开展计划生育工作，积极宣传计生新政策，加大计生行政执法力度，依法严查“两非”案件，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是完善社会救助。完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项政策。 四、形成新氛围，推进社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安潘集。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，切实提高“一感两度两率”。完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故发生。二是做好矛盾调处工作。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进潘集的和谐稳定。三是抓好专项整治工作。继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治潘集建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，保障人民安居乐业、社会安定有序。 五、争取新作为，加强廉政建设。施政之要贵在落实、重在实干!我们要有拼的意识，有争的举措，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，践行“马上就办、真抓实干”精神，自觉做到亲民、爱民、为民，当好人民好公仆。加大对重点工作、重大项目的督办落实力度。建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚定镇党委统一领导，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市区有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表，回顾过去，我们成绩斐然，展望未来，我们信心满满。使命呼唤担当，团结凝聚力量。加快潘集发展的历史任务已落在我们的肩上，我们要以崭新的精神风貌，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，以独占鳌头的气魄抓住一切有利的机遇迎难而上，矢志不渝的为人民谋福祉，为建设文明和谐、平安稳定、生机勃勃的潘集而努力奋斗!

  2025-07-08

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