八公山区大数据产业园区

• 【谢家集区招商】2020年淮南市谢家集区政府工作报告

  2020年淮南市谢家集区人民政府工报告（全文）政府工报告――2020年1月13日在谢家集区第十七届人民代表大会第五次会议上区长陈海涛各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，不忘初心、牢记使命，团结带领全区广大干部群众，坚持新发展理念，着力推动转型提速高质量发展，扎实做好“六稳”工，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经济社会发展稳中有进、稳中向好，全面建成小康社会迈出更加坚实步伐。预计，地区生产总值80.5亿元，增长5%;财政收入3.4亿元，增长32.5%;社会消费品零售总额42.5亿元,增长10%;固定资产投资28亿元，增长12.9%;规上工业增加值9.5亿元，增长16%;城乡常住居民人均可支配收入分别达36639元、16381元，分别增长8.8%、9.8%;城镇登记失业率3.17%。一年来，我们主要抓了以下六个方面工。 （一）着力补齐短板，三大攻坚战取得新战果防范风险攻坚战稳扎稳打。完成区本级政府隐性债务化解年度任务。全面清查全区142家行政事业单位和区属企业国有资产管理情况，加大监管力度，确保规范运营。完成非法集资风险排查，开展小额贷款公司整治专项行动，重拳整治“套路贷”、非法集资等金融乱象，打掉犯罪团伙2个，依法起诉23人，金融环境持续改善。精准脱贫攻坚战再战再胜。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈问题整改，所有问题全部整改销号。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现172户312人脱贫、1个贫困村(大洼村)出列，如期完成年度脱贫任务。投入专项扶贫资金846万元，建成扶贫项目16个，带动贫困户150户。杨公草莓基地、孙庙瓜蒌基地、孤堆蘑菇基地等产业扶贫项目惠及贫困户770户。坚持以就业促脱贫，新开发公益岗位100个，实现就业脱贫88人。开展“两不愁三保障一安全”再排查再提升，全面鉴定1234户贫困户住房，13户安全隐患房屋全部修缮完毕，建档立卡家庭学生资助全覆盖，“351”“180”政策惠及贫困患者2023人次，补偿859.1万元。污染防治攻坚战久久为功。全面完成中央及省环保督察反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5年均浓度51.595微克/立方米，完成年度控制目标。强力推进“五控”联动，实施大气污染防治“十一项专项整治行动”，整治货运车辆停车场32个，关停搬迁混凝土搅拌站6家，拆除砖瓦窑厂5座，平整煤矸石堆场40余亩，在城区主要路口设立联合执勤点，严控道路扬尘污染。持续加强瓦埠湖、淮河(谢家集段)水质监管，加强饮用水水源地保护，畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达92%，完成3个入河排污口整治，水质全部达标排放。开展生态保护红线评估，认真做好“绿盾2019”自然保护地强化监督，“大棚房”、违建别墅清查整治扎实推进。开展“清废行动2019”，15个固废问题全部整改到位。东煤七矿等3个矿山治理工程通过市级验收，修复废弃矿山104.75公顷。 （二）坚持高质量发展，转型提速迈上新台阶“三大园区”建设取得突破。淮南高新区智造园区全年完成工业总产值24亿元，固定资产投资5亿元，税收增长26.4%，规模以上企业较上年净增5户达到31户;基础设施进一步完善，实施双回路供电和排水管网改造，1.5万平方米标准化厂房即将峻工，建成沿河路(北段)，打通经三路与二通道交口，同步完成大门周边环境改造提升，对外形象进一步凸显。新型功能材料产业园稳步推进，编制完成产业规划，核心企业宏泰钢铁顺利达产，实现产值19亿元、增长53%，二期项目用地征迁全部结束，具备供地条件，规划设计方案和设备选型工已经完成。总投资22.3亿元、占地430亩的淮南农副产品物流园(淮南西商农商城)项目土地成功挂牌出让，全面开工建设，项目建成后可带动5000余人就业，年交易额达到100亿元以上，成为助推转型提速发展的新引擎。重点项目建设梯次推进。加大项目推进力度，全区25个重大项目累计完成投资17.35亿元，完成率115.4%。新增“四上”企业8家，净增规上工业企业6户，超额完成市下达任务。德联玻璃、凯彦达环保餐具、云拓车用内饰新材料等项目竣工投产，博致骨科医院建成运营;引江济淮工程(谢家集段)永久用地征迁工基本完成，高铁专用配件、唐山保庄圩等项目主体工程完工;国烨新城、广济医院等项目快速推进;淮西湖(春申湖)公园、远中谢家集瓦埠湖风力发电等项目扎实推进。招商引资工成果丰硕。继续开展招商引资突破年活动，大力开展产业链招商、以商招商活动，通霸二期超级电池生产及研发、敏淼龙虾生态园等一批项目陆续签约，增强了区域发展后劲。全年引进亿元以上省外资金18亿元,引进亿元以上内资项目资金41亿元，超额完成目标任务;利用外商直接投资803万美元;完成外贸进出口总额1600万美元，完成目标任务的116%。开展创优营商环境提升行动，深化“放管服”改革，深入实施“四送一服”双百工程，帮助企业解决各类问题200余件，为7家企业融资2725万元。全面落实惠企政策，预计全年减税降费7280万元，清欠民营企业账款1300万元全部兑现。 （三）深化改革开放，区域发展注入新动力积极融入国家战略。牢牢把握国家长江三角洲区域一体化发展政策机遇，出台谢家集区融入长三角区域一体化发展行动方案，结合资源特征、区位条件、产业基础和生态禀赋等优势，明确在长三角区域一体化发展中的功能定位和主攻方向。以新型功能材料产业园和淮南高新区智造园区为基础，启动“双平台”产业布局建设工程，针对长三角中心区开展精准招商，组团赴上海、浙江开展招商推介12次，精心筹备参加上海名优农产品交易会，主动承接长三角产业转移，谋划对接融入项目库超100亿元。创新驱动持续发力。深入落实《淮南市科技创新促进条例》，积极培育科技创新型企业。累计认定高新技术企业8家，1家企业在省股权托管交易中心科技创新专板成功挂牌;兑现4家企业科技政策奖补资金62万元，助推企业创新发展;完成科技成果登记17项，专利申请量187件，其中发明专利申请量40件。战略性新兴产业完成产值14.5亿元，同比增长26%;高新技术产业完成产值17.2亿元，实现增加值3.5亿元。综合改革不断深入。全面贯彻“八字方针”，供给侧结构性改革有序推进。完成农村集体产权制度改革工，清理各类资产1.62亿元，界定成员11.35万人，成立村级股份经济合社57个，完成57个村(居)“三变”改革。全面实行政务服务事项“一网通办”，企业、群众办事更加方便快捷。深入推进商事制度改革，新增个体工商户1483户、民营企业403户。积极配合国资国企改革，基本完成淮矿集团在区办社会职能剥离移交和省属企业“三供一业”分离移交维修改造。8个市级菜市场移交地方管理。 （四）统筹城乡建设，人居环境呈现新变化城市功能更加完善。房地产项目加快推进，文山南村、西部商贸文化城二期建成投用，砂里岗棚改安置区具备交付使用条件，国烨新城(谢四村棚改)完成投资3.8亿元，实施唐家山庄二期土地平整工程，同步启动房地产招商工，西都绿洲三期前期工加快推进。有效破解房地产领域历史遗留难题，熙城购物公园项目进入司法解决程序，新塘村项目取得重大进展。新河路、十涧湖西路、商合杭高铁6条下穿道路、洞山西路维修改造工程全面完工，新建西经十八路即将通车，桂山路即将启动建设，城区交通路网进一步完善。投资1100万元改造老旧小区11个，改造面积约25万平方米，惠及群众4222户。改造菜市场2个，新建、改造公厕5座，新增城市绿地6万平方米。梨园新村雨污管线工程即将竣工，唐山截洪沟、新华排洪沟整治项目开工建设。谢家集涧沟425户约5万平方米征迁任务顺利完成，主体工程和沿线截污工程全部完工，并配建春申游园、老马山游园、莲花湿地公园及沿线停车场，昔日“臭水沟”蜕变成今日“幸福渠”。乡村振兴扎实推进。农村活力进一步激发，新增农民合社12个，家庭农场4个，申报省级合社1家，6个休闲农业经营主体营业收入2000余万元，新增农业电商主体18家，农产品网销额达640万元，刘香(淝水)豆腐小镇成功创建市级休闲农业和乡村旅游示范园区(农庄)。继续推进农村环境“三大革命”,全面实施农村人居环境整治“三大行动”和“五清一改”，完成改厕3000户，建成1个人居环境示范村，投入900余万元完成农村生活垃圾市场化再招标，农村环境持续好转。用一年时间完成2019、2020两个年度50条39.2公里农村公路扩面延伸工程建设任务。投资2000万元打通农田水利“最后一公里”，治理农田2.09万亩。深入推进林长制改革，建立“五个一”服务平台，人工成片造林500亩，森林抚育2万亩。实施新增耕地项目13个，增加耕地1654亩，完成增减挂拆旧复垦279.53亩。调度区级财政资金150万元，打赢抗旱保苗硬仗。行蓄洪区搬迁安置任务基本完成。李郢孜镇荣获2019年度“安徽美丽宜居百强(乡)镇”称号。城市管理日趋精细。投入资金2000万元，扎实推进文明创建八大提升行动，在市级月度测评中始终处于先进位次。投资近700万元完成唐家山周边覆土复绿工程，新增健身广场2处，群众休闲锻炼增添新去处。投资500余万元实施谢李路周边环境整治项目，拆除违法建设3000平方米，清理垃圾200吨，硬化绿化70亩，同步完成人行道、路灯、排水等设施维修改造工程。投资240余万元，整治改造小街小巷8条。加强静态交通管理，增加停车泊位1000余个。实施6条主次干道、19条背街小巷和55个物业管理小区的基础设施改造提升工程，实现路平、灯亮、墙净。拆除私搭乱建、违章建设1.3万平方米，取缔占道经营3500余处。禁燃禁放工成果持续巩固，非机动车管理、养犬管理等工取得明显成效。 （五）不忘为民初心，群众幸福感实现新提升民生实事落实有力。全区13类民生支出完成6.93亿元，同比增长11.04%，占财政支出的79.46%。西城嘉园三期廉租房和公租房陆续交付，发放公共租赁住房补贴583万元，2313户群众居住条件得到改善。采煤沉陷区搬迁应急工程梨园新村启动1524套房屋分房工。进一步完善社会救助体系，发放城乡低保资金4085万元，保障9.3万人次;发放特困供养、临时救助、残疾人补贴等资金1107万元，惠及困难群众8.3万人次。落实就业扶持政策，新增就业6478人，失业人员再就业2487人，农民工转移就业2496人，开发公益性岗位340个，发放创业担保贷款2330万元，开展各类技能培训1800余人次。城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇标准实现统一，城乡居民基本养老保险参续保缴费2.7万人，超额完成年度目标任务。社会大局稳定有序。纵深推进扫黑除恶专项斗争，“9+1”重点领域专项整治成效明显，打掉组织、领导、参加黑社会性质组织2个，犯罪集团1个，恶势力团伙1个。加强社会治安管理，平安建设更加深入，全区刑事发案处在历史最低水平，社会治安处于历史最好时期，上半年群众安全感测评得分位居全市第一。扎实开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，坚持“防风险、保安全、迎大庆”，生产事故总量、死亡人数降幅实现“双下降”。巩固拓展“深重促”专项行动成果，化解信访积案21件，实现中华人民共和国成立70周年大庆、十九届四中全会等重大节庆活动期间零进京、赴省上访目标。“七五”普法深入推进，加强社区矫正规范化建设，办理法律援助案件408件，成功调处社会矛盾1953件。全年办理区长信箱、市长热线5000余件，办复率100%。严密防控非洲猪瘟疫情，加强市场安全监管，食药安全得到保障。社会事业持续发展。支持教育优先发展，拨付“两免一补”经费1656万元，投入资金272万元维修改造校舍6730平方米。全力支持杨公中学公办民助项目、望龙高中、开景公学西部校区等民办学校发展，优化教师资源配备，完成2019年国家义务教育质量监测任务，全区教育教学质量稳步提高。新增养老机构2个，养老床位197个，5个日间照料中心实行社会化运营试点，投入390万对全区特困供养机构进行消防改造升级，扎实开展养老机构服务质量建设专项行动。基本公共卫生服务能力进一步提升，完成家庭医生签约服务，完成率115.6%。开展送戏进万村文艺演出112场，举办体育健身活动180场，建成全民健身路径8条。建成残疾人之家5个，残疾人工站41个。完成第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。“双拥”工扎实推进，建成退役军人服务保障体系，采集信息9498人，悬挂光荣牌9348块，开发专项扶持就业岗位15个，依法维护退役军人权益。持续深化道德建设，1人获评“安徽好人”，4人获评“淮南好人”，注册志愿者达到4.7万人，志愿服务水平不断提高。民族宗教、国防动员和后备力量建设、防震减灾、社会信用、粮食、人防、档案、地方志等工取得新进展，未成年人、老年人、残疾人权益得到保障，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等人民团体桥梁纽带用不断增强。 （六）锤炼严实风，政府建设展现新面貌强化政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，召开区政府党组会议29次，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律、政治规矩，坚持把党对一切工的领导贯彻到政府工各个领域、各个方面。加强意识形态工，牢牢把握意识形态主动权。强化法治建设。持续强化法治政府建设，进一步完善学法用法、合法性审查、政府法律顾问等制度，严格依法履职尽责，基本完成政府机构改革任务。认真落实“三重一大”决策制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，重大事项及时向区委报告，周工例会、重点工定期调度等机制有效落实。自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，认真办理人大代表议案建议63件、政协委员提案87件，办结率、满意率均达100%。强化风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费持续下降。严格履行党风廉政建设主体责任，严格执行重大事项请示报告、领导干部外出报备、请假制度，强化重点领域、关键环节审计监督。坚决整治形式主义官僚主义，认真落实基层减负年要求，大力精简会议、文件和考核事项，进一步提升行政效能，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!刚刚过去的2019年，是谢家集区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们不忘初心、牢记使命，提升政治站位，保持政治定力，强化政治担当，咬定目标、坚定决心，顶住压力、负重前行，抓铁有痕、踏石留印，在攻坚克难、真抓实干的生动实践中，理想信念更加坚固，为民情怀更加深化，履职尽责更加担当，对未来明天更加自信!各位代表，成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府及区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区辛勤工的广大干部群众，向关心、支持政府工的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上还面临不少困难和挑战。一是产业转型升级需加快，“三大园区”建设有待进一步发力。二是财政可用财力不足。三是城乡基础设施欠账较多，宜居质量需持续提升。四是采煤沉陷区综合治理进度整体不快，生态环境提升任重道远。五是民生领域还有不少短板。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，积极采取措施，认真加以解决。 二、2020年工安排今年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是“两个一百年”历史交汇之年。站在新的历史起点，面对新形势、新任务、新机遇、新期待，只要我们增强信心、坚定决心，当好行动者、奋斗者、实干家，就一定能开创谢家集现代化建设的新局面。今年政府工的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻中央经济工会议及省委、市委经济工会议精神，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持发展第一要务和稳中求进工总基调，坚持园区、项目、招商三位一体推进，以“三大园区”突破助推转型提速高质量发展，全力以赴打好三大攻坚战，坚持不懈推进宜业宜居城区建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官!主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，财政收入高于全市平均水平(力争达到上年度增幅)，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇调查失业率控制在4.5%以内，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，主要污染物排放量完成市下达的目标任务。今年重点做好五个方面工。 （一）聚焦第一要务，着力推动经济稳健运行创新方式抓招商引资。牢固树立“招商第一要事”理念，不断完善招商引资优惠政策，以承接长三角、珠三角产业转移为重点，以壮大体量、提升质量为目标，围绕“高端金属、现代物流、装备制造”等产业，立足实际，主攻产业链条延伸，引进上下游配套企业，实现产业集聚。积极打造“政府团队招商+市场化委托招商”模式，选派一批“招商专员”赴沿海城市驻点招商，聘请一批招商顾问，出台招商激励机制。建立健全项目洽谈、签约、开工动态管理台账，确保招商项目落地有效。全年计划引进亿元以上内资项目资金41亿元，引进亿元以上省外项目资金30亿元。全力以赴抓项目建设。坚持项目带动战略不动摇，全力做好项目服务保障。围绕重大战略、重大规划，结合“十四五”规划纲要编制，精心谋划一批促转型、补短板、增后劲的重大工程和项目。推动广济医院改扩建、高铁专用配件生产及研发等在建项目加快进度，尽快建成，全力保障通霸二期超级电池生产及研发、中岩新型建材等项目尽快开工建设，跟踪抓好国家重点采煤沉陷区综合治理、新谢区块煤层气等项目的深入推进，确保项目建设滚动发展、梯次跟进。全年拟建项目50个，总投资97亿元，年内计划完成投资30亿元，新增规模以上工业企业5户。集中精力抓园区发展。强力推进新型功能材料产业园建设。以宏泰钢铁为依托，开工建设宏泰钢铁二期，开展产业链招商，引进下游企业进驻，尽快形成百亿规模。强力推进淮南高新区智造园区建设。盘活园区存量资源，开工建设第四区块3.5万平方米标准化厂房，实施道路、水电气管网等基础设施，完善各类生产、生活功能，全面提升园区综合承载力。强力推进淮南农副产品物流园(淮南西商农商城)建设。成立专班，强化协调，搞好服务，积极解决项目建设中遇到的各类问题，力争集农副产品批发零售、农特产品展示展销、电子商务、冷链物流等多业态为一体的物流园基本建成、早日开园。持之以恒抓营商环境。建立健全政企沟通机制、营商环境诉求处理机制，大力培育“办事不求人”的营商文化。启用新政务服务中心，推进“一网、一门、一次”改革，深化“互联网+政务服务”“放管服”改革，优化服务流程。建立政务服务“好差评”制度，全面做好“皖事通”推广应用，提升“一网通办”政务实效，推进智慧政府建设。常态化推进“四送一服”，扎实开展“三比一增”专项行动，努力做到“有事必到、无事不扰”。统筹打好减税降费、稳贷增信、惠企便民“组合拳”，持续为企业减负。营造更好发展环境支持民营企业改革发展，计划全年新增个体工商户1360户、私营企业360户以上。 （二）保持政治定力，着力打好三大攻坚战精准开展脱贫攻坚。开展“精准脱贫冲刺年”活动，聚焦目标任务，实行“一户一方案、一人一措施”，集中力量全面完成剩余贫困人口脱贫任务。以“两不愁三保障一安全”为标准，稳定现有帮扶措施，探索解决相对贫困的长效机制，持续巩固脱贫攻坚成果。统筹推进贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展。继续推动“十大工程”建设，计划投资1200万元，实施20个扶贫项目，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。全力攻坚污染防治。坚持方向不变、力度不减、措施不松，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实“五控”措施，持续开展车辆管控、路面扬尘、堆场整治、散煤整治、施工工地扬尘等“十一项专项整治行动”，做好秸秆禁烧和综合利用，全力做好大气污染防治，确保完成年度控制目标。推深做实河(湖)长制和林长制，加强水环境综合治理，成片造林350亩，构筑绿色生态屏障。持续巩固煤系固废整治成果，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置行为，加大采煤沉陷区和废弃矿山生态修复力度。有效防范重大风险。按照省、市防范化解重大风险攻坚战要求，落实属地责任，坚决守住不发生系统风险的底线。严格落实地方政府债务限额管理要求，持续深化“四清四实”专项整治，妥善处理举债与发展的关系。坚持“化解存量、遏制增量”原则，积极化解政府存量债务,加强政府专项债及非标专项债监管,有效控制政府债务风险。坚决打击“套路贷”，加大非法集资等各类违法违规金融活动打击力度，保障金融领域安全。 （三）加快乡村振兴，着力建设美丽现代新农村持续夯实农业基础。积极推进“两区”建设，投资1500万元，新增高标准农田1万亩，保障粮食产量。投资1700万元，实施农田水利“最后一公里”工程，修建渠道10公里，治理农田1.7万亩。实施养护水平提升工程，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。加大农村饮水安全工程建设力度，保障人饮水安全。持续推进农村电网升级改造工程，不断提高农村电力供应能力。做好农村宅基地房地一体确权登记颁证，深化“三权分置”改革、农村集体产权制度及“三变”改革，激发村级集体经济活力。大力发展现代农业。统筹整合三品一标企业奖补、农产品加工企业贴息贷款等涉农资金，培育一批综合效益高、竞争力强的农业龙头企业。推动黄圩稻虾混养二期、安徽硕果农业种养综合体等项目建设，打造一批规模化、标准化生产基地。鼓励农业科技创新，加快农技农资综合服务中心建设，进一步提高农产品品质。大力推动农业全产业链开发，启动杨公镇阿克曼农业综合体等项目建设，提高产业附加值和竞争力。实施新型农业经营主体培育工程，新增家庭农场、专业合社5家。推动畜牧业高质量发展，促进生猪稳产保供。扎实建设美丽乡村。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境“短板”。继续实施农村人居环境示范工程，建成2个市级示范村。大力推进农村“厕所革命”，完成450户农厕改造。健全“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”市场化运行体系，农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上。统筹推进农业生产废弃物、畜禽养殖废弃物综合利用工，确保利用率达到85%以上。继续推进城乡建设用地增减挂钩项目，拆旧复垦300亩以上，助力美丽乡村建设。 （四）加大投入力度，着力提升城区宜居品质着力完善基础设施。积极争取上级资金和项目，加快建设一批重点工程，不断提升区域综合功能。做好引江济淮工程(谢家集段)、102省道改扩建工程施工服务保障，完成西经十八路、桂山路项目建设，全力争取实施谢三路西延接二通道工程，谋划好平山路西延接二通道、健康路北延接谢三路项目，积极协调推进西部长途汽车客运站、西部公交换乘中心迁建工程，打造内联外通的城区交通体系。实施市政道路大中修项目，维修改造十涧湖路(望峰岗段)、新河路南段等道路8条，提升城区道路质量。全面建成谢家集涧沟整治项目，完成梨园新村雨污管线、新华截洪沟、唐山截洪沟治理工程，进一步健全城区防洪排涝体系。新建改造一批公厕、垃圾中转站和菜市场。全力做好城市建设。西向对接寿县，东向对接山南新区，围绕高铁站、引江济淮港口、农副产品物流园、智造园区，开发一批高质量房地产项目。建成砂里岗棚改安置区，保障国烨新城项目顺利实施，推动西都绿洲三期项目启动建设，完成卧龙山路一号、三号地块征迁，加快推进砂里岗C2地块和唐家山庄二期土地出让，积极推进熙城购物公园项目和新塘村项目尽快复工建设。继续实施“两治三改”三年专项行动，投入资金1000万元，改造老旧小区4个。建成莲花湿地公园，新建街头游园5座。强化管理，维护好谢李路、谢家集涧沟周边环境整治和唐家山周边绿化工程成果。成立专班，积极对接，全力推动淮西湖(春申湖)公园建设。与淮河能源等权属企业密切配合，资源化开发利用城区老旧小区，逐步改变工矿城区面貌，为群众创造更加美好的生活居住环境。大力创建文明城市。继续实施文明创建八大提升行动，不断提升城市精细化管理水平。加强环境卫生治理，加大主次干道及卫生死角清扫保洁力度，确保清扫保洁全覆盖。强化老旧小区“三供一业”和消防通道、设施建设改造，继续整治一批小街小巷。加快推进城市生活垃圾分类处理，提高垃圾处理科学化水平。规划建设大型停车场4个，增加停车泊位450个。持续开展占道经营、乱停乱放、乱搭乱建治理，规范管理摊点群。加强住宅小区物业管理，严格执行《淮南市人民政府关于规范城区养犬管理的通告》，推进规范养犬、文明养犬。强化宣传，积极引导全社会参与创城工，形成共同维护、珍惜创城成果的良好氛围。 （五）树牢宗旨意识，着力增进民生福祉健全社会保障体系。加大高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶力度，落实稳岗、求职、创业补贴政策，计划全年城镇新增就业3000人，发放创业担保贷款1500万元。稳步推进全民参保计划，持续扩大社保覆盖范围，全面推行电子缴费方式，提高社保待遇水平和便利化水平。持续推进治欠保支三年行动计划，严厉打击用人单位拖欠工资、非法用工行为。落实好社会救助、困境留守儿童关爱保护等兜底保障措施，多渠道促进社会力量参与“大救助”工。持续推进养老机构社会化运营及医养结合运营模式，不断提升运营水平，积极打造医养结合示范区。深化社会综合治理。扎实推进依法治区，全面完成“七五”普法。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善普惠均等、优质高效的公共法律服务体系。认真贯彻落实新修订的《安徽省信访条例》，抓好信访积案化解。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化、信息化社会治安防控体系，不断提高群众安全感、满意度。全面压实安全生产责任，狠抓安全隐患排查整治，保持安全生产良好形势。持续加强市场监管，保障食品药品安全。健全城市应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，创建市级综合减灾示范社区3个。统筹发展社会事业。积极推进城乡居民医保待遇整合，做好异地就医直接结算工，加强妇幼健康服务与管理，计划组建家庭医生签约服务团队87支，家庭医生签约9.8万人。推动教育优质均衡发展，鼓励优质资源向郊区、农村流动，打造3所中小学智慧学校。深入推进语言文字普及攻坚行动。持续实施第三期学前教育行动计划，做好26所小区配套幼儿园清理移交后续工。支持和鼓励社会力量兴办教育，多渠道增加优质教育服务供给。广泛开展全民健身运动，建设社会足球场4块，促进群众体育与学校体育深度融合。加快推进公共文化服务体系建设，开展丰富多彩的群众文化活动。持续发扬“双拥”工优良传统，加大创业就业帮扶力度，提升退役军人服务保障能力和水平。加强民族团结，支持少数民族地区优先发展。扎实开展第七次全国人口普查。加强国防动员和后备力量建设，做好档案、社会信用和机关事务管理等工，推动粮食、老龄和少年儿童等各项事业全面发展，进一步支持工会、共青团、妇联、科协、残联和工商联等群团组织发挥纽带用。 三、全面加强政府自身建设各位代表，一分部署，九分落实。完成年度目标任务，必须加强政府自身建设，切实增强政府公信力和执行力，着力打造人民满意政府。坚定不移讲政治。常抓常新“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆共产党人的政治本色。在政治上思想上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署。依法接受区人大及其常委会的监督，主动接受区政协的民主监督，高度重视舆论监督和社会各方面监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格请示报告、领导干部外出报备、请假等制度，确保政令畅通、令行禁止。加强意识形态工，在重大原则问题和大是大非上做到立场坚定、旗帜鲜明。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。全心全意为人民。坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。把握好政府过“紧日子”和群众过好日子的关系，严格控制“三公”经费，把有限的财力更多用于改善民生，确保基本民生支出只增不减。坚持问政问计问需于民，大兴调查研究之风和埋头苦干之举，察实情、出实招、办实事，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。强化执行勇担当。围绕坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行制度，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工。健全抓落实的闭环管理机制，强化部门协调联动，提高政府的执行力和公信力。强化责任担当，永葆斗争精神，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以为促进为，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让想干事、会干事、干成事蔚然成风。驰而不息转风。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神及各项规定细则，严格执行反腐倡廉各项规定，持之以恒纠正“四风”、严风、树新风。落实“基层减负年”要求，大力精简各类会议、文件、检查，为基层腾出更多时间抓落实。坚决反对和整治形式主义、官僚主义，永葆为民务实清廉的政治本色、忠诚干净担当的政治品格。各位代表，2020年将是谢家集区大有为的一年!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，增强信心，坚定决心，保持恒心，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开创谢家集区经济社会发展新局面而不懈奋斗!《政府工报告》特定词语解释(按特定词语在报告中出现的顺序排列)1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.“四带一自”：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展模式。3.“两不愁三保障一安全”：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全，确保饮水安全。4.“351”“180”政策：“351”政策，即贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，个人年度自付费用在县域内就诊不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊不超过1万元;“180”政策，即贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。5.“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。6.“十一项专项整治行动”：散煤、大型货车和重污染车辆、停车场、施工工地扬尘、混凝土搅拌站、拆迁扬尘、物料堆场、城市基础设施提升及裸露地面绿化、餐饮油烟污染、“水洗谢家集”、秸秆禁烧管控和秸秆综合利用11项专项整治行动。7.“三大园区”：淮南高新区智造园区、新型功能材料产业园、淮南农副产品物流园(淮南西商农商城)。8.“四上”企业：规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上商贸企业、规模以上服务业企业。9.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。10.“四送一服”：送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。11.“八字方针”：巩固、增强、提升、畅通。12.“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。13.“三供一业”分离移交：国企将家属区供水、供电、供气和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。14.“三大革命”：厕所、垃圾、污水专项整治。15.“三大行动”：村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。16.“五清一改”：清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。17.“五个一”：“一林一档”信息管理制度、“一林一策”目标规划制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度。18.“9+1”：9指省里确定的工程建设招投标、“套路贷”违法犯罪、交通运输、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人暨中小学校园周边文化市场、殡葬、生猪屠宰、非法采砂、矿产资源开发、施工发包与承包违法行为等重点行业、领域专项整治;1指市里开展的菜市场建设管理领域专项整治。19.“两免一补”：免除学杂费、免费提供教科书、补助生活费。20.“1+6+N”：1即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动;6即煤矿领域、非煤矿山领域、交通运输领域、消防领域、建设工程施工领域、地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动;N即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。21.“深重促”专项行动：信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。22.“三比一增”：比创新、比创业、比创造、增动能。23.“四清四实”：政府隐性债务清理要做到底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清，隐性债务存量处置工方案要稳妥务实、处置预案要周密详实、依法监督问责要从严从实、深化改革和规范管理要到位落实。24.“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。25.“三权分置”：所有权、承包权、经营权三权分置。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年大通区洛河镇政府工作报告

  2019年3月29日在洛河镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长刘子健尊敬的各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的中坚之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握经济发展新常态，紧紧抓住乡村振兴战略主题，积极应对挑战，奋力攻坚前行，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。荣获2017年度全区绩效管理先进单位，社会消费品零售总额获得单项奖。2018年完成固定资产投资5.54亿元;财政预算收入2201万元;区属工业投资完成0.59亿元;规模以上工业总产值完成0.63亿元;限额以上消费品零售总额完成0.32亿元;招商引资引进内资3.37亿元。一年来，我们迎难而上，抓机遇、强项目，确保经济稳中有进。招商引资取得实效。始终把招商引资作为发展的生命线，着力夯实招商基础，完善配套设施，强化服务协调，积极打造招得进、留得住、能发展、服务佳的投资环境。全年引进外商投资项目4个，大唐安徽发电有限公司投资改造的220KV升压站GIS项目、淮南市景天生态农业有限公司投资建设的稻虾养殖项目、水里活生态养殖有限公司投资建设的黑斑蛙养殖项目、汉扬生态有限公投资建设的菊芋种植项目等，有力地促进了农业产业结构调整和农民增收、农业增效。重点项目扎实推进。始终把项目建设作为推动全镇经济发展和基础建设的重要引擎，对重大项目建设实时调度。牢牢锁定时间节点，保障了我镇重点项目建设。完成环铁路、区武装部营房、大涧沟泵站等项目征地拆迁;保障了实验中学、亚行龙王撇洪沟、网银小镇等项目顺利实施;完成了胡圩塘柳地块和安置点地块房屋分配工作，启动了胡圩二号地块被征迁户分房前期工作;全力争取各方支持，保障了润城花园项目复工建设;启动镇政府驻地周边污水管网建设;完成了洛河洼滩涂地土地整理项目。特色产业加快发展。积极引进种植和水产养殖、观光采摘有机结合的新型农业生产方式，带动了经济社会发展，淮南市景天生态农业有限公司的稻虾共作养殖、淮南汉扬生态农业科技有限公司的菊芋蔬菜、淮南市水里活生态养殖有限公司的青蛙、泥鳅、水稻混合种养以及淮南义丰生态农业有限公司的火龙果种植等特色产业项目落地生根、开花结果。一年来，我们矢志不渝，抓改革、优环境，增强乡村振兴动力。深化农村资产改革。以农村集体产权制度改革暨“三变”改革为抓手，着力做好清产核资工作，全镇5个村均全面完成清产核资和成员身份界定工作，激发了农业农村蕴含的潜能，维护了农民合法权益，促进了农民增收。严格规范村级“三资”管理，进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，实现了用制度管权、管事、管人，维护了村集体经济组织合法权益。全面落实“两长”制度。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推深做实河长、林长制度。制定镇、村两级“河长、林长”工作方案和公示牌，按职责分工组织实施片林、河湖管理保护工作。完善工作机制，建立巡查制度，加大执法力度，严格依法护林管水，严厉打击采砂船只，重拳整治非法码头，生态环境日益好转。持续改善城乡环境。把农村环境“三大革命”作为乡村振兴、乡村建设的重要抓手，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治。加强对农村环卫市场化公司考核，认真做好每月市、区第三方考评迎检和对各村、社区环境整治监督考核，农村环卫作业质量不断提升。建成洛河社区、洛九路、洛河安置点3座公厕并投入使用。改造小街小巷3条。完成农户厕旱改造133户。一年来，我们攻坚克难，抓管理、重整治，夯实文明创建基础。持续推进环境整治。完成对国庆东路洛河段缺损的102处绿化带补植、半阁店街和国庆东路交口损毁路面维修。完成洛河社区一组墙面美化和下水道设施建设，一组内黄土暴露路面硬化、绿化，洛河社区二组公共厕所改造和污水整治，社区内道路硬化、美化。针对国庆东路洛河段车辆占道乱停乱放情况，联合区城管局施划机动车停车位131个、自行车停放位21个，强化了车辆规范停放。数字化城市管理考核获全区第二名。全力抓好文明创建。以创建全国文明城市为抓手，积极开展氛围营造，举办大型创城主题文艺汇演6场次、其他形式主题宣传活动百余场次。组织党员和志愿者开展集中清理“牛皮癣”等行动，全年开展各类志愿者活动600余次，实现了志愿者工作规范化、常态化。大力开展主次干道、背街小巷、居民住宅区专项清理整治。完成洛河社区办公楼整体防水改造、国庆东路洛河段侧石整修及69处人行道盲道损毁、9处空中蛛网整治及主干道两侧大车违停整治。我镇顺利通过市级文明单位验收，洛河村和洛河社区分别获得市级文明村和文明社区称号。深入开展环保治理。全力推进中央、省、市环保督察反馈问题整改，中央环保督察“回头看”交办的信访件已全部整改完成。开展物料堆场、煤矸石堆场专项整治和黑臭水体治理工作。强化环保工作常态化。开展禁养区养殖场、小作坊关闭、搬迁，确保“禁养”不反弹;完成2个村环保村达标建设;继续深入开展秸秆禁烧和终合利用工作，实现全年全时段秸秆禁烧零火点;加强对烟花爆竹安全监管，严格落实禁放工作;开展“小散乱污”和燃煤专项整治并取得明显成效。开展“非洲猪瘟”防控工作，建立日巡查制度，实时动态掌握信息。一年来，我们持之以恒，抓短板、惠民生，增强人民的获得感。落实惠农兴农政策。2018年共发放各类惠民补贴6项，兑现惠民资金253.88万元。申报村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目5个，总投资41.75万元，现已全部完成。积极落实镇农产品快速检测工作，配备两名专(兼)职检测员，圆满完成全年监测任务。加快推进农田水利最后一公里项目建设。提高社会保障水平。关注社会弱势群体，及时足额发放社会救助、救济金。全年为12位五保老人、6位孤儿发放供养及生活保障资金13.2万元;为全镇城乡低保户发放低保金148.2万元。为城乡低保、五保户、优抚对象等困难家庭发放节日慰问金7万余元。为16户居民发放省城乡居民临时救助5.8万元;为7户居民发放城乡医疗救助3.9万元。建立健全318名80岁以上老年人档案。及时足额发放农业“三老”人员及离任村干部的补助发放工作。高质量完成新农合、城乡养老保险和城镇居民医疗保险参保工作。全年新增城镇就业1300余人。做优做强卫计服务。全面落实各项卫生计生惠民政策，建立健全计划生育利益导向机制，积极探索创新服务形式，扎实完成基础工作。做好计生信息统计上报工作，截止12月底，出生215例，一孩孕情掌握率98.78%，计内二多孩孕情掌握率96.72%，总性别比104.76。以优质服务为重点，完成免费孕前健康检查和婚前检查任务;坚持“全程代理”、“一站式服务”，共办理生育登记、审批163人。推进乡村卫生计生机构整合和队伍建设，落实卫计专干绩效工资、不低于村“副职”的基本工资和养老保险等福利待遇。在2017年度全市乡镇(街道)计划生育目标管理责任制考评中，我镇位列全市乡镇第一，连续九年被市委、市政府授予计划生育“先进乡镇”荣誉称号。提升基层文化活力。始终坚持以社会主义核心价值观为引领，立足基层、服务基层，主动增强文化站各功能室建设，不断丰富广大群众的业余文化生活。文化站全年累计开放300余天，服务5400多人次。编办文化橱窗宣传12期，举办活动(展览、培训、辅导)57场次，其它活动50余场次。完成送戏下乡、电影放映、农村小型体育活动30场次的年度任务。积极开展禁放烟花爆竹、创建文明城市等专场文艺演出，增强了群众文化的参与面和互动性，推动了我镇文艺活动常态化、品牌化、规模化，促进了全镇文化事业的发展。一年来，我们排难前行，抓治理、提质量，共筑社会和谐稳定。加强信访维稳工作。做好重要节会和敏感时段维稳值班和情况上报工作。强化重大事项风险评估，细化评估程序，实现有方案、有实施、有结论。抓好镇综治信访维稳中心运行，强化人员业务培训。理顺矛盾纠纷与服务受理办理流程，完善中心受理办理台账，抓好案件全程留痕，打牢平安创建基础。加大对村、社区综治信访维稳工作督查考核和指导力度，对村级工作站督查实现全覆盖，将督查结果纳入年度绩效考核，确保村级工作站常态运转。完善社会治理机制。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加大镇域内“扫黑除恶”专项斗争宣传，将扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。持续开展禁毒“进校园、进社区、进家庭”集中宣传活动。多措并举开展“平安创建”、“群众安全感满意度双提升”工作。扎实做好“双拥”工作，成立镇退役军人服务管理站，稳步推进退役军人及其他优抚对象信息采集工作，已录入572人。在2017年市、区综治工作考评中荣获“先进乡镇”称号。落实安全生产责任。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大宣传力度，立足事故防范，开展执法检查，突出隐患整改。严格落实安全生产目标管理责任制，不断完善监管体系。开展经常性、拉网式安全大检查，加强对农贸市场、超市、网吧等人员密集场所和养老机构、中小学校、小区电动车停放点等重点场所的监督检查。落实食药安全监管责任，织密食药安全监管网络，强化对“四员”的安全生产培训。专项整治小作坊，关闭6家存在安全隐患的豆制品加工作坊。开展消防检查39家，下达整改通知书54份。对建筑施工、烟花爆竹经营点、学校等重点行业和规模企业开展排查整治45次，安全隐患得到有效整改。一年来，我们从严治政，抓作风、强服务，全面提升政府效能。强化服务政府建设。深入开展“讲严立”和“讲重作”专题警示教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持以人民为中心的发展思想，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强“互联网+政务服务”平台建设，整合便民服务中心，方便群众办事。加强基层调研、一线走访，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，夯实执政基础。推进法治政府建设。依法履行政府职能，全面推进依法行政，加强法治政府建设。严格落实“三重一大”、“镇长办公会议”、“资金支付会议制度”，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，积极发挥法律顾问作用，确保行政决策更加科学、民主、法治。严格执行权力和责任两个清单，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受镇人大监督，广泛听取和采纳社会各界的意见建议。认真办理人大代表建议，及时公布落实和办理情况，广泛接受公众和社会舆论监督。深化效能政府建设。强化责任担当，对定下的目标、制定的政策、下达的任务，马上办，立即干，以钉钉子的精神做实、做细、做好各项工作，坚决杜绝“讲空话”“放空炮”。破除“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成。制定任务清单，倒排工期，挂图作战，切实解决好急难险重问题。切实转变工作作风，不断提高行政效能和服务水平。加强廉洁政府建设。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入开展反腐倡廉警示教育，严格执行“一岗双责”，提高全镇各级干部廉洁从政意识;严格规范政府采购、公务接待和办公用房使用等标准，严控“三公”经费支出。不折不扣落实中央“八项规定”精神及省市区实施细则，严查各类违法违纪案件，大力营造风清气正的政务环境。认真落实省委第五巡视组巡视大通区涉及我镇的问题整改，做到立行立改并建立长效机制。此外，顺利完成村、居委换届选举工作，在选举过程中贯彻落实“三项制度”改革方案，平稳有序实现新老班子交接过渡。民族、宗教、武装、统战、地方志、档案以及“工青妇”、社会团体等工作也取得了新成绩，凝聚了发展合力，为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。各位代表，2018年，是我镇发展历史上极不平凡的一年。一年来，产业转型升级步伐缓慢，招商引资难度较大。面对压力和挑战，镇政府一班人紧紧依靠全镇人民，以高度的责任感、使命感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了困难和风险的考验，努力交出一份合格答卷。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与洛河建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和短板，还面临着一些急需解决的矛盾和问题，主要表现为：产业层次提升不明显，传统优势产业竞争力不强，新动能尚未形成;体制机制瓶颈制约亟待破解，改革创新力度还需加大;资源环境约束趋紧，生态改善任重道远;拆迁安置遗留问题解决难度较大;少数干部的担当意识、大局观念、攻坚能力存在不足，作风建设与群众期待存在差距等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年重点工作2019年是推动改革开放再出发的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建国70周年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实“五大发展”行动计划，紧紧围绕“工业强镇、商贸兴镇、城乡共建、文明和谐”发展思路，大力实施乡村振兴战略，以生态文明为引领，以项目建设为重点，以保障和改善民生为根本，积极开拓进取，注重培育新的经济增长点，探索洛河发展新路径，实现经济社会全面发展。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：全社会固定资产投资增长8%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城镇登记失业率控制在上级下达的指标范围内，全面完成上级下达的节能环保指标。为完成以上目标任务，今年我们将着力抓好以下几方面工作：坚持改革为先，进一步厚植发展优势。坚持以改革创新引领经济发展，不断提高发展质量和效益。全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，“将改革开放进行到底”，着力破除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力。全面深化农村改革。加快推进农业现代化产业结构调整，进一步做精做细义丰生态农庄、丰迪农业科技示范园、水里活种养示范园及景天生态农业有限公司稻虾养殖生产基地，大力发展绿色、生态农业。持续巩固、大力构建新型农业经营体系，鼓励创办专业协会、合作社、农业公司和家庭农场，健全完善配套生产经营服务体系，加快形成完整的产业链。完成农村土地承包经营权确权颁证数据库建设，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。推进重点项目建设。强化服务意识，及时帮助解决和处理项目在发展建设中遇到的困难和问题，协调对接新开工项目，完善入库审批手续，加快推进已落地项目建设和后续发展，力争实现淮河港洛河作业区、安康医院洛河分院开工建设，胡圩城中村改造完成征迁。注重项目谋划生成，围绕经济发展动态和产业调整动向，依托我镇的资源、区位、交通等优势，高起点谋划一批事关全局和长远发展的重大项目，争取环铁路综合体、锦绣幼儿园等一批谋划项目早日落地。坚持发展为上，进一步促进产业转型。立足扩充总量和优化增量并重，以产业转型为带动，不断提升经济发展质量。大力开展招商引资。进一步增强紧迫感、危机感、责任感，充实招商引资队伍，分解招商引资任务，创新招商引资方式，健全招商引资机制，以优越的区位、优良的环境、优质的服务，努力打造承接发达地区产业转移项目的投资洼地。下大力气引进一批成长性好、竞争力强、税收贡献高的优质项目，促进全镇产业结构优化升级。力争全年引进亿元以上内资项目资金总额7亿元以上，引进亿元以上省外项目资金总额6亿元以上;利用外商直接投资额150万美元以上。做大扶优现有产业。巩固壮大现有企业规模，围绕做强企业、做大产业、做响品牌的思路，对骨干企业给予重点支持。不断拓宽发展领域，壮大发展规模。对辖区内符合条件的企业和项目及时纳入升规入库计划，督促指导企业准备上报材料，及时协调相关问题。确保高质量完成第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。促进农业融合发展。大力实施乡村振兴战略，促进一二三产融合发展。积极开展农业项目招商和现有农业项目的服务工作。全面落实镇村两级“河长制”、“林长制”各项工作。认真做好我镇《2018-2022年农田水利专项规划》中2019年度工程项目实施和施工过程中的指导服务工作。认真维护好农村集体资产监督管理平台，及时准确记录好各村居资产、资金、资源的增减变动情况，摸清家底，寻求新发展。在农村土地经营权确权基础上，加大土地流转力度，引导、鼓励土地集中规模化经营，推动洛河湾现代观光农业基地、稻虾共作基地建设。依托淮上大桥交通优势，以市场为导向、以效益为中心、以项目为抓手，加快推进淮上大桥沿线休闲生态农业和景观林带建设。加快生态文明建设。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实能源、水资源、建设用地总量和强度“双控”制度，守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，对高能耗、高污染企业和不符合产业政策、相关规划的项目坚决不予落地。巩固环保督察治理成效，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好中央环保督察“回头看”反馈问题和信访投诉件整改落实。用心用情抓好生态文明建设。把良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。坚决打赢蓝天保卫战。健全网格化监管网络，配合做好空气质量实时管控。加强联防联治，大力整治施工工地、道路交通、物料堆场、烧烤油烟等大气污染，确保各项空气质量指标达到市控目标。进一步加强和规范畜禽养殖和豆制品加工等小作坊关停搬迁工作。持续抓好秸秆禁烧和综合利用。坚决禁止燃放烟花爆竹等行为。以更高的标准，更严的要求，更大的力度打赢蓝天保卫战三年行动计划，推动空气质量持续向好，让洛河的蓝天常在、白云常驻。持续打好碧水保卫战。以控源截污、生态修复、点源治理、河岸清理为重点，力促全域水质不断改善。全面整治黑臭水体，巩固王庄、洛河等村农村环境整治成果。提升王庄、陈庄两个污水处理站排污治理成效，完成两个污水处理站在线自动检测系统建设。大力开展淮河岸线整治，严厉打击非法采砂行为。完成农田水利最后一公里建设任务。坚持统筹为重，进一步加强城乡建管。加快协调发展，强化建管并重，着力改善和提升城区功能品质，推动文明城市创建向更高层次、更高水平迈进。加快释放城市发展活力。加快推进历史遗留问题的解决，完成润城花园供销社棚户区改造和胡圩安置点B组团等收尾工程，实现被拆迁户安置入住。以淮上大桥开通为引领，推进206国道拓宽改造及水、电、气和排污等配套设施建设。不断完善城乡交通路网。在加快现有工程施工的同时，积极协调上级部门对国庆东路洛河段的道路附属设施进一步优化升级。精细化实施城市管理。以创建文明城市为抓手，进一步提升城镇的净化、绿化、亮化、美化水平。切实加强镇政府驻地周边环境整治，完成镇政府驻地周边污水治理工程建设。加大征迁拆违力度，不断提升违法建设防控和处置水平。深入推进城乡环卫一体化，不断提升机械化作业水平，完善环卫作业市场化运作和考核机制。会同交警、城管等部门定期开展集中行动，整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为。全方位开展文明创建。坚持问题导向和常态管理，在落细落小落实上下功夫、见成效，构建常态长效、广泛参与的文明创建机制，做好国检迎检工作。结合创建文明城市网格化，划定若干网格责任到人，将创建工作向小街小巷延伸，改造建设公厕3座。坚持将社会主义核心价值观宣传贯穿创城始终，在社区办公场所和基础设施提升的基础上，打造一个社区文化宣传阵地。强化与辖区内学校的联系，开展未成年人保护法的宣传活动。坚持民生为本，进一步回应群众期盼。本着尽力而为、量力而行的原则，以保障和改善民生为重点，加快补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。提高保障和改善民生水平。坚持惠民优先导向，不断加大民生领域投入，全力保障及时发放各项惠民实事资金。坚持以改善和保障民生为着力点，认真组织实施好2019年各项民生工程。加大社会保障投入，完善养老保险救助体系，全面推进新型农村社会养老保险、全面完成区下达的城镇居民养老保险目标。建立健全城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四项制度。完善社会救助工作体系，大力发展社会慈善、优抚安置工作。扩大优质公共服务供给。强化医疗卫生服务，持续提升基本公共卫生服务均等化水平。提高基层卫计工作者妇幼保健服务意识，做好村级卫生、计生、健康融合服务。不断拓展文化工作思路，完成年度文化民生工程任务。支持教育事业优先发展，不断完善教育体育基础设施建设。大力实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。深入推进食品药品安全。扎实开展第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，加强双拥、物价、档案、老龄、地方志、民族、宗教、残疾人等各项工作，推进社会全面进步。加强和创新社会治理。坚持平安为基，坚决守住安全生产、信访稳定工作底线。完善信访维稳和社会治安防控体系建设，推进社会治安综合治理信息化。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产“一岗双责”责任，统筹推进安全生产领域改革发展和城市安全保障体系建设，强化安全生产责任意识，健全安全生产长效机制，实现安全发展。落实企业主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚持领导公开接访制度，完善矛盾纠纷多元预防化解机制，维护群众合法权益，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持自身建设，进一步加强学习提升。打铁必须自身硬。站在新的历史起点，承载着新的历史责任，我们必须永葆蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，恪尽职守，忠诚履责，不忘初心，继续前进，建设人民满意的政府。重法治增本领。坚定不移提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化“七五”普法，完善政府工作人员学习宪法法律制度。深入推进依法行政，坚持按法规政策办事，按程序流程办事，按法律的主旨精神创新担当办事，加快建设法治政府。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。带头弘扬社会主义核心价值观，压紧压实意识形态工作责任。加强理论武装，切实增强八种本领，着力解决经济运行和项目建设的难点堵点问题，推进经济社会全面协调可持续发展。抓落实提效能。完善工作压力传导和责任分解体系，创造性落实中央省市区委和镇党委的决策部署，以真考核、严奖惩提升政府执行力和公信力，使工作有兴奋点、落实有发力点、经济有增长点、发展有新亮点。切实改进文风会风，统筹规范督查检查考核。大兴调查研究之风，吃透上情、掌握镇情、熟悉下情，推动干部在一线干事、问题在现场解决。全面提振精气神，健全激励约束、容错纠错机制。认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，真正提高效能，加快工作落实。严规矩守底线。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒执行中央八项规定精神和省市区委实施细则。围绕财政资金、工程招标建设、征地拆迁、民生工程等重点领域，强化审计监督监管，把党风廉政建设不断引向深入。坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出，把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方。时刻绷紧廉洁自律这根弦，明底线、知敬畏、守规矩，努力营造风清气正的良好政务环境和发展环境。各位代表!没有比人更高的山，没有比脚更长的路!站在新的历史起点上，我们承载着全镇人民的殷切期望，实践着洛河镇转型提速发展的美好愿景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以奋发有为、敢做善成的使命担当，以坚如磐石、只争朝夕的进取精神，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年涧沟镇政府工作报告

    在涧沟镇第十八届人民代表大会第三次会议上   (2019年3月25日)   涧沟镇人民政府镇长 王永   各位代表：   现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾   2018年,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务，在建设美丽幸福涧沟的道路上迈出了坚实的步伐。   过去的一年，我们坚持优化结构，量质并重，经济实力进一步提升。   2018年以来，我镇紧紧围绕“1个统揽、2条主线、5项重点工作”工作思路目标布局全年工作，即以脱贫攻坚为统揽，围绕党的基层组织建设和乡村振兴战略两条主线，突出抓好现代农业、招商引资、城乡建设、计划生育、民生和社会稳定五项重点工作。2018年累计实现招商引资3.27亿，完成全年任务的104%;实现固定资产投资2.95亿，完成全年任务的148%;实现财税收入700万元，完成全年任务的171%。经济和社会发展成就显著，综合实力明显增强。   招商引资和工业发展强力推进。我们始终把工业作为强镇之本，坚持大招商、招大商的战略不动摇，确保了招商引资工作的强力推进，极大地拉动了镇域经济的发展。寿县涧沟生态农业、涧沟稻虾养殖、浙江温氏养殖等农业类项目投资8700万元，寿县天兴金属结构、安徽天和羽绒技改等工业类项目投资1.58亿元，寿县恒畅码头、涧沟镇惠民商业街等三产类项目投资6600万元，成为我镇经济发展的支柱。   依托镇工业园区，民营经济不断壮大，工业用电量达394万千瓦时。并拥有规模企业一家即安徽天和羽绒制品有限公司，公司本年度已完成产值6.5亿元，实现税收368万元。同时寿县强群米业有限责任公司实现年产值2120万元，顺利升规。   农业现代化建设迈出坚实步伐。2018年我镇紧扣“调结构，促增收”这一目标，大力调整农业产业结构，积极发展现代农业。农业基础设施得到明显改善，现代农业亮点纷呈。把发展现代农业放在重要位置，立足涧沟特色种养业及供肥蔬菜基地的优势，引导发展现代农业，并给与政策、资金上的支持。全镇已注册农业生产经营主体(含农业公司、合作社、家庭农场等)305家，其中今年新增44家。全镇土地流转面积占耕地面积80%以上，其中大棚蔬菜6000亩，露地蔬菜12000亩，中药材2000亩，稻虾综合养殖9600亩，草坪20000亩。形成“一村一品”、“村村有特色”产业格局。供肥蔬菜生产基地逐步扩大，建立了8424西瓜、青萝卜、胡萝卜、甜玉米、西兰花、黄秋葵、大棚葡萄、黄桃、芦笋、瓜蒌、食用菌和草坪等近20种种植基地。尤其是稻田养虾今年发展迅猛，目前面积已近万亩，成为我镇现代农业的新亮点。集种植、采摘、观光为一体的涧沟镇返璞归真产业园即将投入运营，填补了我镇休闲农业的空白。楚淮波尔山羊原种场、万为养牛等养殖企业为我镇现代农业的发展注入新的活力。全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇，投入3.6个亿。其中种猪场项目在我镇投入3个亿，去年8月份开工，今年6月份投产，另外计划再投入6000万在我镇建标准化育肥猪场6个，已完成前期土地流转工作。   过去的一年，我们坚持更高站位，聚焦全力，脱贫攻坚进一步强化。   今年以来，我镇以沿淮行洪区庄台建设为契机，以强有力工作措施，推进脱贫攻坚工作有序开展，全力冲刺确保决战全胜。在建设安全、美丽、宜居的上朱台孜庄台的同时，把脱贫产业发展作为首要任务来抓，新建扶贫产业园3个，为行蓄洪区贫困群众拓宽了产业致富的路子，增强了贫困群众脱贫致富奔小康的信心和决心。圆满完成了全省脱贫攻坚现场观摩会任务，进一步展示了涧沟形象。2018年全镇共投入各类扶贫资金2516万元，其中基础设施建设项目24个，资金投入1371万;产业类扶贫项目26个，资金投入767.8万元;农村危房改造项目、县房屋修缮项目共投入资金339.4万元，为261户贫困户、边缘户改善了住房条件;投入资金37.8万元，为753户贫困户安装了自来水。沿淮行洪区3个重点贫困村，改厕率达到90%以上，安全饮用水达到98%;健康脱贫兜底“351”和“180”工程全镇建档立卡贫困户1723户4672人从中受益。2018年，725户915人享受180报销补助，补助金额达315.250712万元;696户833人次享受351报销补助，报销补助金额达837.957685万元。通过实施大扶贫行动，加速了贫困村、贫困户全面小康进程。贫困发生率由2014年建档立卡前的9.08%降至为2018年末的0.53%，全年全镇共脱贫622户1488人，张郢村顺利出列。实现稳定脱贫，脱贫后没有出现返贫现象，村容村貌得到改观、基础设施得到改善，贫困群众幸福指数逐年提升。   过去的一年，我们坚持以人为本、关注民生，社会事业进一步发展。   集中力量为民办实事，让群众共享发展成果，较好地解决了群众关心的热点难点问题。2018年6000余万元资金惠及民生，其中，“四好农村路”建设总投入资全3110.4万元，新建51.84公里工程道路已全部开工建设，目前已完成46.82公里，占总任务的90.32%;农村危房302户，已全部竣工验收，打卡到户;农村饮水安全巩固提升工程，农村五保供养及运行维护正常，分散供养五保469人，集中供养123人。目前全镇共有828户1749人享受最低生活保障，999人享受残疾补贴。所有资金全部通过“一卡通”系统打卡发放。文化站、农家书屋和广播电视村村通遍布乡村，极大的丰富了广大群众的精神文化生活。全面完成中小学教师“无校籍管理”改革，义务教育从基本均衡向优质均衡稳步推进。加强镇村卫生院室建设，群众就医条件大为改善。总投资600万元的2018年省级张郢中心村主要建设内容已完成。投入项目资金690万元实施了建成区整治项目，彻底改变了农民城“脏、乱、差”现象，进一步提升了街道形象和品质。协调、配合好县“PPP”项目--淮南中六投环卫公司垃圾处理项目在我镇的入驻运营，实现了生活垃圾处理全覆盖。公共设施逐步完善，固定电话、移动电话、互联网、自来水进村入户。过去一年，我们还开展倡导移风易俗，推进“七五”普法，扫黑除恶专项斗争，防控非洲猪瘟，安全生产等工作。民族宗教、国土资源、调查统计、农技推广、妇女儿童、老龄和残疾人工作均取得一定成绩，得到县委、县政府的肯定。   过去的一年，我们坚持改进作风、提升效能，服务能力进一步提高。   深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。严格落实党风廉政建设责任制，完善政府采购和项目招投标制度，全面推进阳光村务，“三资”管理走上制度化、规范化，强化行政监察和审计监督，政风行风和机关效能建设取得明显成效。以转变职能，改变作风，增强决策力、执行力为重点，坚持依法行政，加强政府自身建设，努力推动各项工作争先进位。   一年来的求索奋斗，一年来的成功实践，给予我们深刻的体会，也为我们未来的发展积累了宝贵经验。必须提振信心，全力拼搏。在千头万绪的目标任务里不迷惘，在周而复始的繁重工作中不懈怠，紧紧围绕工作主抓手，探索工作新路径，团结广大干部群众朝夕必争地抓落实、谋发展、求实效。必须凝心聚力，克难求进。坚持将锦绣宏伟的发展蓝图落实到每个人肩上，镇、村共同发力，党员、干部、群众联动共振，人、财、物统筹协调，以坚强合力应对经济发展、社会管理中的各种艰难和挑战。必须开拓创新，积极作为。兼顾事务性、常规性的工作和开创性、前瞻性的思考，以谋篇布局的智慧，敢闯敢干的勇气、开拓创新的激情，不断突破各种瓶颈制约，打开工作新局面，创造新业绩。   各位代表，一年来政府工作取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开全镇党员干部和广大群众的齐心协力，也离不开社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大党员干部，向辛勤工作的全镇人民，向关心支持涧沟事业发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些矛盾、困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，财政支撑乏力;村集体经济发展路子窄;新农村建设任务仍然繁重;民生保障措施还需强化;社会维稳的任务还很艰巨;政府服务与新形势、新任务要求还有差距;部分干部存在作风漂浮等问题。我们要正视问题和困难，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，采取有力措施，在不断解决问题中推进发展。    二、2019年工作安排   各位代表，今年全镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持既定的发展思路不动摇，更加注重改革创新，更加注重抢抓机遇，更加注重提质增效，更加注重务实苦干，更加注重自身建设，推动全镇经济快速发展。   主要预期指标是：全镇生产总值增长8%，规模工业增加值增长10%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，固定资产投资增长10%。   为实现上述目标，2019年我们要全力做好以下几个方面的工作：    （一）以调整结构为杠杆，夯实农业基础   稳定粮食生产。提升农业产业化水平，推动土地流转机制创新，加快土地流转步伐。实施畜牧业升级计划，以温氏集团一体化养殖和楚淮养殖为抓手，提升我镇养殖业规模档次。实现品种改良，做好畜禽防疫工作。全力创建省级农业科技示范园，加大对园区的投入，早日实施管灌、喷灌和微灌技术。北部湾区扩大露地蔬菜规模，南部岗区大力稻田养虾规模，逐步改变稻、麦、豆的传统种植模式。拓展产品销售渠道，打造“互联网+公司+农户”模式，实现农产品线上线下销售。把涧沟优质农产品推向外部市场。    （二）以招商引资为龙头，增强工业实力   着力打造平台。加大对园区基础设施的投入。收储土地，再引进1―2家企业，建设特色园区，力争早日盘活闲置地块。壮大民营经济。认真落实工业扶优壮强措施，促进骨干企业做大做强。进一步扶持强群、雨旺大米和顺发建材等各类企业，鼓励其进行产品深加工，延伸产业链，力争雨旺米业本年内升规。强推招商引资。坚持招商引资开放战略不动摇。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕我镇现代农业特色，在产业招商上求突破。坚持主要领导带头外出招商，坚持全民招商的工作机制，力争2019年再引进一个五千万元以上项目落户我镇。    （三）以美丽乡村为带动，完善集镇功能   加快村镇建设。全面完成凤凰小镇开发和张郢省级中心村建设，启动省级黑龙中心村规划、建设等工作。加强集镇基础设施建设和环境整治，达到道路硬化、路灯亮化、街道绿化。以行蓄洪区安全建设为契机，大幅度提升水、电、路等基础设施水平。启动方圩街道土地招投标工作及开发项目。引导民营企业、非农产业向中心集镇转移，增强集镇的承载力、集聚力、辐射力。   扎实开展好农村“三大革命”，继续实施农村饮水安全工程，加强水源地管理。加强农村污水治理，做好镇污水处理厂建设前期工作，充分发挥已建污水处理站的作用，确保运转正常，力争解决方圩十里长街污水问题。完成改厕任务，使全镇人民用上卫生厕所。加强对环卫公司的监管，确保全镇范围内垃圾及时收集清运，保证农村有清洁的环境。    （四）以群众满意为目标，构建幸福涧沟   切实加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让人民共享改革发展红利。   1、扎实开展扶贫攻坚工作。把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度。认真实施精准扶贫、精准脱贫战略，充分利用金融扶贫、产业发展、教育扶贫等措施，确保我镇脱贫任务按质按量完成，全面提升我镇基础设施和公共服务水平。   2、强力推进行蓄洪区安全建设工作。把行蓄洪区安全建设工作作为今年头等大事来抓，成立领导组及工作组，按照县委县政府要求有条不紊地推进工作，顺利完成我镇2169户，7249人搬迁任务。一是宣传动员;二是摸底登记;三是安置点规划建设;四是实际操作;五搬迁工作;六是土地复垦;七是稳定工作。   3、大力发展教育文化卫生健康事业。切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，。进一步巩固“双基”成果，保障适龄儿童接受九年制义务教育。严厉取缔“黑网吧”、无证游戏厅，开展防溺水宣传活动，加大中小学校食品安全监督检查力度和校车管理力度，织密校园安全网。依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。建成镇室内体育场馆，为镇各项文体活动提供平台。转变计生工作理念，强化服务意识，加强镇卫生院的硬件投入和医务人员的技术培训，完善卫生院及村卫生室标准化建设;做好重大传染病的防治工作，建立完善重大疾病的防控体系。加强卫生健康知识宣传普及，开展全民健身活动，积极参与省级健康促进县创建。   4、强化社会综合治理。要充分发挥社会治安网格和综治信访维稳中心的阵地作用，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。建立健全巡查值守制度，严厉打击长期困扰我镇的非法采砂活动，切实保护沿淮群众的生命安全。继续开展“七五”普法活动。    三、加强政府自身建设   要适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，我们必须从加强自身建设入手，努力打造廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。    （一）更新观念，解放思想。以思想的大解放促进经济的大发展，以更加开阔的思路，为经济发展注入活力。加强学习，学以致用，紧密联系实际，改变传统的思维、行为方式，增强竞争、创新意识。破除求稳怕乱、因循守旧的保守观念，克服瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪，培养一种敢为人先、敢想敢干的大无畏气魄，增强时不我待的紧迫感，团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。    （二）求真务实，改进作风。牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强公仆意识，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。广大干部要放宽眼界，大胆探索，引导广大群众从传统观念向市场观念转变，积极为广大群众发展主导产业、兴办民营企业提供信息，出谋划策，集中广大人民群众的才智，推动各项事业的快速发展。    （三）同心同德，狠抓落实。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出工作实绩。各部门和工作人员在发展经济、推进工作的进程中，既要各司其职，各尽其责，又要加强协作，搞好配合，以大局为重，。建立高效快捷的落实机制，确保各项工作顺利推进。    （四）执政为民，廉洁从政。牢固树立宗旨意识，以群众高兴不高兴，赞成不赞成，满意不满意作为衡量政府工作的标准，努力做到尊重群众，依靠群众，重点解决群众关心的热难点问题。认真落实党风廉政建设责任制，廉洁自律，自重自省，增强拒腐防变的能力。扎扎实实做事，清清白白从政，努力当好人民公仆。   各位代表，新时代赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，在全镇干群的大力支持下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，全力推进各项工作落实,为建设美丽涧沟而不懈奋斗,向中华人民共和国成立七十周年献礼!   谢谢大家。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年迎河镇政府工作报告

  迎河镇2019年度政府工作报告 ──在2019年4月27日迎河镇第十八届人民代表大会第三次会议上 迎河镇人民政府镇长何涛 各位代表： 现在，我代表迎河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，努力克服各种不利因素，坚持新发展理念，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。 一年来，我们做了以下工作。 一是克难攻坚创实绩，综合实力全面提升 经济发展稳中有升。2018年共实现总收入678.2万元，税收收入662万元，完成任务的116.14%。其中国税526万元，完成任务的116.89%;地税136万元，完成任务的113.33%。非税收入实现16.2万元。 农业农村扎实推进。2018年，全镇推广优质稻种植面积6.9万亩，席草种植面积3000亩，推广稻渔(鸭)综合种养面积850余亩。水产养殖总面积达737公顷。新建连栋温控蔬菜大棚2座，面积6000余平方米，新建丰泽园芦笋种植基地面积200亩。培育新型职业农民15人，新增“三品一标”认证认证面积500亩，申请发明专利19项。设施农业喷灌滴灌、水肥一体化等节约型设施农业应用面积达600亩，节水灌溉率达到80%以上。主要农作物良种覆盖率达100%，测土配方施肥和病虫害专业化统防统治覆盖率达100%，化肥、农药利用率和绿色防控技术推广率达35%，化学农药使用量实现零增长。全镇秸杆机械化粉碎全量还田面积达7万亩次，推广犁耕深翻项目3500亩，秸秆生产有机肥、秸秆基质化利用面积5000多亩，秸杆综合利用率95%以上。 现代农业再获佳绩。2018年在省农业农村厅组织第三批省级现代农业示范区(21个)动态考核中，寿县迎河省级现代农业示范区再次获得优秀等次。目前，示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家，全镇家庭农场今年新增5家，共有41家，其中县级示范4家，市级示范2家，省级示范1家;专业合作社今年新增12家，共有104家，其中县级示范社5家，市级示范社3家，省级示范社3家，国家级示范社2家，天缘民心合作社被列入国家级示范合作社，三邦农业合作社被列入省级示范社的合作社，翠园苗木蔬菜种植家庭农场被评为省示范家庭农场。全镇社会化服务组织达到137家。2018年12月成功申创省级农业科技园区，是淮南市唯一一家。 招商引资成效显著。高度重视招商引资工作，本着务实创新，扩大外延原则，积极创新招商引资方式，统一认识，高度重视，增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感，在全体干部群众中营造人人参与，闻商而动，全民招商的良好氛围。全年引进双赢再生资源利用加工、宏楹木业、保龙菊花种植加工、芦笋种植加工工、召薇服装生产加工、贾仁田养殖、三帮农业种植、宏卫鞋业技改、迎淮豆制品加工技改等项目，全年完成招商引资任务3.9亿元，占年度任务的109%。社会固定资产投资项目10个，完成2.79亿元。 民营经济快速发展。全年新增个体工商户173家，新增私营企业38家，新增规模企业1家。盘活闲置8年的创业园厂房，公开招租引进宏楹木业公司。全镇规模工业实现产值超4.34亿元，完成了任务数的135.7%。规模工业入库税金总额106.93万元，全镇实际完成培育纳税大户11个，安徽宏卫鞋业有限公司年纳税额112万元，为新增100万元以上纳税大户，全年我镇民营经济提供税收增幅达35%以上。 二是尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效 脱贫攻坚真抓实干。紧紧围绕“六个精准”、“四个一批”脱贫攻坚方略，大力实施“十大工程”。我镇将2698户贫困户6728人组成158个互助组，定期开展活动，实现互帮、互助、互学、互比、互促，寻求发展内生动力。年度脱贫顺利通过省第三方评估，2018年脱贫775户1898人，重点贫困村大台村、肖严村出列。突出产业就业。2018年，从事自种自养特色种养业户达1800户，达标户568户，发放自种自养扶贫项目补助资金317万元。实施“资产收益”扶贫项目67个，投入股金496万元。实施光伏电站带动410户。新增扶贫小额信用贷款821户2910万元。解决就业884人，提供公益岗位588个;强化民生保障。投入700万元加强医疗设施硬件建设，积极创建“健康脱贫示范镇”，办理慢性病证3039人，贫困户签约服务100%全覆盖。办理生源地助学贷款36人，发放雨露计划158人，补助资金23.7万元。危房改造226户，房屋修缮285户，实现改厕1100户。实施安全饮水巩固提升工程，834户贫困户安装自来水，456户贫困户安装净水器;改善“双基”建设。投入基础设施建设资金2700多万元。全镇所有中小学校全面完成均衡教育。12个村卫生室完成标准化改造，基本公共服务功能得到全面发展和提升，人民满意度提升。 污染防治绿色共享。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，投入近400万元，以“三清两化”为重点，全面推进环境集中整治工作。2018年3月，中六投公司正式入驻迎河镇开展农村生活垃圾治理工作，实施一年来，取得的效果较为明显，农村居民生活环境得到明显改善。深入实施“林长制”，超额完成春季造林任务724亩，完成绿色生态长廊7.5公里292亩造林任务。完成常圩村省级森林村庄创建工作。全面落实河长制、湖长制工作，对县域重点河湖库渠认真落实“六个一律”，积极做好水源地保护，清理黑臭水体，水功能区水质达到年度目标。依法拆除辖区内的2家非法砖瓦窑厂，对窑厂烟囱顺利爆破。秸秆禁烧工作已走向常态化、良性化发展轨道，秸秆禁烧实现零火点目标。 防范风险常抓不懈。加强社会治安综合治理，健全信访工作长效机制，信访维稳工作成效显著，扎实开展群众安全感和满意度“双提升”工作，深入推进扫黑除恶专项斗争。转接省市县“12345”热线345件，基层化解率达100%。镇村两级认真化解来信来访34批(次)，涉及63人次。加强社区矫正对象和刑释解教人员的安置帮教工作，截至目前，共接收社区服刑人员215人，已解教191人，当前在管24人，现有安置帮教对象176人。开展安全生产专项行动，做好食品卫生安全检查，有效防范非洲猪瘟，严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全，全镇排查企事业单位40余家，镇排查一般隐患56项，其中已整改51项，镇组织督察组14个，有力地保障了我镇的安全生产形势。严厉打击淠河非法采砂。扎实做好征迁工作，已完成拆迁165户，完成金宝花园A区、B区合计34984的新建小区。引入第三方对西街征迁进行评估审计，为解决西街征迁历史遗留问题奠定基础。 三是统筹兼顾打基础，镇村发展奋发有为 集镇建设日新月异。2018年，投入15万元用于城市管理工作;投入180余万元，对镇区七所公共厕所进行了水冲式改造;投入172.5万元，完成“两治三改”目标任务;投入12万元，对政法街进行立面改造，建造“社会主义核心价值观一条街”;完成西街征迁区和农贸市场南区下水道改造和路面强化;增设路灯150盏，保证老区亮化;有序推进迎河镇(2018-2035年)总体规划修编工作;国有土地、集体土地征迁超额完成任务。 乡村建设方兴未艾。持续发力农村环境“三大革命”，全面实施农村生活垃圾处理PPP项目，建设高标准垃圾中转站。投入140万元，建设常圩中心村太阳能微动力生活污水一体化处理系统。实施自来水厂改扩建项目，新增1500吨供水设备，着力提升农村饮水安全工程。深入推进美丽乡村建设，完成省级中心示范村常圩中心村房屋新建24套和中心村配套设施建设，投入40万元完成8个自然村庄整治美化。加强农村基础设施建设，投入800万元建设双碑村、酒流村高标准农田531公顷，投入700万元实施新墙村千亿斤粮食增产项目。大力实施农村道路畅通工程项目，2018年全镇投入634万元，畅通工程道路修建14条，“四好农村路”总长度11.245公里，修建衬砌渠道23.2公里。村庄亮化投入资金60万，新装200盏路灯。做好耕地后备资源摸排工作，坑塘整治项目面积700多亩，增减挂项目1000余亩。投入资金282.5万元，新建塘坝8处，清淤渠道46000余米，建抽灌泵站8座，新建和更新改造装机容量300千瓦。大力发展壮大村级集体经济，消除薄弱村，完成一般村4个，较强村10个。新增土地流转1.4万亩，村集体经营性收益达177.46万元，位居全县前六位。行政村光纤通达率100%。 四是齐抓共管惠民生，人民福祉持续改善 各项民生工程扎实推进，2018年发放财政补贴农民资金31项36906户，共计3922.2万元，扶贫资金投入1573.48万元。就业失业登记65人，贫困劳动者技能培训108人，企业新录用人员岗前技能培训158人。2018年城乡居民养老保险参保缴费27171人，城乡居民医疗保险参保4009人。完成退役军人信息录入工作。提升基本公共卫生服务水平，创建健康脱贫示范镇，推进县域医共体，开展医养结合试点。坚持教育优先发展，中考、高考录取率实现新突破。普及全民健身，加强农民文化乐园载体建设，丰富群众文体生活。成立“四会”组织，倡导移风易俗。完成村(居)委会换届选举。全民科学素质全面提升。加强食品安全管理，建立健全隐患排查、信息报告、宣传教育等工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。持续推进“七五”普法。全力推进“深重促”专项行动。创建省级电商示范镇。“互联网+”电子政务全覆盖。统计、农机、旅游、体育、防灾减灾、气象、消防、档案、国防动员、妇女儿童、共青团、老龄、民族宗教等工作取得新进展。 五是勇于担当提效能，自身建设不断强化 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九精神，考察合肥蜀山区南岗镇经济社会发展情况，认真开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委巡视整改和国家土地驻点督察等反馈问题整改。严格“一岗双责”，加强工程建设领域招投标规范管理和政府性投资工程建设项目管理。深入推进“互联网+”电子政务和政务公开。自觉接受人大监督，及时办理和回复人大议案建议。严格执行财经纪律和办公用房、节能减排等方面规定，加强机关“五小”建设。“三公经费”同比下降。坚持依法行政，严格执行重大事项报告制度。 各位代表!这一年，成绩令人振奋。在宣传、武装、环境保护、林业、科技、残联、工业及民营经济、文明创建、自然村改厕、村级集体经济、交通(治超)、档案、体育、节能、教育等工作中位居全县先进乡镇，在全县目标管理绩效考评中荣获“优秀”等次。这一年，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委坚强领导科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向广大干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还面临诸多挑战。主要表现在：财税收入基础薄弱，经济总量不大、发展质量不优;主要产业不强，产业基础薄弱，实体经济缺少大企业大项目支撑;城镇化建设进程有待破解难题全面提速;现代农业发展任务艰巨;基础设施欠账较多，城乡居民持续增收难度较大;脱贫攻坚任务仍然艰巨;环境保护、安全生产等领域还有不少隐患;作风建设仍需改善，民生保障和社会发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳、遗留问题顽疾仍在。对此，我们将不断改进和提升政府工作水平，采取针对性的举措，切实加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会得关键年。做好今年工作意义重大。今年政府工作的的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕“南工北旅生态县”发展理念和镇党委工作思路，统筹推进“五位一体”总体布局，抓好“三大攻坚战”、乡村振兴、招商财税、群众“幸福感”四个重点，争取实现“产业做优，财政做大，集镇做新，乡村做美，民生做富，社会做稳”六大目标，为全面建成小康迎河奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入年均增长10%;农村居民可支配收入增长9%;固定资产投资增长10%。 实现上述目标任务，将着力抓好以下四个方面工作： （一）决胜小康强基固本，坚决打好三大战役 脱贫攻坚再聚力。继续加大脱贫攻坚工作力度，落实三年行动计划，深入推进“十大工程”，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决完成既定任务。建立脱贫成果长效巩固机制，加大考核评估、巡视巡察中发现问题整改力度，持续推进扶贫领域作风建设，确保脱贫成效经得起群众和历史检验。 污染防治再深入。坚守阵地、巩固成果，抓好环保督察反馈问题整改，帮助企业制定环境治理解决方案。打赢蓝天保卫战。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善空气质量。全面推行河(湖)长制，重点做好“五治”工作。加强饮用水水源地保护。严厉打击非法采砂行为。坚决守住生态保护红线，满足群众对良好生态环境的新期待。 防范风险再提升。加速推进历史遗留问题化解工作，加强社会治安综合治理，织密扎牢安全生产保护网。建立防风险长效机制，强化风险应急处置，确保各项工作平稳有序推进。 （二）稳步推进乡村振兴，实现城乡融合发展 聚焦乡村振兴总目标、总方针、总要求，积极发展现代农业。坚持农业农村优先发展，紧紧围绕迎河省级现代农业示范区总体布局，加快农业产业结构调整步伐，做大做强优势产业和特色农业，积极培育生态农业、休闲农业、乡村旅游等新业态。大力实施农产品加工业提升行动，全力推进寿县省级农业科技园区建设。加大农业新型经营主体培育，实施“互联网+”农产品出村工程，推进农业物联网应用，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式。着力建设美丽乡村。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全面开展“五清四化一改”为内容的农村人居环境整治工作。加快镇政府驻地生活污水治理进程。完成“四好农村路”建设。做好农田水利基本建设。完成农村安全饮水巩固提升任务。深化文明村镇创建。发展新型农村集体经济。培育新型职业农民，不断拓展增收渠道。完成镇总体规划编制，有序实施村庄规划建设，高质高效开展全国第三次土地调查，提升现代乡村治理能力。筑巢引凤建设扶贫车间，促进产业带动就业。 （三）突出产业转型升级，招商财税“双轨并行” 凝聚特色增添活力，加快产业转型升级，加强示范区、工业园区等硬件环境建设，进一步优化投资软环境，坚持招商引资突出地位不动摇。持续推进“四送一服”，大力支持企业技改创新、品牌建设，探索新型工业，壮大战略新兴产业、壮大绿色产业，打造现代农业龙头企业，以省级电商示范镇创建为抓手，着力推进电子商务发展，支持“农村淘宝”“邮乐购”等平台发展，积极培育宏楹木业公司入规。同时，坚持“征、管、查”三管齐下，依法组织收入，做到应收尽收，加大税源培植，确保税收稳定增长。加强对土地收入、资产经营性收入等非税收入的征缴，充分挖掘税源潜力，提高财税征管质量。 （四）全力改善民生福祉，提升群众幸福指数 坚持民生优先的工作导向，大力发展社会事业。从小处着手、以小见大，高标准实施好民生工程，让发展更有温度、幸福更有质感。尽力办好群众身边事。持续推进全面参保计划，完善社会救助体系，加强健康养老、医疗卫生建设。有效保障残疾人、老年人、妇女和未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。加强国防动员和民兵整组工作。落实各项优抚安置政策。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和无校籍管理。巩固提升基层公共医疗服务体系建设，推进迎河中心卫生院、村卫生室标准化建设，实施健康促进三年攻坚行动计划，提高全面健康水平。繁荣农村文化，加快农民文化乐园阵地建设。做好第四次全国经济普查工作。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产铸安行动。深化社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全力做好信访维稳工作。提升全民科学素质。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好民族宗教、档案、统计、地震、气象、项目建设、节能减排、食品安全、工商、供电、交通、农机、邮政、通信、金融、老龄等各项工作。 三、全面加强政府自身建设 新的一年。聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设人民满意政府。 旗帜鲜明讲政治。我们将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，推动各项事业加快发展。 依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责。深化“七五”普法，完善政府工作人员学习宪法法律制度。深入推进依法行政，加快建设法治政府。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议。坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开、政府信息公开，打造阳光透明政府。 务实担当抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序。进一步完善便民服务中心，最大限度方便群众办事。加快推进“互联网+政务服务”，进一步规范政务公开和村务公开。继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动。大力精简会议文件。强化效能建设，坚决向“多推虚浮”执纪问责。以踏石留印、抓铁有痕的作风，推动各项决策部署落地生根。 从严执政树形象。纠正“四风”不止步，严格执行中央八项规定精神及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。 各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，不用扬鞭自奋蹄，撸起袖子加油干，为全面建成小康迎河而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年双桥镇政府工作报告

  双桥镇2019年政府工作报告――2019年5月17日在双桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 王安新 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 迈向新时代，2018硕果累累 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。这一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以构建“富裕双桥，平安双桥，和谐双桥”为目标，大力实施“工业强镇、商贸活镇、农业稳镇、开放兴镇”四大战略，紧紧围绕年初制定的工作思路和目标任务，团结和带领全镇广大干群，抢抓机遇，克难攻坚，各项工作有序推进，实现了经济稳定增长和社会事业进步。全年共实现生产总值11.8亿元，其中规上企业生产总值达4.4亿元，增长13%;财政收入1657.31万元，增长20%;农村居民人均可支配收入达12859元，增长23%;固定资产投资达到20605万元，超额完成全年任务。 一年来，我们紧抓项目强支撑，扩大投资促发展 大力实施工业化强镇核心战略，始终坚持以重点项目攻坚为关键点，牢牢把握“做强老项目、固定准项目、引进新项目”三路并进的发展态势，强力推进项目建设。全年共完成引资额31463万元，占年度引资总额101%，其中引进亿元以上项目资金额17048.6万元。总投资8亿元的现代化温氏集团养猪项目主体工程已完工;投资3亿元、规模30万吨、占地300亩的中储粮淮南市储备库项目20万吨仓储已投入使用。 一年来，我们统筹协调缩差距，农业产业增质效 大力发展现代农业。坚持以农业增效、农民增收为目标，以养殖业和设施农业为重点，积极鼓励和扶持农业产业发展。大力发展养殖业。2018年出栏生猪1.5万头，羊8000只，牛225头，家禽42万只，水产品产量达3974吨以上。稻田养虾面积9800亩。加大土地流转力度，发挥规模经营的优势。据统计，截至2018年末全镇流转土地1.8万亩，100亩以上大户40户。大力实施农业项目建设。2018年投资建设的尚庙、杨台高标准农田治理项目已完工，可使10000余亩土地、5000余人口受益;投入120万元对截涝渠进行了除险加固;投资100万元进行“八小工程”建设。利用国家财政资金43.2万元，在江拐、马荒、尚庙3村实施秸秆全量还田深翻示范项目9600亩。完成造林620亩。 一年来，我们立足责任抓成效，攻坚克难促摘帽 2018年，我们围绕高质量脱贫攻坚目标，做到所有力量向脱贫攻坚聚合、所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集，按照“六看六确保”的要求，圆满完成702户1500人脱贫、1个贫困村洪楼村出列的年度工作目标。一是精准认识，提高政治站位。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平扶贫论述摘编》等重要思想和政策文件，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感。二是精准部署，落实责任体系。每月至少1次党政联席会议专门听取脱贫攻坚工作汇报，研究下一阶段工作;每周至少一次的镇村干部扶贫大会，学习政策，明确任务;镇主要负责人每月至少走访50户贫困户，村书记每季度遍访贫困户。三是精准发力，夯实扶贫“双基”。2018年，投入3252.62万元，修建以贫困村为主，行蓄洪区为重点，基本覆盖全镇的村组道路等基础设施，实现了20户以上村民组道路“组组通”，全面提升群众的出行条件和居住环境;加大对教育、文化、卫生、体育等基本公共服务的财政投入，提升基本公共服务水平。四是精准谋划，推进产业发展。共投入资金1360万元，大力发展“种、养、加、光、电、游”。投入158万元在二十铺工业集中区建成双桥镇产业扶贫基地，当年带动贫困户115户。村级光伏电站16座，通过“开发公益性岗位”模式带动592户贫困户，户均增收1000元以上;建立分户式光伏电站115户，户均增收3000元左右。五是精准聚焦，找准脱贫难点。行蓄洪区的脱贫攻坚是“难中之难”“坚中之坚”。近年来，我镇高度重视行蓄洪区脱贫攻坚，2018年建成的双桥街道行蓄洪区居民迁建点，占地约140亩，投入资金1.4亿，建设31栋居民住宅楼，水、电、路、燃气等基础设施和绿化、亮化、美化等提升工程一应俱全，小区已于2019年4月3日完成分房入住，实行物业化管理，全面打造高品质居住环境。另外，2018年以来，加大了在扶贫小额信贷、教育、健康、危房改造、饮水安全、社保兜底等方面的工作力度，促进了脱贫攻坚各项政策措施全面落实。 一年来，我们坚持不懈强基础，集镇乡村齐振兴 积极贯彻落实县委、县政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》文件精神，统筹推进产业发展、环境整治、基础设施和乡村治理各项工作。一是集镇建设实现新突破。2018年，共投入1002万元进行建成区整治，组织实施了街道主路面白改黑、立面改造、雨污分流、下水道重修、弱电入地、街区绿化亮化、公厕及居民旱厕改造等工程。投入400万元全面启动中心村建设，农民文化乐园、污水处理站、农贸市场等基础设施建设已全面开工，进行了美化、绿化、硬化、亮化。二是“三大革命”突显新成效。配置完善垃圾收集设施;规范保洁机制，配齐配足保洁员，做到全镇所有自然村全覆盖;建立健全垃圾收集、转运、处理体系，做到垃圾定点收集、日产日清。科学实施农村污水处理体系建设，做到了集中收集，并进行生物沉淀处理;双桥街道双龙路、居民迁建小区的污水管网和污水处理站已建成并投入使用。2018年共完成4个村900户改厕工作。三是镇村环境呈现新气象。按计划完成孙厂、二十铺、双桥街道、大郢四村的人居环境整治工作;以开展“环境整治攻坚年”为契机，深入实施河长制、林长制，全面打响蓝天、净土、碧水保卫战;结合农村“三大革命”和农田基础设施建设项目工程，开展了渠系畅通和黑臭水体治理;对不符合产业政策、污染物排放不达标、手续不全等“小散乱污”企业进行全面整治与关停，取缔并爆破大郢、申桥轮窑厂2座。 一年来，我们竭心尽力创和谐，防范风险促稳定 积极开展法治信访、阳光信访建设，深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，倾听群众呼声，及时化解矛盾，做到事事有人问，件件有人管。全镇共受理各类信访件253件，办结率100%，其中成功化解梨树街道开发等4起积案。全年共调处各类矛盾纠纷346起，调解成功率达91%以上。社区矫正全年接收17人，到期解矫16人，无一人重新犯罪。扎实做好法律援助工作，全年共解答法律咨询203起，推荐法律援助案件7起。广泛开展法治宣传教育活动，加强法治文化阵地建设，建成七五普法文化墙一处。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，有效预防和杜绝了重特大安全事故的发生。 一年来，我们全心全意谋福祉，实打实办抓民生 坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断调整和优化支出结构，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。2018年共发放低保金、特困救助金、医疗救助金、临时救助金、贫困重度残疾资金、计划生育家庭奖、特扶、奖扶扩面、独生子女保健费等共计2291.32万元。城乡居民养老保险共参保缴费21938人，政策农业保险理赔151.3万元。危房改造183户、房屋修缮238户，共发放补贴534.8万元。开展就业技能培训130人。投入22万元对谢桥、南塘和北塘三所敬老院内部设施进行了升级改造，共配备专兼职管理及护理人员33名。优化整合镇村卫生计生机构，镇成立了卫生和计划生育办公室，14个村分别成立家庭发展服务中心。坚持做好双拥优抚工作，认真做好退役军人信息采集工作及退役军人权益保护和矛盾化解工作。适时设置了生猪防疫检查站，有效防控非洲猪瘟。 一年来，我们大力弘扬正能量，精心组织强文化 免费开放综合文化站、体育活动室、农家书屋等文化场所，最大限度满足居民享受文化娱乐生活的需求;积极开展文化活动，组建双桥锣鼓队参加首届寿州锣鼓展演，大鼓书说唱参加县汇演，取得了第三名的好成绩;举办多场次的书法培训，着力提升翰墨双桥的氛围;认真组织完成了“送戏下乡”演出，放映电影168场，村村设立了体育健身广场。2019年3月30日主办了全县“乡村振兴”杯乒乓球赛，并取得了三等奖的好成绩。认真落实移风易俗工作，无一起大操大办现象。 一年来，我们一刻不松正风纪，政府效能创新优 聚焦“一岗双责”，强化正风肃纪。严格落实中央八项规定及实施细则、党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪。坚持按制度办事，自觉加强管理，制定完善了镇村财务管理制度、国有资产管理办法，全面推行阳光村务“三资”代理服务，镇村管理不断规范和加强。坚持务实办事，严肃干部纪律。完善政府采购、土地出让和项目招投标制度。加大依法保护土地的力度。 聚焦职能转变，提升行政效能。加大审计监督力度，强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。坚持依法行政，法治政府建设稳步推进。深入推进政务公开、政府信息公开，全年网上公开政务信息938条。推进“互联网+政务服务”平台建设及“皖事通”广泛运用，落实两个90%要求，完成办件目标。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，政务督查有力有效，绩效考核作用得到充分发挥。 一年来，我镇民族宗教、人防应急、教育、统计、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。 各位代表、同志们!一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与双桥发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和崇高的敬意! 过去皆为华章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：经济总量不大，现代农业水平较低，项目建设进度较缓，农村集体经济依旧薄弱，，社会事业发展滞后，镇村干部担当、节俭意识有待提升，行政效能有待进一步提高等等。对于这些问题，我们必须高度重视，并将采取有效措施在今后的工作中认真加以解决。 踏入新征程，2019再奏强音 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们必须以更宽广的视野、更高远的目标、更科学的规划去谋篇布局，以广接地气的工作方式、求真务实的工作态度、充实饱满的工作热情，着力把双桥建设成为集工业、商贸、交通、旅游、现代农业于一体的新型集镇。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色共享的发展思路，创新“1+N”工作模式，充分发挥党建引领作用，不断夯实基层基础，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以现代农业为抓手，坚决打赢三大攻坚战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。 奋斗目标是：新增规模企业1个;生产总值增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;财政收入增长13%;固定资产投资增长8%;到位境内资金和利用外资分别增长8%、4%。 围绕上述思路和奋斗目标，2019年我们将重点抓好以下工作： 一、以经济建设为中心，提升集镇发展实力 大力实施工业化强镇核心战略，坚持以重点项目攻坚为关键点，按照“走出去，引进来”的工作思路，在全镇形成抓项目、抓招商的浓厚氛围。 突出平台建设，增强产业集聚承载力。围绕打造工业强镇主阵地、镇域经济增长点，重点围绕二十铺工业集中区及高速道口经济建设，着力引进一批高技术、高附加值、高利税企业落户我镇。培养“小升规”企业1个，力争规模企业产值达5.13亿元，增长18%。 全面谋划招商引资项目，加快工业经济转型。做好济祁高速道口、双桥九龙30平方公里工业拓展区的规划，做好与二十铺工业集中区的衔接;拟在高速道口附近兴建加油站、高科技企业、大型物流中心;计划落实寿县红葡萄米业有限公司米制品深加工、瑞昊新能源科技集团有限公司的畜禽废弃物资源化利用新能源项目2个;强化领导外出招商机制，大力推进意向项目落地建设。 优化服务环境，加大实体经济服务力度。常态推进“四送一服”双千工程，进一步完善企业全程代办机制，帮助落户项目办理相关手续，解决实际问题，为镇域企业提供优质服务;尽快启动总投资7000万元的淮南龙源动物无害化处理有限公司开工建设;继续为国能寿县生物发电有限公司、中储粮淮南直属库、温氏集团等镇重点企业做好服务。 二、以壮大农业基础为抓手，加快农业产业结构调整 要进一步加快农业产业化调整步伐，扶持农产品基地建设，培植壮大农村经济合作组织，培育农业产业化龙头企业，走公司+合作社+基地+农户的经营路子。充分发挥生猪、水产、白鹅、肉鸡、小麦、水稻六大特色农产品的示范带动作用，提高农业科技对农村经济的贡献率。抓好与中储粮签订优质粮建设基地工作，做大做强订单农业;加强对高标准农田、小农水、增粮计划等项目的监管，确保最大化发挥效益;积极探索全镇土地流转的新路子，逐步完善土地向大户流转机制;推行农业绿色生产方式，推广稻田养虾、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;发展劳务输出经济，鼓励外出有成的农民返乡创业，助推农村经济提速发展，为实现农业强镇夯实基础。 三、以社会和谐发展为前提，高强度推进“三大攻坚” 打好防范化解重大风险攻坚战。继续开展安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施，创新防控体系建设工作;进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类风险能力;健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力;强化安全生产管理和监督，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，确保安全无事故。 打好精准脱贫攻坚战。继续把脱贫攻坚放在首位，把提高群众获得感落到实处，把作风建设贯穿始终，把防范风险摆上位置，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决完成既定任务，推进乡村振兴行动。深入推进“十大工程”，统筹推进贫困村与非贫困村共同发展，聚焦革命老区和行蓄洪区，健全稳定脱贫长效机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底。坚持扶志、扶智，开展“五互”活动，不断增强脱贫内生动力。加大扶贫工厂(基地、车间)建设力度，推广“三有一网”点位式扶贫模式，使不能外出贫困人口能在家稳定就业。大力扶持特色优势产业发展，注重培育农业新型经营主体、家庭农场、专业合作社等，发展“四带一自”、“企业+基地+合作社+农户”等模式，使贫困户稳定、持续增收。加大考核评估、巡视巡察、审计比对中发现问题整改力度，持续推进扶贫领域作风建设。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。完善防范返贫机制，坚持攻坚期内扶贫政策不变、帮扶措施不少、支持力度不减。 打好污染防治攻坚战。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，全力打好大气、水、土壤污染防治与秸秆禁烧“四大战役”;持续深化落实河长制、林长制，坚决完成植树造林任务;推进安全饮水工程，新建和延伸管网一百余公里，确保“十三五”安全饮用水实现全覆盖;加强对PPP项目公司的监管，建立运转机制，配置完善垃圾收集设施;开展有效的污染源普查行动，强化环境执法，开展沟塘渠道治理，及时关停“散乱污”小作坊，严厉打击各种污染环境的违法行为。 四、以人民幸福为目标，增强民生建设水平 始终将健全社会体系作为根本保证。继续实施33项民生工程。严格落实最低生活保障、养老保险、医疗救助及农村五保供养等制度;认真抓好社会养老保险和新型农村合作医疗工作;做好老龄工作;加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、优抚优待、拥军优属等各项工作，确保社会和谐稳定。 始终将统筹发展社会事业作为重要任务。优先发展教育事业，加大教育投入，提高教育质量，巩固义务教育基本均衡成果，全面深化中小学教师“无校籍管理”改革，努力办好人民满意的教育。高度关注留守儿童、残疾儿童、家庭贫困儿童等教育工作。切实做好卫生和计划生育服务工作，加快完善医改配套机制，强化人才引进、队伍建设和村卫生室管理，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，做好疫情防控工作。 始终将和平稳定作为最大保障。推进“扫黑除恶”专项斗争，巩固“深重促”专项行动成果，坚决打好“四重”信访矛盾和陈年积案化解攻坚战，依法处置缠访闹访行为。持续抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，创建省级食品药品安全城市。开展国防动员，加强民兵应急队伍建设，坚持军民融合发展，巩固“双拥”成果。统筹抓好人防、消防、气象、防震减灾、人民武装、民族宗教、审计、统计、应急管理等事业健康发展。 五、以建设美丽家园为抓手，着力推进乡村振兴 2019年，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要着重解决好当前束缚农村生产力发展的各种障碍，补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，实施农村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。 一是着力完善建成区功能。继续抓好三个街道的开发建设及文明创建工作，特别是镇政府驻地集镇基础设施建设，进一步加强城镇环卫设施建设，完善垃圾清运处置。加强镇区内绿化补植工作，促进小城镇品质提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度。对全镇内的违法建房，要发现一起，拆除一起，重点清理整治三个街道、寿霍、双安公路沿线及孙厂、二十铺村境内的违法占地。 二是加快美丽乡村建设。加强农村基础设施建设，重点推进中心村及村民休闲广场建设，加快推进“四好”农村路建设，提升农村基础设施配套水平。加快马荒中心村建设进度，确保顺利实现验收。启动双桥居民迁建和谐中心村的规划及建设。结合寿西湖行蓄洪区、瓦埠湖蓄洪区不安全人口搬迁建设工作，计划2019年至2021年居民迁建共实施4191户、16216人，本着靠城、靠镇、靠园区安置，分别在马荒申桥街道北侧、双桥新居民迁建东北侧、寿春镇寿滨村境内统一规划、统一建设，建成高标准居民迁建小区。投资712.5万元，在大郢村建成行蓄洪区养老服务中心一座，建设床位320个。完成64公里农村道路扩面延伸工程建设任务，力争实现组组通水泥路的目标，同时抓好寿霍路拓宽建设工程。抓好农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，全面实施“五清一改”村庄清洁行动，全年完成集聚提升类自然村庄整治98个。 三是营造良好社会文化氛围。深入实施文化惠民工程，充分发挥地域文化资源优势，把群众文化建设与经济社会发展同规划、同部署、同发展。启动文化遗产精品打造工程，依托孙家鼐纪念馆、斗鸡台，大力推进文化产业建设，积极融入“南工北旅”发展格局;全面提档提升文明创建工作水平;持续深入开展全镇环境整治工作，全力打造整洁、有序、文明的单位形象，为全县文明创建助力。 凝聚向心力忠诚履职显本色 新的一年，双桥镇人民政府将以继续对照全面从严治党要求，抓好十九大精神及二中、三中全会会议精神的学习宣传贯彻，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力打造人民满意的服务型政府。 筑牢法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。进一步完善政府网站，加快电子政务建设，继续实施阳光村务工程，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 永葆为民之心。始终保持真诚朴实的为民情怀，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。创新工作方法，畅通政民互通渠道，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。真正实现还权于民、让利于民、予富于民，真正解决最后一公里问题。 勇担勤政之责。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。瞄准新一年的目标任务，紧抓发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。建立健全权责清单制度，全面压实行政执法责任，完善以绩效管理为中心的责任机制，强化正向激励，健全容错纠错机制，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。加强机关作风效能建设，力戒形式主义和官僚主义，以开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展，努力在全镇上下营造能办事、快办事、办好事的工作氛围。 常守清正之风。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，加大反腐倡廉力度。强化重点行业、扶贫领域等资金监管，有效防范廉政风险。镇政府领导班子带头做到廉洁自律，以身作则，淡泊名利，一身正气，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表，时代催人奋进，扬帆才能起航，没有不倦奋进的拼搏，何来欣欣向荣的辉煌!让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，继续发扬敢闯敢拼不服输的精神，保持定力，真抓实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好双桥而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区安成镇政府工作报告

  2019年2月26日在安成镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长孙辉各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，认真落实中央“六稳”决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施五大发展行动计划，全面落实“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划，紧紧围绕镇第十八届人民代表大会提出的目标任务，开拓进取，扎实苦干，较好地完成了各项目标任务。2018年，全镇规模以上工业企业总产值2.03亿元，完成固定资产投资2.31亿元，完成招商引资4.4亿元。全镇14家限额以上商贸企业实现零售额6.3亿元，增幅11.4%。回顾2018年的工作，主要体现在以下几个方面：一年来，我们坚持发展为先，持续优化产业结构，经济发展提质增效。工业经济转型提质。以供给侧结构性改革为主线，强化补齐传统工业短板，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大。发强玻璃、宜生食品等企业生产线全面升级，技改投资增长43.3%;王巷服装加工基地项目厂房已全面建成即将投入生产;康宁医院正式营业;嘉茂食品项目稳步推进;大健康移动医疗设备制造项目正式落地;发强玻璃投资7000万元的4.5万吨日用玻璃制品项目和投资6500万元的天然气替代发生炉煤气改造项目已获批复立项。农业现代化快速发展。大力发展高效现代农业，增加农业产出率和经济效益。我镇现有绿源生态、石姚湾生态种植专业合作社、海利生态农场、淮畔蔬菜种植专业合作社等精品农业示范园6家，集生态保护、农耕采摘体验、旅游度假等多功能为一体的都市休闲农业基地初步形成。积极参加上海农交会，助推石头埠萝卜不断扩大品牌影响力。农业农村改革稳步实施，完成14个村居集体资产清产核资和连岗、石头埠、下陈3个村居农村“三变”改革，努力探索保障农民财产权益、壮大集体经济的方法和路径。招商引资取得实效。扎实开展项目建设提速年、招商引资突破年活动，2018年，镇领导带队先后12次赴上海、嘉兴等地登门拜访、敲门招商，接待来镇考察客商10余批次，制作发放招商手册200余份。实施重点项目领导包保责任制，在项目谋划争取、协调服务、要素保障等各个环节加力使劲，安徒生童话乐园项目、10万平方米青网科技园项目签约入驻;安徽永盛航运项目、淮南港3号水上综合服务区项目、危险化学品水上运输服务项目落地我镇。一年来，我们坚持区域协调，统筹推进城乡一体，城乡面貌明显改善。基础设施不断提升。全力保障市重点项目顺利实施，“两行”城市水系治理、十涧湖大型排涝站共完成土地征迁127亩。投入资金50余万元，新建、维修村居道路13公里。争取上级专项资金80万元，实施新老中心沟清淤工程。深入推进“两治三改”专项工作，顺利完成“大棚房”整治任务，建立拆违控违常态化管控机制，整治违法用地、违法建设28处8204平方米。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成5公里雨污分离管道建设，投入资金约37万元，新建石头埠村、上郭社区水冲式厕所2座，投放垃圾桶1000余个，建设地埋式垃圾桶14座。新增193盏太阳能路灯，进一步亮化村居道路。镇容村貌持续改善。把创建全国文明城市作为全年大事要事，举全镇之力掀起创城热潮。“三级网格长、路巷长”覆盖全镇，实行半月调度推进、路巷长带队集中整治、网格化管理责任制、志愿者集中行动四大机制，先后召开创城推进会14次，制作各类宣传公益广告400余幅2500多平方米，组织志愿者活动52次，覆盖党员群众6000多人次。联合行政执法局、交警中队、交通局、公安等部门开展十涧湖路、淮潘路、九上路联合整治行动5次，清理垃圾、废弃物2.3万吨，拆除违法建设、私搭乱建386处6300平方米、违规户外广告牌860余处。生态安成初见成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面推行“河长制”“林长制”“湖长制”，坚持每日巡查报告制度，实行目标管理绩效考核“一票否优”，严禁饮用水源地种、养、钓、泳等违法行为，强力推进打击非法采砂专项行动，清理淮河沿岸各类堆场9处，完成石头埠排污口治理，加快老龙王沟、洞化截洪沟黑臭水体整治。深入实施绿化建设，累计植树200亩2万多棵，铺设草坪2000平方米;完成72户禁养区规模养殖户(场)关闭搬迁工作。持续巩固中央环保督查整改成果，中央环保督查组转办和省环保督察组交办的63个信访件全部办结，原连岗码头生态修复工程通过国家验收。常态化开展环境污染监督检查，扎实推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，严格执行主要领导带班制、24小时巡查制，关停取缔“散乱污”、“十小”企业78家，改造工业煤气发生炉4台，整治重污染企业4家。大力推进大气污染防治，圆满完成全年秸秆禁烧、禁燃禁放工作。天蓝、山青、水绿的生态安成逐步形成。一年来，我们坚持以人为本，强化落实民生实事，民生福祉持续增进。民生保障扎实有力。完善城乡社会救助体系，开展低保专项清理整治工作，新增最低生活保障49户100人，清退19户52人。加大低收入群体帮扶救助力度，不断提高社会弱势群体的生活水平，认真落实城乡低保家庭、五保户、残疾人等困难群众生活救助措施，困难群众帮扶工作有序推进，累计发放救助慰问金等各项资金496.94万元。投入32万余元，升级改造镇养老服务中心，扎实推进公办养老机构改革试点工作，促进养老服务全面升级。深化双拥创建工作，发放优抚资金84.9万元，成立退役军人服务管理站，完成666名退伍军人数据采集，全面开展为烈属、军属、退役军人家庭悬挂光荣牌工作。扎实推进社保惠民工作，完成辖区内企业退休人员385人生物识别系统认证工作，居民养老保险参续保率达98%，新农合参保率达101.4%，居民医疗保险参保率达152.46%。社会治理全面加强。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安持续向好。充分发挥镇、村、组三级社会矛盾调解网络作用，有效化解各类矛盾纠纷160余起。坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访，完善镇领导包村联系信访制度，扎实开展信访问题“深重促”专项行动，接待受理群众来信来访和网上信访件34件94人次，答复率100%，实现全国和全省“两会”期间零进京、零赴省，全市加强网上信访暨践行“枫桥经验”就地化解矛盾推进现场会在我镇召开。深入开展“七五普法”，组织“七五”普法宣传10余次，发放普法宣传资料6000余份，深入实施“一村(社区)一律师”工程，提供法律援助及咨询等60余件。加强安全生产监管，开展安全专项检查65次，安全生产形势总体平稳。加强突发公共事件应急管理，严密防控非洲猪瘟疫情。大力开展食品药品专项整治，完成各类农产品样本检测285个，确保群众饮食用药安全。抓好防汛抗旱和森林防火工作。创新社会治理，网上阳光村(居)务平台建设入选全省基层社会治理创新“十大成果”，获评安徽省第二批“扫黄打非”进基层示范点，全市综治工作先进乡镇称号，全省群众安全感满意度调查结果为100%，全区排名第一。各项事业协调发展。坚持优先发展教育事业，提升教育水平，促进教育公平。加强公共文化设施建设，积极开展群众性文体活动，建成并投入使用林王、石头埠等4个村级文化广场，充分发挥镇综合文化站、连岗大舞台、农家书屋等载体作用，举办文艺演出、送戏下乡等各类文体惠民活动40余场次。开展第四次全国经济普查，做好打基础、管长远的工作，荣获“淮南市第三次全国农业普查成绩显著单位”称号。公共卫生服务水平不断提高，全面推行家庭医生签约服务，安成卫生院与朝阳医院、阳光医院与矿三院分别建立医联体，开展免费孕前优生健康检查，二孩政策平稳实施，发放各类计生奖扶410人次近40万元，荣获“淮南市卫生镇”荣誉称号。稳定就业有新成效，开展就业技能培训2期100余人，新增城镇就业人数1400人。同时，人民武装工作水平进一步提升，统战、关工委、工会、共青团、妇联等工作均取得了新成绩，桥梁纽带作用进一步增强。一年来，我们坚持改进作风，持续加强自身建设，政府效能不断提升。讲忠诚，严守政治规矩。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，强化“两个维护”，层层落实管党治党政治责任。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进党建工作，把从严治党落到实处，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全年组织开展讲党课活动20余场、理论宣讲120场次，累计教育党员干部群众2000多人次。严把换届程序关，实行公安、纪委、计生、环保、安监、信访等多部门联审和资格审查“回头看”制度，顺利完成村(居)“两委”换届工作。严纪律，筑牢纪律防线。依法履行政府职能，全面推进依法行政，不断完善法律顾问制度，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。坚持向镇人大报告工作，主动接受人大监督、司法监督和社会监督。不断完善政务公开与信息公开制度，政府工作透明度进一步增强。强化财政资金监管，严格规范资金使用程序，提高资金使用效益，把每一分钱都用到“刀刃上”。严格执行廉政谈话制度，政府系统全年开展廉政谈话90余人次。立政德，干净干事担当。践行监督执纪“四种形态”，坚定不移惩贪治腐，大力营造风清气正的政务环境。积极发挥便民大厅作用，多部门，“一站式”服务，让群众真正实现“进一个门，办多样事”。严格落实驰而不息纠正“四风”，狠抓作风建设，加强对干部工作效能的督促检查，增强干部工作执行力和落实力，提高工作成效。各位代表!2018年的发展成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持安成镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!这一年的奋斗历程意义深远，这一年的发展经验弥足珍贵。回顾这一年的工作，我们深刻体会到： 坚持求真务实、真抓实干，任何时候都不能放松。面对日益严峻的发展任务，我们精心谋事、潜心干事，脚踏实地，共同为安成的高质量发展而努力。 坚持加压奋进、攻坚克难，任何时候都不能减弱。作为城郊型乡镇，我们应当正视当前存在的差距，充分利用资源，围绕发展目标，找路径，补短板，强优势，共同为安成的高质量发展而奋斗。 坚持以人为本、富民为先，任何时候都不能懈怠。我们始终坚持在发展中突出富民、惠民，认真办好每一项民生实事，拓展增收渠道，不断增强群众的获得感和幸福感，共同为安成人民的美好生活而接力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在着一些困难和问题。主要有：招商引资工作成效不够显著，经济发展后劲有待增强，营商环境有待优化;传统产业优势衰退，现代服务业、现代农业发展质量不高;农村基础设施建设仍需加强，城乡环境面貌离群众的期盼还存在差距;因征迁安置、土地流转等导致的社会矛盾日益凸显，信访维稳压力增大;政府自身建设还需进一步加强。针对上述问题，我们将予以高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持转型提速高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，深入贯彻“六稳”部署要求，落实“五做一补、一主攻、一攻克”八项战略行动计划，围绕“一湖两路一湾”发展新思路，以项目建设为抓手，敢于争先争优，敢于领先领跑，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力谱写现代化五大发展幸福美丽安成建设新篇章。综合考虑各种因素，我镇经济社会发展的主要预期目标为：规模以上工业企业完成工业增加值1亿元;完成固定资产投资4亿元;完成招商引资5亿元;18家规模以上商贸企业和服务业完成零售额7.7亿元，完成3家以上工业企业“规下转规上”。围绕既定目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）围绕“一湖两路一湾”，谋划发展新思路。立足安成连南接北、承东启西的区位优势，围绕“一湖两路一湾”，谋划经济发展新思路。打造十涧湖水上主题乐园。利用十涧湖生态水体和现有生态公园建设雏形，加大招商引资力度，打造水上欢乐世界项目或主题式现代自然的景观形态，形成城郊旅游产业带。打造连石田园综合体。抓住淮河生态经济带建设重大机遇，依托全国土地“三调”，以连石蔬菜基地内淮畔大学生创业基地、石姚湾生态种植专业合作社这些龙头企业主要载体，探索“合作社+农户”、“基地+农户”等“X+农户”模式，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。打造十涧湖路汽配综合体和再生资源回收中心。利用十涧湖路两侧汽车贸易、工程机械销售、汽车配件销售聚集雏形，重点打造汽配综合体。整合小作坊式的废品回收站点，“变废为宝”，打造十涧湖路再生资源回收利用中心。打造淮潘路新型工业、物流集群。依托王巷服装厂示范引领作用，开展产业招商，构建淮潘路服装生产加工基地聚集地。同时利用交通区位优势，发展现代物流产业，构建物流集散中心。改造提升传统产业。转变发展方式，继续发挥玻璃、建材等传统产业优势的同时，更加注重质量和效益，鼓励企业与高校合作，通过实施技术改造和产品研发，提高企业的精细化和集约化水平，推动传统产业改造升级，促进工业经济在转型升级中不断壮大。同时，通过产业融合、产业集聚，将资本、技术以及各种资源要素跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、物流、仓储等其他服务业有机整合在一起，使得三大产业之间紧密相连、协同发展，最终实现产业链延伸、产业范围扩展和农民收入的明显增加。 （二）突出项目建设，打开发展突破口。坚持把项目建设作为加快经济发展的突破口，以更多的精力、更大的动作、更实的举措，掀起项目建设新热潮。着力推进项目建设。建立完善重点项目库制度，对照台账逐项销号。一是抓好项目落地。完成浙江桐淮纺织项目签约;开工建设省亿元重点项目淮南港3号水上综合服务区;6月底前启动投资1.02亿元的省外亿元以上项目豪嘉环保设备制造项目建设。二是抓好项目投产。9月底前完成投资6500万元的发强玻璃三期天然气替代发生炉煤气改造项目;4月底前建成投产投资6200万元的王巷服装厂项目。三是助推企业升级。10月底前完成晶之源玻璃、淮河玻璃、泉润科技等规模以上工业企业申报工作，确保年底前完成“规下转规上”。四是保障重点工程建设。3月份完成安徒生童话乐园、青网工程、淮南师范学院外扩项目征迁，基本实现净地;做好陆塘变电站、十涧湖环湖路、大化排洪沟、洞化截洪沟水系改造等市、区重点项目保障服务工作，确保项目有序高效推进。着力攻克遗留问题。优先解决项目复工、征迁等问题，紧盯安成次中心、金恒雅苑、鑫海物流三期项目不放松，倒排工期，挂图作战，确保不产生新问题、不留后遗症，稳步推动历史遗留问题“清零见底”。着力推进招商引资。紧紧围绕“一湖两路一湾”产业布局，深入开展招商引资突破年活动。瞄准一批知名度高、影响力大的物流、服装、现代农业、文化旅游等企业，想尽一切办法建立联系渠道，全年开展上门推介招商不少于12次。依托安成资源禀赋优势，深入开展辖区知名度推介宣传，对各家企业逐个走访调研，积极推动在外企业家返乡投资兴业热潮。 （三）牢记为民初心，共享发展新成果。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记为民初心，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民共享发展成果。强化改善城乡面貌。推进农村基础设施建设，继续完善农村主要道路安保、照明、绿化等设施。着力改善农村人居环境，持续推动农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”，坚持环卫市场化保洁长效管理机制。继续推进“两治三改”三年专项行动，建立违法用地、违法建设巡查管控长效机制，确保违法用地增量为零。瞄准全国文明城市创建目标不放松，继续加大整治力度，巩固创建成果，建立健全创建长效机制，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升群众文明素质。强化推动乡村振兴。创新发展体制，探索“内置金融合作社模式”，激活乡村发展内生动力。支持鼓励村居发展“土地合作型”经济、“物业经营型”经济、“乡村服务型”经济，让村级集体“钱包”鼓起来，到年底力争集体经济收入达10万元以上的村居7个，5万元以上的4个，3万元以上的3个。实施农产品加工业提升，引进王巷、连岗储藏加工冷库项目。创建连岗返乡农民工创业示范园。强化落实民生实事。落实各项社会保障制度，实施全民参保计划，继续扩大各类社会保险覆盖范围;全面落实城乡低保、五保户、残疾人、困难群众救助等各类资金保障;完成公立养老服务机构改革工作。健全生育登记服务制度，落实好计生家庭帮扶奖补政策，全面实行医养结合，完成家庭医生签约，增强生育健康服务能力。深入实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，充分发挥镇文化站、村级文化广场、农家书屋作用，丰富群众性文化活动。落实积极就业政策，开展技能培训，为退役军人、返乡农民工等重点群体提供更多的就业机会。强化维护和谐稳定。坚持党政领导班子成员每天带班接访制度，畅通群众利益诉求渠道，进一步完善大排查、大接访、大调解工作机制，努力做到矛盾早发现、早处置。加强社会治安综合治理，推进基层综治中心标准化建设与管理，深化“扫黑除恶”专项斗争。全面落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化实效化，坚决遏制和有效防范重特大事故的发生。筑牢食品药品安全防线，确保群众饮食用药安全。强化构筑绿水青山。深入实施大气、水、土壤污染防治，积极推进城乡水系清淤疏浚、打击非法采砂等工作，加强秸秆禁烧工作，做好禁燃禁放工作。全面推行“林长制”，继续实施增绿增效工程。压紧“河长制”“湖长制”责任，做好水源地保护和水环境综合治理。抓好黑臭水体治理，在安成、下陈社区建成投用50套生物制“微动力”污水处理系统，打造美丽乡村，让城市居民有好去处，留住居民好乡愁。 （四）加强自身建设，汇聚发展新动能。坚持依法行政、高效勤政、从严治政，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍，夯实发展基础，汇聚发展新动能。坚持依法行政。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。依法落实政务公开制度，增强行政透明度，提高政府公信力。坚持高效勤政。进一步强化大局观念，整治行政不作为、工作不落实等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。坚持从严治政。始终把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任。坚持勤俭办事，厉行节约，持续降低行政成本。深入抓好作风建设，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。各位代表!“大道至简，实干为要”。新时代是奋斗者的时代，清谈客没有舞台，实干家未来无限。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，为决胜全面建成小康社会，加快建设五大发展幸福美丽安成而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!《政府工作报告》名词解释(按名词在报告中出现的顺序排列)1、“六稳”：中共中央政治局要求通过“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，抓好经济工作。2、“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。3、“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。4、五大发展行动计划：创新发展行动计划、协调发展行动计划、绿色发展行动计划、开放发展行动计划、共享发展行动计划。5、“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划：做大商贸、做强教育、做优医疗、做响少儿品牌艺术、做精城郊农业、补齐工业短板、主攻旧城改造、攻克历史遗留问题。6、“三变”试点改革：通过将农村集体资源性资产和经营性资产作价入股，将财政资金量化为村集体经济组织或农民的股金，将农民的承包土地经营权、住房财产权以及其他生产要素入股新型农业经营主体，推动农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。7、“两治三改”：治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区。8、“大棚房”：在建设蔬菜大棚时，在旁边和内部占用耕地和基本农田建设所谓“配套用房”并对外租售。9、“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。10、“河长制”：各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。11、“林长制”：各级党政主要负责人担任“林长”，负责组织领导相应森林资源的管理和保护工作。12、“湖长制”：各级党政主要负责人担任“湖长”，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。13、“十小”企业：造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十个行业小型工业企业。14、“深重促”专项行动：信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。15、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。16、“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。17、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。18、“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。19、监督执纪“四种形态”：开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。20、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。21、“一湖两路一湾”：十涧湖、淮潘路、十涧湖路、石姚湾。22、“内置金融合作社”：由政府引导，在行政村域内，由村委主导发起，乡贤和骨干村民积极自觉自愿参与，农民自己建、自己管、自己用的综合服务组织。

  2025-07-08

• 【潘集区招商】2021年潘集区政府工作报告

  2021年1月20日在潘集区第十届人民代表大会第七次会议上区长；宋立敏各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年，面对疫情、汛情双重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在区委的坚强领导下，认真贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打好三大攻坚战，推动决胜全面建成小康社会取得决定性成就。预计，全区地区生产总值增长5%；完成财政收入7.76亿元；固定资产投资66亿元，增长5%，社会消费品零售总额30亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达37665元、16846元，分别增长5%、7%。一是抗疫情，战汛情，人民生命财产安全得到保障。坚持人民至上，生命至上。全面筑牢疫情防线。疫情发生后，第一时间响应，成立疫情防控指挥部，动员各方力量，调集一切资源，凝聚起抗疫战疫强大合力。坚持“外防输入、内防扩散”，实行最严格的排查隔离，核酸检测15671人，确诊的两例输入型病例得到成功救治，未发生本地扩散传播，未出现聚集性病例。围绕大局主动支援，5名援鄂医护人员勇敢逆行，不负重托、胜利凯旋。2人荣获全省抗疫先进个人。抓实常态化疫情防控，核酸实验室建成投运。“安康码”申领量达37.5万人，核验量达236万人次。全力坚守抗洪战线。全区上下闻“汛”而动，1000余名干部驻扎大堤一线，动员党员、群众及志愿者6000余人次。上、下六坊堤行洪区先后依令行洪，程小湾生活圩堤内315户1153名群众12小时内全部安全有序撤离，全区未发生人员伤亡事件，沉陷区、城区未发生内涝灾害。扎实推进“四启动一建设”工作，及时抢修水电、交通、通信等基础设施，全面实施被淹房屋安全鉴定和消杀工作，农作物改补种1.35万亩，新建农房14户，完成房屋修缮22户。完成蓄滞洪区运用补偿资金发放4611.61万元，全面实施泵站、涵闸修复和上、下六坊堤堵口复堤等水毁修复项目，取得了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。面对大战大考，各级干部坚守岗位、担当作为，广大群众默默奉献、不辞辛劳，驻潘企业荣辱与共、同心竭力，社会各界捐款捐物五百多万元，筑起了抗击疫情、汛情的坚强堡垒。在此，我代表区人民政府，向抗疫情、战汛情作出贡献的广大干群和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！二是补短板，强弱项，三大攻坚战的成效不断显现。脱贫攻坚决战收官。践行“全面小康路上一个都不能少”的庄严承诺，现行标准下剩余农村建档立卡贫困人口全部脱贫。1人获全国脱贫攻坚先进个人。精准实施产业扶贫、就业扶贫，投入扶贫资金5205万元，实施项目349个，开发扶贫公益岗位581个，累计发放小额信贷919户3934.8万元。消费扶贫效果显著，全区125个扶贫产品列入《全国扶贫产品目录》，年销售额2.27亿元，淮南市第三届酥瓜节暨消费扶贫展销活动获央视报道。建立健全防止返贫监测帮扶机制，脱贫监测户66户183人、边缘易致贫户402户1088人全面消除返贫致贫风险，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。污染防治落细落实。认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起污染防治攻坚责任，中央及省环保督察交办信访件全部验收销号。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实做好“五控”工作，取缔“散乱污”企业3家，规范整治堆场119处，秸秆综合利用率达95%，PM2.5、PM10分别降低9.5%、11.5%，优良天数比率上升7.3%。全面落实河（湖）长制，各级河（湖）长巡河7697次，清除泥河违建设施242处，入淮、入泥排污口实现截污纳管。推深做实“林长制”，重点完成增绿补绿9336.7亩和中央、省级森林抚育任务1.6万亩。加强农业面源污染治理，畜禽粪污综合利用率达96.99%。风险防控总体可控。强化政府债务管理，有效推进地方商业银行风险处置，清偿民营企业无分歧欠款3.7亿元。扎实推进安全生产专项整治三年行动，整改摘牌重大安全隐患6处，安全形势总体平稳。三是抓投资，保主体，经济发展稳中有进步伐坚实。认真落实省委、省政府贯彻“六稳”重大项目集中开工和各项稳增长措施，经济大盘保持稳定并持续向好，2020年1-11月份，10项季度考核基础指标中，7项增幅好于全市平均水平，规上工业增速和“双新”产业稳居全市第一。项目建设扎实有序。大力推进一线工作法，常态化开展重点项目调度，保障了C4C5综合利用及苯乙烯(一期）项目快速推进，投资60亿元的潘集电厂项目、循环经济园6个子项目、精锐机械改扩建等项目开工建设。高林包装等新引进项目建成投产，彰显了项目建设当年签约落地、当年建成投产的“潘集速度”。帮扶措施精准有力。以“四送一服”为抓手，不失时机推进复工复产，全年解决企业融资、用地、用工等问题226个，为102家企业、49家个体工商户担保贷款6.96亿元，累计减税降费9783万元。出台解决民营企业历史遗留问题实施意见，解决了多年想解决的问题，万华电气、祁老大工业厂房等10个工业企业历史遗留问题取得实质性进展。全年新增民营企业669家、个体工商户2663家，成功培育7家工业企业上规入统，获全市通报表彰。安信泰荣获全省“百家优秀民营企业”称号。全区实现规模以上工业增加值增长9.1%，战略性新兴产业产值增长120%，高新技术产业增加值增长139.4%。农业产业提质有效。全年粮食总产达33.72万吨，实现“十七连丰”。建立万亩小麦优质订单生产示范基地3个，10万亩优质水稻生产示范基地1个，“店集贡米”获批国家地理标志农产品。强化农产品供应保障，全区蔬菜种植面积达13.8万亩，产量28.2万吨。正邦养殖夹沟项目建成投运，全区生猪产能6.2万头。农业产业化水平不断提升，新增省级龙头企业1个、家庭农场10个、农民专业合作社26个、“三品一标”农产品9个，实现农产品加工产值21亿元，成功创建农产品安全质量省级示范县区，成功培育全省农村电商优化升级工作示范村2个。四是夯基础，促协调，城乡生产生活环境持续改善。注重规划先行。全面完成第三次国土调查，配合推进全区整体纳入淮南市国土空间总体规划编制，完成54个美丽乡村中心村等专项规划，上下联动规划体系逐步形成。坚持建管并重。提质改造和新建、续建城市道路7条，维修“三供一业”道路13.96公里，建设污水管网;92.64公里，实施天然气管网改造55公里，城区绿化补植3万平方米。完成蓝天、白云、碧海、荷苑等4个老旧小区改造工作，受益群众万余户。推行生活垃圾分类试点，全区垃圾无害化处理率达96.5%。加大拆违控违力度，完成财富时代广场、乌江路等集中拆违，实施黄山南路临时菜市场取缔搬迁及环境整治，全年拆除违建7000余平方米。盘活绿水明珠、宝辰花园等4个房地产开发项目，房地产市场逐步复苏。推进农村宜居。深入开展农村人居环境整治，村庄清洁行动实现全覆盖，清理无功能建筑3.8万平方米，七镇九村污水处理设施建设PPP项目投运，实施农村改厕1083户。农村饮水安全工程有序推进，新增惠及农村人口7.17万人。实施农村道路扩面延伸66条60公里、农村公路养护工程31.48公里。完成10个省级美丽乡村中心村建设。架河镇武庙村获“第六届全国文明村”称号。全区166个村（居）均完成农村集体产权制度改革工作，成立了集体经济股份合作社，新增50万元以上的经济强村10个，消除集体经济薄弱村53个，平圩镇林场村被评为全国乡村治理示范村。五是解民忧，护民利，群众幸福感满意度持续提高。坚持以保障和改善民生为落脚点，尽力而为、量力而行。十三大类民生支出占一般公共预算支出的85.3%。保障体系日趋完善。城镇新增就业6799人、农村劳动力转移就业5816人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民、职工医保覆盖面和养老保险参保率均达95%以上。全年累计发放低保金5567.4万元，供养资金1947.5万元，残疾人两项补贴677.3万元。区级养老服务指导中心挂牌成立。59户114名退捕渔民养老、医疗、低保、住房、转产就业得到全面保障。社会事业协同发展。全年投入教育、医疗、文化等公共服务资金5.75亿元，其中教育投入同比增长11.53%。新建、维修中小学校舍27所，珠江路小学建设全面启动，全区义务教育巩固率达97.6%，超过全省平均水平。完成省级健康促进示范区及紧密型县域医共体创建工作，区疾控中心、新妇幼保健院投入使用，五院新门诊楼主体工程完工，即将投入使用。建成170个村级文化服务中心，全区公共文化场馆举办活动96次，服务群众13.58万人次，建立了第一批区级非物质文化遗产名录。潘集区全国第七次人口普查顺利推进。区退役军人服务中心及9个乡镇街道退役军人服务站荣获“全国示范型退役军人服务中心（站）”称号，1人获“全国爱国拥军模范”荣誉，3人获评“安徽好人”，10人获评“淮南好人”，注册志愿者达到57736人。治理体系逐步健全。持续深化平安潘集建设，深入开展“七五”普法，办理法律援助案件581件。扫黑除恶、禁毒等工作取得新成效，282条涉黑涉恶线索全部查结，涉黑恶案件财产执行到位率达93.85%，建立了乡村治理、殡葬、打击非法采砂等领域专项整治长效机制。坚持领导公开接访、带案下访等工作机制，化解信访积案53件。建立矛盾纠纷调处化解中心，调解纠纷4892件。食药监管、消费维权、物价监管、知识产权保护等工作有效开展，查处各类违法案件126起。民族宗教、外事侨务、融媒体、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、气象、统计、红十字、人防等工作取得新进展。六是守初心，担使命，政府行政服务效能不断提升。一年来，我们不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动坚决践行“两个维护”。认真落实全面从严治党要求,切实将党的领导贯穿于政府工作各个方面。坚持依法行政。严格执行“三重一大”议事制度,坚持调研论证、集体研究、法制审查、会议决定。自觉接受区人大及其常委会法律监督，主动接受区政协民主监督，办结人大代表意见建议31件、政协委员提案70件。坚持创优环境。深化“放管服”改革，大力推进“皖事通办”，推广“互联网+监管”。持续推进行政审批提质增效，审批时间压缩到平均1.01天，事项申请材料压缩到平均1.35个，实现了企业登记一日办结。建成区级7*24小时自助服务大厅，政务服务综合能力稳居全市前列。及时回应群众关切，办理市长热线11437件。坚持改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格管控“三公经费”支出，省级节约型机关创建达标率87%，高于全省、全市平均水平。持续加大群众身边腐败和作风问题整治力度，查处形式主义、官僚主义问题4起5人；群众身边腐败问题和不正之风16起16人。认真落实基层减负要求，精简文件22.2%、会议23.4%，进一步提升行政效能，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！总结过去的一年，我们逆势有为、成绩来之不易。“十三五”期间，我们知重负重、苦干实干。五年来，全区上下团结一致，积极应对经济下行压力加大、外部环境复杂等各种挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，清醒认识所处的新时代、新阶段，主动适应发展新格局、新要求，克难攻坚，真抓实干，经济社会发展成效显著。五年来，我们全力以赴稳增长，综合实力一年更比一年强。全区地区生产总值由2015年的136.2亿元增至2020年的225亿元，高于“十三五”预期目标25亿元，年均增长6.7%，高于全市平均水平。农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、地区生产总值分别于2016年、2017年、2019年，提前完成较2010年翻一番的小康目标。2019年度荣获“全省制造业发展增速10快区”称号。五年来的增长是在下大力气修复政治生态、破解历史遗留问题、打赢打好三大攻坚战的基础上，在积极应对壮士断腕“去产能”、减税降费“惠企民”、疫情汛情“相叠加”等各类不确定因素影响下实现的增长，实属不易，我们顶住了新发展理念“调结构、促转型”的巨大经济下行压力，稳住了发展基本盘。五年来，我们坚定不移抓项目，发展质量一年更比一年高。全区围绕抓转型促升级，现代煤化工产业取得突破性进展，中安煤化一体化、潘集选煤厂等重大项目建成投产，潘集电厂、嘉玺C4C5等项目开工建设，千亿规模的“煤电化气”全产业链加速打造，淮河能源控股集团煤业分公司落户我区，国家级大宗固废物综合利用产业基地获批建设。10余个光伏项目竣工并网，建成全球最大的水面漂浮式光伏电站。高新技术产业和战略性新兴产业持续保持较快速度增长。三次产业比重由2015年的12.4:67.1:20.5调整为2020年的9.0:66.3:24.7。五年来，我们积极主动推改革，发展活力一年更比一年足。谋划实施424项改革任务，高质量完成机构改革、经营类事业单位改革任务，“放管服”、农业农村、“林长制”等重点领域改革取得新突破。积极融入长三角区域一体化发展布局，孔李淮河大桥、淮上淮河大桥建成通车，淮南港潘集港区等项目落地，茨淮新河中安码头投入使用，宁洛高速淮南连接线、合蚌高速淮南联络线等重大项目纳入省市相关规划范围，内畅外联的大交通格局正在显现。五年来，我们不遗余力强治理，城乡面貌一年更比一年美。完善城乡规划体系，全区纳入淮南市国土空间总体规划编制，潘集经济开发区（安徽淮南现代煤化工产业园）纳入省级开发区目录。五年来累计通过各类方式投入环保整治资金约19.4亿元，实施了入淮、入泥排污口水系水环境综合治理和村镇污水处理设施建设三个PPP项目，空气质量持续改善，城市黑臭水体基本消除，成功申报省级生态乡镇9个、省级生态村23个。完成“三供一业”移交，实施老旧小区改造项目31个，建成安置房5156套，4698户群众喜迁新居。美丽乡村建设成效明显，建成54个美丽乡村，完成农村户厕改造14111户、农村危房改造1629户，农村人居环境整治取得明显进展。荣获市级2019年度实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位称号。五年来，我们持之以恒惠民生，人民生活一年更比一年好。全区7157户17670名建档立卡贫困人口实现全面脱贫、34个建档立卡贫困村全部出列，老旧小区改造、“四好”农村路建设等一大批民生工程成果丰硕，城镇新增就业3.2万人，居民收入增长快于经济增长，各类教育水平普遍提升，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，扫黑除恶专项斗争深入开展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。高质量完成“三农普”“四经普”。荣获2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位，安全生产、信访等工作多次得到省市表彰。各位代表，奋斗饱含艰辛，发展来之不易。五年的进步和变化，是以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的结果，是中国特色社会主义制度优势的体现，得益于省委省政府、市委市政府和区委科学决策、统揽指挥，得益于区人大、区政协监督支持、群策群力，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向奋战在潘集各条战线的群众、职工、干部，向所有关心支持潘集经济社会发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！各位代表！过去五年尤其是在2020年的大战大考中，让我们更加清醒地看到，我区经济社会发展还存在诸多短板不足和问题挑战：一是发展的思想仍需进一步解放，对新发展理念的理解认识与发达地区还存在一定的差距，作为资源型转型欠发达地区的状况还没有根本改变；二是发展的环境仍需进一步优化，制约发展的土地、规划、资金等要素瓶颈还未完全破解，营商环境需要持续优化；三是发展的能力仍需进一步加强，少数干部对新常态下的新要求不适应，改革创新精气神不足，执行力不强，形式主义、官僚主义还不同程度的存在；四是发展的合力仍需进一步凝聚，全区思发展、谋发展、抓发展的氛围还不够浓厚。对此，我们将坚持以人民为中心的发展思想，采取有力措施认真加以解决，尽心竭力不辜负人民群众期待。 二、“十四五”期间工作思路和目标任务“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年。当前的潘集，“煤电化气”千亿产业基础不断夯实，对稳定发展基本盘的作用逐步显现，各项短板加快补齐，尤其是我区综合交通、沿淮岸线资源、园区平台等优势日益突出，广大干群凝心聚力、克难奋进的担当精神持续高涨，我们要集中精力谋发展，在未来的五年，抓好一批大项目，办好一批民生实事，谱写新时代潘集高质量发展新篇章。根据区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，区政府组织编制了“十四五”规划《纲要》（草案），提交大会审议。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，把潘集建设成为现代绿色安全综合性化工产业基地、国家绿色能源基地、循环经济示范基地和绿色农产品供应基地。加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好潘集上取得新的更大进展，为全区社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”时期潘集空间布局是：“一城一区三轴多点”一城：着力推进田集街道城区功能完善和品质提升，推动商贸提质升级，大力发展教育卫生文化事业，提升城区公共服务水平，加快老旧小区改造，推进智慧城市建设，促进农业转移人口市民化，全面推动产城融合发展，增强中心城区人口和要素资源集聚能力、产业承载能力以及辐射带动能力，推动县域经济向城市经济升级。一区：围绕煤电化主导产业，利用电厂供热供气和煤电副产品资源优势，提升潘集经济开发区(安徽淮南现代煤化工产业园)产业集聚效应、企业孵化效应和经济带动效应，启动产城融合示范区建设，夯实全区高质量转型发展的基础。加强与长三角区域园区对接，探索建立友好园区，积极运用飞地经济、园区托管运营等模式，健全利益分享机制，实现产业发展互融共进。三轴：打造以淮潘公路沿线地区为主体的产城融合发展轴、以淮河沿岸为主体的临港经济发展轴、以泥河两岸及采煤沉陷区为主体的泥河生态经济发展轴，构建全区新型城镇化发展的主脉络、产业发展的主脊梁和生态保护的主屏障。多点：大力推进架河沿淮观光、高皇名优蔬菜、贺疃特色瓜果等中心镇、特色镇建设，构筑全区城乡一体化发展和乡村振兴的主阵地。“十四五”时期潘集产业布局是：打造“四基地”一是打造现代绿色安全综合性化工产业基地。围绕服务“煤电化气”全产业链，在建链延链补链强链上下功夫，推动重点发展煤系石化、替代燃料、精细化工及化工新材料、基础化工产业。二是打造绿色能源基地。围绕推进资源综合利用，结合做好碳中和工作，推动传统能源企业技能改造，积极发展光伏、风电、煤层气等清洁能源开发利用，打造“传统能源+新能源”协同发展的绿色能源基地。三是打造循环经济示范基地。围绕煤电固废物综合利用，建设国家大宗固体废弃物综合利用潘集产业园，大力发展新型环保建材产业。四是打造长三角绿色农产品供应基地。落实最严格的耕地保护制度，牢牢把握粮食生产主动权。深入实施农产品加工“五个一批”工程和农产品“三品一标”认证，培育壮大优质粮、精品菜、畜禽水产养殖加工、地方名优产品产业链，推进品种培优、品质提升、品牌打造。实施专业市场带动产业发展和结构调整，推动食品产业加快发展，为市场提供优质、高附加值的潘集农产品。“十四五”时期潘集发展目标任务是：一是综合实力实现新的更大跃升。经济保持中高速平稳增长，力争实现地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民收入同步协调增长，全区综合经济实力、竞争力和可持续发展能力显著增强。全区地区生产总值年均增速超过全市平均水平，到2025年地区生产总值确保达到310亿元，力争到达330亿元；地方一般公共预算收入年均增长5%以上，达到6.37亿元。二是经济结构实现新的更大优化。煤电、化工等传统工业提质增效明显，农业现代化取得较大进展，新经济新动能加速成势。到2025年，规模以上工业增加值达到200亿元，年均增长9%；非煤电工业增加值达到32亿元，年均增长15%；战略性新兴产业发展取得突破，高新技术产业增加值增速高于全市平均水平，科技进步对经济增长贡献率稳步提高。三是城乡建设实现新的更大提质。城镇空间格局进一步优化，城区主体功能建设取得较大进展，中心镇、特色镇加速发展，乡村振兴取得明显成效。大力发展临港经济，逐步形成公水联运、铁水联运的交通服务体系，基础设施支撑经济社会高质量发展的能力显著增强。城乡资源配置更加合理，城乡加快协调、融合发展。到2025年，常住人口城镇化率达到65%以上，城乡居民之间的收入差距明显缩小。四是生态环境实现新的更大改善。保障长三角地区绿色发展屏障功能充分发挥，突出环境问题得到有效治理，环境污染联防联治机制有效运行，水、大气、土壤等环境质量持续改善，跨界河流断面水质达标率达100%，细颗粒物平均浓度、主要污染物排放总量和单位GDP能耗下降明显好转。资源节约集约利用水平进一步提升，绿色循环经济加速发展，生态文明制度建设取得新进展。五是改革开放实现新的更大突破。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。在产业创新集聚、基础设施互联、生态环境保护、公共服务等领域与长三角地区开展深度合作，融入长三角区域一体化发展、合肥都市圈取得实质性进展。到2025年，实际利用外资达到2500万美元，外贸进出口总额达到3000万美元。六是人民生活实现新的更大进步。民生底线不断筑牢，教育现代化、均衡化水平稳步提升，医疗服务水平不断提升，社会保障体系更加健全完善，基本公共服务保障水平、便利共享水平逐步提升，非基本公共服务供给能力和供给质量全面提升，人民群众美好生活需要基本满足。到2025年，城镇常住居民人均可支配收入达到49457元，农村常住居民人均可支配收入达到25925元，基本养老保险参保人数达到23.5万人，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.1年，人均期望寿命达到78岁。七是治理效能实现新的更大提升。法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安潘集建设持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。各位代表，宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，经过全区人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十四五”发展目标一定能够实现！ 三、2021年主要工作今年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。今年发展的奋斗目标是：地区生产总值增长9%；地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长10%；城乡常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。完成上述目标，我们要在区委的正确领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。新冠肺炎疫情仍是当前最大变数，全区上下要时刻绷紧防范之弦，做好重点防范，压实防控责任，落实防控措施，在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保实现“十四五”发展良好开局。重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦问题导向，紧抓经济发展“牛鼻子”。发展是第一要务，任何时候都不能动摇。要抓住制约发展的主要矛盾，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，打基础利长远，真抓实干谋发展。抓紧做实项目建设。要牢固树立“项目为王”理念，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，在全区营造比谋划看储备、比招商看投资、比开工看进度、比服务看实效的浓厚氛围。围绕长三角区域一体化发展、淮河生态经济带等重大战略，深度谋划基础设施、能源环境、商贸旅游、教育医疗等一批强功能、补短板、提品质的大项目、好项目入库，储备重点项目100个以上。重点保障潘集电厂、嘉玺C4C5、煤电固废综合利用基地等重大项目建设，推动三峡新能源风电、益森新型建材等项目开工建设。抓紧做实招商引资。围绕全区产业发展布局，瞄准“缺位处”“断链点”，加快编制产业招商指导目录。依托现有园区，探索“盘活资源+二次招商”“园区管理公司+专业团队招商”等新型招商方式。优化招商引资跟踪服务机制，建立招商引资全程代办制，“吃干榨尽”淮河生态经济带、促进皖北承接产业转移集聚区建设“24条”等政策措施，结合“四送一服”积极帮助企业解决问题，力争引进项目资金50亿元以上。抓紧做实改革创新。持续深化“放管服”改革，全面深化商事制度改革和行政审批制度改革，加快推进平台公司改革、财政预算制度改革。强化区领导联系帮扶重点企业机制，推进工程项目建设审批制度改革，全面落实“减税降费”和应对疫情稳增长系列政策措施，为企业松绑，给群众方便。充分理解运用现有土地政策，大力实施新增耕地和增减挂钩项目，下大力气解决建设用地存量不足的约束问题，加快推进盘活城乡和园区闲置建设用地。 （二）聚焦动能转换，找准结构调整“优路径”。坚定不移贯彻新发展理念，注重调优产业结构，把促进服务业发展作为拉动经济增长的突破口，加快构建现代产业体系。立足“煤电化气”贡献长板。坚持固本强基，牢牢把握长三角区域一体化发展规划纲要中关于潘集区“两淮煤炭基地”的战略定位，全力保障煤电重点企业发展环境，打造煤电联营一体化示范基地。依托全省唯一的煤化工基地平台，围绕中安联合、嘉玺新型材料等龙头企业，做好延链、扩链、补链文章。积极配合淮河能源做好煤层气资源开采利用。做强煤系伴生资源循环利用产业，利用国家大宗固体废弃物综合利用基地优势，推动陶粒生产线、矸石陈化加工、粉煤灰储备加工等项目投产达产，打造新建材百亿产业。全年实现规上工业增加值增长10.5%以上。提升平台载体做好样板。推动“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破，年内完成净增规上工业企业目标任务，并实现逐年递增。加快推进潘集经济开发区规划整合，搭建煤化工下游配套产业落地平台。探索园中园、特色园区建设，依托豆制品产业园基础，发展食品加工园。依托农业资源优势，发展现代农产品加工园。利用淮河岸线资源优势，保障淮南港潘集港区项目建设，启动临港工业园区建设。依托电厂蒸汽优势，完成开发区供热项目建设，推动园区基础设施提升。加快推进园区历史遗留问题处置。壮大三产规模补齐短板。紧盯服务业发展短板弱项，实施传统服务业升级行动，加大限上商贸企业培育力度，抓好服务业“个转企、小升规”工作。加快发展生产性服务业，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新；依托沿淮区位优势、煤电化产业优势、园区集聚优势，推动农批市场项目建设，加快发展现代商贸物流业。实施生活性服务业提升行动，加快发展现代商贸、健康养老、文化休闲等产业，依托沿孔李淮河大桥省级农业产业科技园、沿淮生态资源、凤台县抗日民主政府纪念园、区域特色瓜果和养殖业等，打造乡村旅游、红色旅游、休闲农业。 （三）聚焦“三农”问题，下好乡村振兴“先手棋”。潘集农业资源丰富、条件优越，农业农村发展潜力巨大、前景广阔，坚持固本增效，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续巩固脱贫成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全乡村振兴领导体制和工作体系，推进扶贫工作机构调整。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪“两不愁三保障”巩固情况，及时帮扶，动态清零。持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人员稳岗就业，防止脱贫人口再返贫。持续深化农村集体产权制度改革，加快农村生产要素合理流动，盘活农村闲置资产，增强集体经济发展活力和实力。持续发展现代农业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田1万亩，确保粮食总产稳定在33万吨以上，生猪、仔猪分别出栏7万头、10万头以上，全力做好粮食和生猪市场保供稳价，抓好畜禽和水产养殖工作。积极培育新型经营主体，推进潘集农产品加工产业园规划建设，新增专业合作社20个，家庭农场10个，鼓励通过多种形式开展适度规模经营，提高农业经营效率。推进农产品品牌化建设，做好“潘集酥瓜”和“店集贡米”两篇文章，新增认证“三品一标”农产品3-5个，打造淮上大桥沿线蔬菜生产基地。发挥区级农产品质量安全检测站作用，强化农产品质量安全监管。持续建设美丽乡村。巩固农村人居环境整治成果，加快推进实现农村饮水安全全覆盖，建成省级美丽乡村中心村4个，完善村级文化服务中心、体育设施场馆等建设。持续推进农村宅基地改革，加强农村宅基地审批管理，严格落实“一户一宅”。加强农村思想道德建设，推进移风易俗，积极稳妥推进殡葬改革，加快推进各乡镇公益性公墓建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）聚焦建管并重，增强协调发展“主动性”。全面提升城市规划管理水平，优化城市布局，完善城市功能，提升城市品质，开创城市发展新格局。在完善基础设施上下功夫。坚持全域规划、多规合一，紧紧把握规划的服务和引导作用，完善镇村规划等各类专项规划。加强中心城区建设，推动黄山南路等市政道路改造提升，完成污水管网、燃气管道建设等重点工程，实施刘龙、田建、矿四院等8个老旧小区改造项目。进一步提升城市品位，打造泥河顾高新河段城市观光休闲带。着力完善交通路网体系，完成S312北部绕城道路建设，推进G345改扩建项目、宁洛高速淮南连接线、合蚌高速淮南联络线等重点项目前期工作。在改善生态环境上下功夫。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固中央、省、市环保督察反馈问题整改成果。全面落实河（湖）长制，持续加大对黑臭水体、农村生活污水等重点问题治理力度，实施泥河流域生态修复治理。全面落实大气污染防治职责，强力推进扬尘污染专项治理行动，开展全城“大扫除”。强化源头管控，加强重点企业燃煤污染治理，落实施工工地扬尘防控“六个百分百”，从严查处“散乱污”企业。强化土地污染管控和修复，严肃查处工业农业面源污染。推深做实“林长制”，统筹推进护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”建设，新增造林9000亩。做好淮河流域潘集段水产种质资源保护区禁捕退捕工作，切实加强水生生物资源保护。编制全区采煤沉陷区综合治理“十四五”规划，积极推进综合治理。在创建文明城市上下功夫。充分发挥数字城管作用，提高城乡环卫一体化运营实效。加快推进融媒体中心平台建设，加强社会主义核心价值观、“淮南文明18条”等宣传贯彻，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设等工作，广泛开展“道德模范”“潘集好人”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德，倡导厉行节约、反对餐饮浪费，不断厚植市民文明素养。推进诚信建设，强化公民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。 （五）聚焦为民服务，扩大共享发展“新成果”。坚定不移把为民谋利作为一切工作的出发点和落脚点，全力以赴解民忧，全心全意惠民生，不断提高人民群众的获得感和满意度。不断完善社会保障。把保障和改善民生放在更加突出的位置。落实各项就业援企稳岗政策，统筹做好重点群体就业，鼓励创业带动就业，城镇新增就业4800人。推进基本养老保险、医疗保险全民参保，深入开展打击欺诈骗保专项治理，维护基金安全运行。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合、城区农村相统筹的养老服务体系，推动养老事业、养老产业协同发展。健全分层分类的社会救助体系，确保困难群众基本生活有保障。支持慈善事业发展，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系和设施。加强退役军人服务管理保障，全面落实普惠加优待规定。不断优化公共服务。持续推进“皖事通办”，巩固“一网、一门、一次”改革成果，不断提高政务服务便利度。持续加大义务教育阶段投入，珠江路小学建成使用，完善普惠性学前教育。优化公共卫生服务，巩固健康促进示范区创建成果，加强紧密型医共体和乡镇医疗卫生队伍建设，提升基层医疗卫生质量，五院新门诊楼投入使用。丰富群众文体活动，推动公共文化场馆提标升级和文化惠民工程提质增效。不断强化社会治理。增强忧患意识，全力防范化解金融风险，加强舆论引导，积极稳妥处置企业隐患和银行不良贷款，依法打击金融诈骗、非法集资、恶意逃废债等行为，加强政府债务限额和预算管理，提高财政资金配置效率和使用效益，防范化解地方性债务风险。健全应急管理体系，推深做实安全生产专项整治三年行动，建立安全生产长效机制，加强食品安全监管，强化对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警预防和应急处置，做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。启动“八五”普法，深入推进平安潘集建设，构建立体化、信息化社会治安防控体系，依法打击和防范各类违法犯罪，做好信访工作，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步增强人民群众安全感。扎实做好统计、宗教、科协、工商联、外事侨务、双拥共建、民兵预备役等各项工作。 （六）聚焦创新有为，勇于实干担当“破壁垒”。执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，政府系统要开展“大学习、大调研、大实践”活动，全面增强“七种能力”，推动作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。坚持把政治建设摆在首位。坚持党的全面领导，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。实事求是坚决贯彻党中央、国务院大政方针，做到“小道理”服从“大道理”，认真落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，在区委领导下创造性开展工作，确保政令畅通、执行到位。坚持把依法行政贯穿始终。坚决维护宪法和法律权威，坚持依法执政、依法行政，严格落实行政决策法定程序，加大《民法典》宣传普及力度，提升学法守法用法意识，建设权责法定、执法严明、公开公正法治政府。切实预防和化解行政争议，深化政府法律顾问工作。依法接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受监察监督、司法监督，主动接受审计监督、社会监督和舆论监督。高质量办理人大代表、政协委员意见提案，高度重视民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体建议。规范重大行政决策程序，深化政务公开，让权力在阳光下运行。坚持把作风转变落到实处。落实新理念，要有新状态。需要我们拿出奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神。要静下心来、放下包袱、凝神聚力、加快发展。既不自己折腾自己、自己否定自己，也不急于求成、急功近利；而是要更加注重政策的稳定性和工作的延续性。完善目标绩效管理考核机制，强化正向激励与逆向惩戒，定任务、建清单、明责任、见成效，谋一件、干一件、成一件，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。坚持把清正廉洁作为底线。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，大力治理庸政、懒政、怠政行为。紧盯重点领域、重大工程和关键环节，全面加强财政资金、国有资产资源监管。持续保持高压态势，严肃整治群众身边的微腐败，做到有腐必反、有贪必肃。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立过紧日子的思想，不该支出的坚决不支出，集中有限的财力用于民生事业、产业发展。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。各位代表，全区人民一如既往的信任与支持，是我们勇于担当、拼搏进取的最大信心和最强动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、克难攻坚，加快建设新阶段现代化美好潘集，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年大通区九龙岗镇政府工作报告

  九龙岗镇2018年工作总结及2019年工作谋划2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，围绕五大发展行动计划、打好三大攻坚战、实施四大战略、建设四大基地等发展思路和战略举措，紧紧扭住发展第一要务，积极创新工作机制，脚踏实地开展各项工作，经济建设和各项社会事业均取得较好成绩。今年，全镇预计财政收入3400万元，预计同比增长13.3%;全年固定资产投资预计完成投资4.5亿元，同比有所下降;招商引资完成亿元以上投资10亿元，同比增长一倍，其中省外亿元以上项目完成9亿元;预计完成规上工业总产值6亿元，同比增幅8%;规模以上零售，2018年全镇预计完成5亿元，同期有所下降;预计新增规模以上工业企业四家，分别为利升工贸、君临食品、智能智创、百木家居。 一、2018年主要工作开展情况 （一）全力抓好项目建设，在招商引资上实现新突破重点项目全力推进。全力以赴做好世行贷款采煤塌陷区综合治理配套项目和洞山东路北侧A01地块征地的相关工作，截止2018年11月中旬，大通区第八煤矿清算补偿工作已完成，世行环境修复1区、2-1区、2-2区、绿道四个子项目征地工作已全面展开，整个项目共发放征迁资金2016.5万元，其中完成征地426户707.6亩，征收房屋23处5445.7平方米。A01地块征地补偿款已发放至第六批次。招商引资显著提升。招商引资完成亿元以上投资10亿元，同比涨幅较大。通过狠抓招商引资和项目建设，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。不断创新工作方法和手段，多管齐下，严格考核，严格奖惩，今年多次赴江浙等地招商引资，在招商引资总量和生态产业、智能制造产业方面取得新突破，电建钢构、标准化厂房项目开工建设，百木家居、智能智创、国森塑业已投产。农业发展有序发展。积极推进农业结构调整，大力发展城郊型集约高效农业，培育草莓、食用菌等特色产业。农产品质量安全检测站室检测完成200例蔬菜样品，并逐步开展畜牧、水产品的样品检测，为全镇农产品质量安全提供了有力保障。顺利完成农业支持保护补贴、农机购置补贴、渔船燃油补贴的统计发放工作，在市区的指导下完成各行政村清产核资工作。农林水利基础设施不断完善，完成王楼村前里组的水渠硬化和电灌站塌方修复工作，更换排水涵管8个。全面落实河长制、林长制工作，树立湖长制工作标识牌。清理围网养鱼面积6100亩。制定《九龙岗镇2018年防汛抗旱应急预案》，完善了镇防汛抗旱工作机制。 （二）加快发展社会事业，在改善民生上开创新局面。社会保障不断加强。全镇农业人口171户279人享受农村低保待遇，全年累计保障金额104.4万元。非农业人口284户，446人，全年累计保障金额228.3万元。使全镇455户725人的基本生活得到有效保障。2018年，全镇共有1.2万人参加新型农村合作医疗保险。35名原民办教师教龄补助金按时发放。廉租房及住房租赁补贴共完成259户的审核上报工作。卫生计生扎实推进。2018年统计年度九龙岗镇出生313例，一孩孕情掌握率98.9%，计内二多孩孕情掌握率97.08%;性别比得到有效控制，年统计年度总性别比102.6。通过上门和活动宣传多证合一和小蝌蚪APP，提高群众知晓率。国家孕前优生健康检查进度稳步前进，全面完成区卫计委下达的国家孕前优生健康检查和婚检任务指标。民生工程积极开展。一卡通共发放资金535.2万元。补贴类民生工程发放498.1万元。年村级组织运转经费拨付到位，发放村干部工资12批444人次，金额96.2万元。一事一议财政奖补项目申报6个，总投资51.9万元。受益人口1.1万人，项目已全部完工。文化宣传发展繁荣。镇文化站免费对外开放，实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放项目实现规章制度健全。全年组织群众性文体活动10余场;举办讲座培训10余次;编办文化宣传橱窗12期，图书阅览室开放阅览人次达千余人次，电子阅览室每周开放40小时以上，上网浏览每月近百余人次。完成送戏下乡演出活动16场，举办农村体育活动48场，开展了农村电影放映每村12场。2018年，在大通区政府网站上传新闻信息160篇，政务公开信息280条。市长热线“12345”平台，共收164条热线，回复率、及时率均达到100%。 （三）打造美丽宜居乡镇，在生态文明上再创新佳绩创城工作成效显著。全面推进全国文明城市创建工作，精准开展环境卫生、镇容秩序、小街小巷、基础设施、宣传氛围等重难点问题专项整治。粉刷宣传墙面700余平。在各村、社区公示28块网格化包片公式牌;政府院内开辟创城宣传橱窗。各村、社区成立志愿者服务队，每天安排人员上路宣传、劝导不文明行为。下发一封信1000余份。持续投入资金14余万元，解决路面交通和商户经营规范问题。规范取缔占道摊点30处，收缴并销毁落地广告牌48个，城镇面貌得到显著提高。生态环境日益美化。紧扣建设“绿色九龙岗镇”的总体目标，牢固树立“美丽中国”的生态理念，清理东南红煤粉厂所有原料产品和夏菜村、夏农村206国道东固体废物堆。督促限时整改陈巷村铁路北侧堆场扬尘污染问题。镇政府驻地污水管网建设项目正在实施。按照省、市、区秸秆禁烧工作要求，及时制定秸秆禁烧和综合利用工作方案，召开全镇禁烧工作动员会，成立禁烧巡查、督查小组，建立机关干部包村责任制，设立固定值守点8个，多台车辆不间断宣传与巡查。发放禁烧宣传资料15000余份，宣传横幅300余条，确保了“不冒一处烟，不点一把火”，实现了全年秸秆禁烧工作“零”火点的目标。大力推进自然村常住农户卫生厕所改造，上报完成农村卫生厕所改造183户。安全生产形势稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展“安全生产月”，狠抓安全检查执法暨消防安全专项检查，累计排查整治安全隐患120余处，及时消除防范安全隐患，切实守住安全生产红线。举办食品安全培训班1期，专项检查2次，广播宣传15次，发放宣传资料2980份，悬挂横幅12条，张贴标语300余张，接受群众咨询200余人次。数字城管共接案件2894件，结案2894件，结案率100%。 （四）加强政府依法行政，在和谐稳定上实现新常态依法行政不断深入。自觉接受人大和社会各方面监督，办理镇人大代表建议12件，承办市人大代表建议1件、区人大代表建议7件、区政协委员提案5件，代表满意率100%。加强党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党中央八项规定精神，开展镇村干部工作作风、“酒桌办公”、“两会”期间信访维稳、秸秆禁烧等专项督查、检查30余次。出台《九龙岗镇机关作风建设管理暂行规定》，完善机关干部考勤、请销假等各项管理制度，加强对基层干部的监督管理，严肃换届纪律，对村、社区“两委”换届工作全程监督，确保换届选举顺利推进。社会秩序稳定和谐。由党委、政府统一领导，维稳综治办牵头抓总，实现了“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出镇”的目标。采取公开定点接访、重点约访、带案下访、驻点指导、专题调研等方式使群众诉求表达进一步畅通，实现群众信访总量持续下降。积极开展省市挂牌督办信访积案的化解工作，实行信访信息“零”报告制度，圆满完成了人代会、博鳌亚洲论坛会议等重点时期的信访稳定工作。社会格局持续提升。企业工会组建工作稳扎稳打、步步为营，取得了良好的成效。开展了春节文体活动、“安康杯”安全生产知识竞赛、“六一”篝火晚会等形式多样的文体活动和劳动竞赛。认真贯彻落实省、市、区妇联会议的精神及妇代会部署的工作任务，认真深入学习《妇女权益保障法》等法律法规。组织镇机关全体女干部职工近30人齐聚寿县博物馆廉政文化教育基地，接受廉政警示教育。开展“好婆媳”评选活动。6户“最美家庭”受到区妇联的表彰。2018年，九龙岗镇团委智慧团建经过修整核实，共录入一个团委和18个团支部。共收缴2018年上半年团费552.4元。镇团委联合妇联、民政、飞鱼爱心协会等部门及社会团体多方筹资帮助困难家庭，送去慰问金。发放《致青年家长的一份心》《关爱留守儿童从我做起》等宣传资料500余份。 二、存在问题一年来，我镇团结一致，扎实苦干，开拓进取。然而，我们还应清醒地认识到，在改革发展和项目攻坚的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱;二是实体经济的不景气，工业园的很多企业目前仍处于恢复产能的过程中，距离前几年企业生产高峰最好时期，仍有一定的差距;三是农业产业结构调整步伐有待加快，群众思想观念尚需进一步提高，农民增收渠道有待进一步拓宽;四是镇级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强;五是征迁项目和遗留问题较多，社会维稳压力较大。在今后的工作中，镇政府将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 三、2019年工作谋划回首2018年，成绩来之不易，令人鼓舞;展望来年，发展充满艰辛，催人奋进。2019年，我们将围绕区委、区政府工作要求和全镇经济社会发展目标任务，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，扎实工作，全力做好以下几个方面的工作： （一）推进项目建设，增强经济发展全力以赴做好淮南采煤塌陷区综合治理利用世界银行贷款项目，积极协调解决项目建设过程中出现的相关难题，加大对三条路项目区房屋征迁工作力度，持续推进水系项目后续征地。继续加大招商引资力度，尽快协商出台土地、税收、政府扶持等相关的招商引资优惠政策及方案，做到既吸引投资，又能促进当地经济发展，实现企业和政府的双赢。加强与税务部门联系、沟通与合作，确保镇域税源应收尽收。 （二）狠抓乡村振兴，深化城镇发展加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕提子葡萄种植、草莓种植、双孢茹等特色规模农业，强化服务，进一步加大扶持培育力度，促进产业规模不断扩大。加大对农田水利资金投入，进一步完善农业基础设施，切实做好防洪排涝、泵站技改、河沟清淤等小型农田水利改造提升工程，大力发展节水灌溉农业，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。积极推进农机下乡，加快农业机械化进程。以高铁、高速、洞山东路、206国道等重点道路为主干，推进路网延伸和基础设施建设。加快小街小巷改造，推进“村村通”延伸工程，提高城乡路网密度。深入实施绿化、亮化工程，提升城镇形象。健全控违拆违、城乡环境综合整治等工作机制，实现常态化管理。加强农村环卫市场化监管，不断深化城乡环卫一体。健全“党政主抓、企业主体、行业主管、环保监管、全民参与”的环境保护工作格局。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，积极推进镇政府驻地污水管道建设工程。坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。认真落实安全生产责任制，协调有关部门持续开展安全生产大检查和高危企业、重大危险源等专项整治，杜绝各类安全事故发生。 （三）协调社会事业，增进民生福祉加大民生保障力度。继续做好城乡居民养老保险、失地农民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，扩大社会保险覆盖面。认真落实城乡居民最低生活保障。做好优抚安置、社会救助、救灾救济等工作。充分发挥文化阵地作用，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。落实人口计生惠民政策和优质化服务。继续加强双拥共建、国防后备力量建设。做好监察、审计、民族宗教、统计、档案等工作，切实保障妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。推进信访维稳机制建设，加强对涉法涉诉信访案件的化解和疏导，维护群众的合法利益诉求。 （四）狠抓自身建设，推进职能转变深化法治政府建设。推进依法科学民主决策，坚持严格规范公正文明执法，自觉接受人大的法律监督、工作监督和社会各界的民主监督。推进“放管服”改革。进一步转变政府职能，提高信息化水平。加强廉政建设和作风建设。加大行政监察力度，持续改进作风，巩固“三严三实”成果，努力构建“亲”、“清”新型政商关系，自觉落实“一岗双责”，为我镇发展营造更加规范的良好环境。九龙岗镇人民政府2018年11月28日

  2025-07-08

• 【寿县招商】2020年寿县人民政府工作报告

  寿县十七届人大四次会议文件 （一）政府工作报告――2019年12月27日在寿县第十七届人民代表大会第四次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，全力推进“南工北旅生态县”建设，保持了经济社会高质量发展的良好势头。――我们主动应对复杂经济形势，发展实力持续提升。预计，全年实现地区生产总值195亿元，增长8%;固定资产投资215.2亿元、增长2%;规上工业增加值37.1亿元，增长10%;财政收入23.44亿元，增长15%;社会消费品零售总额114.6亿元，增长11%。PM2.5年平均浓度47.7微克/立方米，位居全市第二;优良天数比例66.3%，位居全市第四。综合竞争力位居全省县域二十强。――我们始终坚持为民服务宗旨，民生福祉不断增强。举全县之力，成功实现脱贫“摘帽”目标。商合杭高铁寿县段(站)正式运营，新桥大桥、济祁高速三觉连接线建成通车，一批群众关注的重大项目落地见效。民生支出占财政支出的85%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达26733元、12117元，分别增长8.4%、9.6%。――我们较好完成各项任务，工作成效初步显现。接受了中央扫黑除恶督导、国家扶贫省际交叉检查、国务院扶贫巡查、国务院安全生产和消防工作检查、国务院农村人居环境检查、国家统计督察、国家农村饮水安全检查等一系列督察检查。县级财政管理绩效综合评价位列全国前200名。荣膺中国文化百强县、全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县。1人荣获2019年全国脱贫攻坚创新奖。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持创新发展，着力培育强劲动能产业发展有提升。突出创新驱动，强化政策落实，扶持发展实体经济，荣获全省制造业发展增速10快县称号。预计完成工业固定资产投资50亿元;新增规上企业25户;工业用电量4.1亿度，增长11%。战新产业产值30.5亿元、增长16%;高新技术产业增加值3.4亿元，增长14.5%。新认定高新技术企业8家，登记科技成果147项，均位居全市第一。炎刘、保义等乡镇工业发展加快，大顺等乡镇积极盘活停产企业。深化改革有成效。商事制度改革获省政府表彰。顺利完成政府机构改革任务。巩固教育综合改革成果，“以县为主、县乡共管”做法在国家发改委《改革内参》刊登;为基层学校补充教师281人，荣获“全国优秀教师”称号1人。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设试点。实现城乡居民医保统一。农村“三变”改革稳步推进。深化驻乡镇事业单位站所人员管理及城管、农业、文化等领域各项改革。加快国有公司改制。城镇生活垃圾处理收费制度全面实施。防范风险有力度。强化政府债务和隐性债务管理，债务率有效控制。严厉打击非法集资、“套路贷”等违法行为。强化国有资产监管，有序处置教育、卫生等领域闲置资产。以改革创新的办法，全力推进涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解，全年完成征地3140亩、征迁拆违面积超130万平方米，寿春镇等单位攻克一批遗留拆迁难题，寿蔡路局部地段征迁安置等重大历史遗留问题正在依法稳妥推进解决。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持协调发展，积极促进城乡统筹城市建设更精细。突出规划引领，加快基础设施建设，文化艺术中心、楚文化博物馆、花园小学、体育中心游泳馆等工程主体完工，明珠大道桥、靖淮路、双桥路、隐贤路西段建成通车。新城区海绵城市、古城保护年度项目有序实施。东大街路面改造、古城主街立面改造试验段及12条背街小巷、5个老旧小区整治完成，北大街杆线入地、报恩寺前街区整治、拐角塘整治等项目加快推进。6处停车场、22个违停抓拍系统建成使用，古城停车难、停车乱问题初步缓解。镇村建设更宜居。持续推进农村“三大革命”，加强农村人居环境整治。进一步规范农村生活垃圾治理PPP项目，加快农村污水处理站和污水管网建设，完成农村改厕3.6万户。全面开展村庄清洁行动。众兴、正阳关等乡镇农村人居环境整治工作有亮点。完成22个中心村、124个自然村整治和建设，丰庄、板桥等乡镇美丽乡村工作有成效。基础设施更完善。引江济淮工程寿县段、瓦埠湖大桥、寿六路升级改造等一批重大基础设施项目加快建设。建成农村公路扩面延伸工程587公里，改造危桥6座。新建220千伏靖淮变电站，建成10千伏线路391公里，新建改建光缆2219公里。区域供气、供水项目有序推进。水利保障更安全。总投资超百亿元的行蓄洪区安全建设项目全面启动，淮干正峡段和九里保庄圩工程获正式批复。万小河上段治理工程建成使用，保义分干渠、木北分干渠等除险加固工程主体完工。今冬明春农田水利基本建设全面开展。水利基础设施抵御灾害、保障安全的能力逐步提升。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持绿色发展，守牢生态环境底线污染防治见实效。以中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。突出抓好大气污染防治“五控”、城区禁燃禁放及黑臭水体、国控断面、散乱污企业、入河排污口治理等工作。守牢“三条红线”，全力推进“大棚房”、违建别墅清查整改。有序实施畜禽粪污资源化利用。依法高效推进团山风电项目问题整改。抓实河(湖)长制、林长制工作，完成城市备用水源地建设。人工造林9469亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄15个。现代农业显特色。新增土地流转、托管面积10万亩;稻渔综合种养14.8万亩，创建国家级水产健康养殖示范场6家。迎河现代农业示范区被认定为国家农村创新创业园区，八公山豆制品公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业，恒大高科农业、温氏生态养殖等一批知名企业落户。双桥、涧沟、张李生猪生产恢复快，安丰塘、窑口、隐贤等乡镇现代农业、稻渔种养各具特色。培育国家级示范合作社5家，新增省级示范合作社、家庭农场各3家。培育“三品一标”产品50个。文旅产业促融合。预计全年实现游客接待量575万人次。有序推进古城创5A景区，清真寺、总兵署大门、刘少海宅修缮等项目进展顺利。小甸镇曹渊故居建成。堰口、陶店等乡村旅游加快发展。全年电商交易总额31.5亿元，农村产品网络销售额7.5亿元。八公山乡大泉村、双庙集镇周岗村等6个村获“省级电子商务示范村”称号。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持开放发展，有力激发经济活力发展环境持续优化。深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境，着力推进“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革，压缩审批服务时限60%以上，工程建设审批时间压缩至45个工作日，新增市场主体8400户。推进“四送一服”常态化，严格落实惠企政策，全年减免税费4亿多元，清理拖欠民营企业中小企业账款2283万元，发展民营经济工作获全省表彰。预计全年民营经济固定资产投资105亿元，增加值占GDP比重超60%。承接平台不断提升。主动融入长三角区域一体化、合肥都市圈，强化与合肥市结对合作。新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园预计实现固定资产投资85亿元，招商引资到位资金67亿元，规上工业增加值7.5亿元。新桥大道、寿州大道、科学大道、丰收大道及五条道路延长线全线贯通，合肥五十中新桥分校竣工招生。九龙·双桥拓展区骨干路网初步打通。扩大投入有力推进。全年谋划亿元以上省重点项目86个，预计完成投资72亿元，占年度计划任务116%。招商引资实际到位资金110亿元，其中亿元以上省外项目到位资金95亿元。利用外资5810万美元，增长6.1%;外贸进出口总额1.2亿美元，增长35.2%。海大集团、恒大新能源等一批重大项目正式启动。刘岗、茶庵、瓦埠等乡镇招商引资成果初显。发展要素强力保障。引导金融机构支持实体经济和中小微企业发展，全年提供担保10亿元，续贷过桥资金4.45亿元，存贷比达76.1%。新增四板挂牌企业31家。高质量开展全国第三次土地调查，争取建设用地指标超1万亩，有效保障项目用地。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持共享发展，切实增进民生福祉精准脱贫成效巩固。突出“两业”支撑，强化“双基”建设，压实“双包”责任，推进十大工程，投入资金7.91亿元，实现12076人脱贫，贫困发生率降至0.276%。推行“四带一自”模式，建成9个就业扶贫车间，帮扶就业1076人;光伏扶贫收益7490万元。完成农村房屋修缮2738户。发展村级集体经济做法被中组部《组工信息》刊发，三觉镇张墩村、安丰镇东庄村等村级收入持续增长。民生事业全面进步。33项民生工程县级配套8.1亿元。城乡低保、特困人员供养等工作提标扩面，财政投入4.09亿元，惠及120万人次。改善薄弱学校办学条件，有序推进城镇小区配套幼儿园治理。投入1.12亿元，改造提升县乡村医疗机构103个。新建及改扩建村(社区)养老服务站27个、乡镇养老服务中心6所。计生工作获全省先进。成功举办首届寿县全民健身运动会。新增省级重点文物保护单位3处。荣膺安徽民间文化艺术之乡。寿州锣鼓获第十四届中国民间文艺“山花奖”。社会治理得到加强。扎实开展扫黑除恶专项斗争，查处涉黑组织2个，恶势力犯罪集团和团伙8个，破获刑事案件51件，抓获犯罪嫌疑人64人。强力打击淮淠河非法采砂行为，持续强化治超。加强应急管理、食品药品安全和畜禽防疫工作。全力维护信访稳定。抗旱减灾取得成效。有效做好全国第四次经济普查。物价、粮食、农机、供销、邮政、地震、气象、对台、档案、人防、双拥、残疾人、地方志、退役军人、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、烟草盐务、机关事务等工作取得新进展。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持忠诚干净担当，切实强化自身建设县政府深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三个以案”警示教育，抓好意识形态工作，严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真开展集中整治形式主义官僚主义专项行动。强力推进中央脱贫攻坚专项巡视、中央扫黑除恶专项督导、省委巡视、省政府督查调研以及各级审计等反馈问题整改，扎实开展七个专项行动。坚决执行重大行政决策法定程序，人大代表、政协委员列席常务会率100%。办理人大议案2件、建议135件和政协提案106件，办复率100%。政府热线、信箱和人民网留言办复率100%。政务公开获省政府办公厅表彰。各位代表!事非经过不知难。这一年，改革发展任务之重，矛盾风险挑战之多，超出预期，成绩来之不易。这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县政府向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表!我们也清醒认识到，我县经济总量偏小，群众收入偏低，发展不平衡不充分的状况没有根本改变。支撑高质量发展的大项目、好项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗风险能力不强;服务业、文旅产业发展较慢;招商引资力度欠缺;城市建设管理不够精细;要素保障压力较大;三大攻坚战任务依然艰巨;基础设施短板亟待补齐，公共服务供给仍有差距;少数部门为民服务意识不强，一些干部能力本领不足，不担当不作为和形式主义官僚主义问题还不同程度存在。对此，我们将紧盯问题不放，以更加有力的举措，更有针对性地加以解决。 二、2020年重点工作安排2020年，全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将按照县委十四届十次全会要求，提振信心、主动作为，奋力谱写寿县高质量发展新篇章。工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好寿县。主要预期目标：全县地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%，财政收入增长7%，到位境内资金和利用外资分别增长10%和6%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%。为实现以上目标，2020年将重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦问题导向，坚决打好三大攻坚战脱贫攻坚决战决胜。严格落实“四摘四不摘”要求，以中央专项巡视反馈问题整改为抓手，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，持续推进“十大工程”，推广“四带一自”模式，狠抓产业就业，补齐“双基”短板，严格“双包”责任，精准落实教育、医疗、金融等扶贫政策，抓好与蜀山区结对帮扶。坚持扶志与扶智相结合，建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制，确保全面实现小康路上不漏一户、不落一人。污染防治守牢红线。坚定不移推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保改到位、改彻底。持续打好蓝天碧水净土保卫战，守好“三条红线”。以大气污染防治“五控”为抓手，强力推进秸秆禁烧，PM2.5平均浓度和优良天数比例达到上级考核要求;以“三水共治”为抓手，持续推进饮用水源地保护和黑臭水体、国控断面、入河排污口等整治;以农业面源污染整治和固废处理为抓手，高效推进畜禽生态养殖、农药化肥减量化。强化节能减排，严格环境准入，依法淘汰落后产能、清理散乱污企业，落实生态补偿制度，坚决查处破坏生态环境行为。防范风险警钟长鸣。全面摸排、防范、化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全政府债务风险评估和预警机制，强化PPP、EPC项目全程监管，有效遏制化解隐性债务。健全金融监管和信用体系，规范融资担保，持续打击非法集资、“套路贷”等违法行为。加强国资国企管理，依法有序盘活闲置国有资产。强化房地产市场监管。依法依规妥善化解涉土、涉房、涉企以及教育、卫生等领域历史遗留问题。着力抓好意识形态、安全生产、民族宗教和网络舆情等领域风险防范和化解。 （二）聚焦扩大投入，紧抓项目工作“牛鼻子”推进项目建设更有速度。以高质量编制好“十四五”规划纲要为抓手，围绕国家重大战略及省市政策导向，高质量谋划一批重大项目，确保完成年度投资70亿元以上。严格落实“四督四保”要求，进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快推进瓦埠湖大桥、引江济淮工程寿县段、合霍阜高速寿县段等项目实施。狠抓招商引资更有力度。进一步突出领导带头招商、专业招商、以商招商，切实提高招商专业化、精准化。紧盯长三角、珠三角、京津冀及合肥都市圈区域，加快引进一批品相好、质地优、效益高的先进制造业、战新产业、农产品加工产业。完善政策体系，优化招商服务，推动重大项目落地。全年招商引资到位资金100亿元以上，引进投资亿元以上项目30个以上。强化要素保障更有精度。积极争取土地指标，全力推进土地增减挂钩、土地开发复垦、闲置土地清理，强化重点项目用地保障，力争获批建设用地指标5000亩。坚持集约节约用地，持续巩固“大棚房”、违建别墅清理成效。依法规范土地出让，提升土地效益。深化政银企合作，健全金融机构支持民营企业、中小企业发展体系，新增贷款30亿元以上。建立完善引进人才政策，强化用工培训，努力保障项目和企业用人需求。 （三）聚焦活力释放，下好创新发展“先手棋”突出产业升级。以制造强县为抓手，通过龙头企业带动、重点项目支撑、质量品牌提升，鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。改造提升传统产业，推动纺织服装、农副产品深加工等产业智能化、绿色化、高端化发展。支持企业通过战略合作、兼并重组、嫁接盘活等方式，增强竞争优势。实现战新产业产值增长16%，新增战新企业5家以上;净增规上工业企业20家以上。突出改革攻坚。继续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效。高质量发挥政府系统机构改革成效，落实市场监管、生态环保、文化市场、交通运输等领域综合行政执法体制改革。深入推进商事制度改革，抓好工程建设项目审批制度改革，更好服务实体经济。抓实农村集体产权制度改革和“三变”改革，激发农村活力。持续深化教育卫生、国资国企、公共资源交易、驻乡镇事业站所人员管理等领域改革，探索一批破解难题、服务群众的具体举措，更加有力有效促进发展。突出创新引领。深入实施创新驱动战略、质量提升行动，推进企业产品创新、技术创新、管理创新、市场创新，扶持高新技术产业发展，高新技术产业增加值增长12%，新增高新技术企业4家以上。培育省市级“专精特新”企业20家。支持企业与高校、科研院所共建研发中心，做好专业技术人员培训，加强知识产权保护运用，万人发明专利拥有量达0.72件。 （四）聚焦城乡统筹，增强协调发展“主动性”高品质建设城市。围绕创建国家园林县城，进一步完善新城区城市功能，打通安丰路东段、东津大道西段、通淝路南延伸段等一批断头路;完成体育中心游泳馆、花园小学等重点项目;加快安置小区、大圆盘临时停车场、寿阳广场等重点工程建设。围绕贯彻《寿州古城保护条例》，强力推进报恩寺前街区整治、拐角塘整治等古城保护重点项目，完成7个老旧小区改造、12条背街小巷整治。围绕提升功能目标，推进农贸市场、公交车站、标识标牌、给排水、强弱电、红绿灯等服务设施配套完善。高标准振兴乡村。突出规划引领作用，推进农业现代化和城镇化双轮驱动，深入实施村庄规划建设提升行动，加快城镇化进程。紧抓美丽乡村工作，完成35个中心村建设。深化农村环境“三大革命”，强化农村人居环境整治，推进村庄清洁行动，提升农村垃圾处理PPP项目水平，全力实施农村污水处理PPP项目，切实抓好乡镇污水处理站建设与运营，完成农村改厕3.1万户。持续推进区域供水、供气项目和乡镇农贸市场升级改造;建设“四好农村路”587公里，改造危桥5座;新建110千伏隐贤输变电工程，新建改建光缆1698公里，开通5G基站102处。高质量提升服务。围绕文明创建，持续推进城镇管理智慧化、网格化。抓好环卫保洁、园林绿化、物业管理等工作，强化建筑工地、渣土运输等专项整治，常态化整治违规占道、出店经营等“顽疾”。规范农村建房，严厉打击违法占地和违法建设行为。强化地下管网管线管理。全面规范户外广告管理。严格城区禁燃禁放。有序推进城乡公交一体化，优化城区停车秩序，逐步解决停车难、停车乱问题。 （五）聚焦生态文明，构建绿色发展“新样板”拓展“绿”空间。高质量编制好国土空间规划，落实好山水林田湖草等重要生态空间的规划管控。全面实施县域生态环保基础设施建设，有序建设江淮运河百里画廊，抓好安丰塘双遗产、环瓦埠湖生态环境保护利用。加快推进海绵城市建设，有序推进春申公园二期、防洪排水渠二期建设和安丰塘整治。严格落实河(湖)长制、林长制，创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。做好“水”文章。以行蓄洪区安全建设为主抓手，全力推进淮干正峡段、九里保庄圩建设，加快实施33个安置点建设，完善基础设施和公共服务配套，鼓励乡镇结合推进“小微园”建设，创造就业，培育产业，助力小康。完成9.3万亩高标准农田建设和7.93万亩农田水利“最后一公里”项目，有序推进老塘扩容、渠道清淤疏浚等农田水利基本建设，增强抵御风险能力。打好“农”字牌。落实农产品加工业“五个一批”要求，积极培育引进大型农业企业。持续推进新桥国际产业园农产品加工园区、迎河国家农村创新创业园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设，支持恒大高科农业、温氏生态养殖、海大集团等重大项目加快建成见效。保障粮食安全。加快恢复生猪生产。保障好群众“菜篮子”。抓好畜禽粪污资源化综合利用。推进特色农产品品牌战略，创建“三品一标”农产品30个。新增合作社和家庭农场100个;创建省级以上龙头企业5家。用好“古”资源。以古城创5A景区为抓手，推进文旅产业深度融合，研发特色旅游产品，拓展旅游精品线路，着力打造“五名”品牌。加快实施寿春城考古遗址公园、楚文化博物馆、文化艺术中心、游客集散中心、寿州民俗文化园、八公山特色小镇、时公祠恢复及总兵署大门、刘少海宅、清真寺修缮等重点项目。抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个千年古镇保护利用，大力发展乡村旅游、红色旅游，建设一批特色旅游示范村。着力“优”三产。探索“数字寿县”建设，巩固电子商务进农村成效，发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用，引进一批有带动效应的高质量电商企业入驻“互联网+物流园”，积极创建省级电商示范镇、示范村、示范点，力争实现电商交易总额39亿元以上，农村产品网络销售额增长30%。精准提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，积极发展文化创意、体育健身、现代物流等产业，有序发展总部经济、专业市场，推进房地产业健康发展。全年新增限上企业15家，实现服务业增加值增长8%。 （六）聚焦合作融入，建设开放发展“新高地”聚焦园区“主战场”。坚持“亩产论英雄”，着力提升服务水平，加快资源集约、企业集聚、产业集群，发挥好“一区多园”带动效益。新桥板块树牢新发展理念，持续激发改革活力，增强创新动力，进一步提升优化体制机制，集中精力抓好招商引资、项目建设和企业服务，推动园区“二次创业”，实现新发展、再创新业绩。加快创业大道东延伸段及兴业大道、育才路、黄楼路等路网建设，推进安医专、寿蜀产业园智慧园区等项目实施，加快园区学校、医院及水电气热等服务配套建设。县工业园围绕产城融合理念，强力推进九龙·双桥拓展区建设，抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。壮大民营“主力军”。坚持“两个毫不动摇”，全力落实好支持民营经济发展的各项政策，坚决执行减税降费，新增市场主体8000家。引导优质社会资本进入教育、医疗、体育、康养等领域。依法保护企业合法权益，持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款行动。落实《优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革，放大“不见面审批”改革效应，常态化推进“四送一服”，营造“四最”营商环境，构建亲清政商关系。突出开放“主引擎”。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设，积极参与航空港经济示范区建设，全力推进交通路网互联互通，努力推动一体化发展。大力支持“走出去”“引进来”，保持进出口和利用外资稳定增长。全年实际利用外资6160万美元;外贸进出口额增长6%，新增外贸实绩企业5家。 （七）聚焦为民服务，扩大共享发展“新成果”让民生实事更暖心。按照财政保障基本民生要求，精心实施好各项民生工程，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。持续稳定和扩大就业，确保新增城镇就业5700人。落实全民参保计划。提高养老服务质量，加快城乡养老服务三级中心建设，保障残疾人、老人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。深化全民国防教育，加强国防动员和双拥工作。进一步落实退役军人服务保障机制，推进军民融合深度发展。让公共服务更贴心。优化教育布局，强化义务教育均衡发展，建设智慧学校;抓好幼儿教育，发展高中教育、职业教育;严格教师队伍管理，提升教育教学水平。加快建设健康寿县，继续实施好省紧密型医共体建设试点，提高家庭医生履约质量。提升计生服务水平。加快体育强县创建。增强全民科学素质。积极发展文化事业，扩大乡(村)综合文化服务中心覆盖面。做好第七次全国人口普查。支持工会、妇联、共青团、工商联工作，推进外事侨务、对台、人防、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、档案、地方志、烟草盐务、机关事务等各项事业发展。让百姓生活更安心。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化重点领域涉黑涉恶涉乱问题综合整治，加强社会治安综合治理，建设平安寿县，提高群众安全感满意度。严格落实安全生产责任制和风险管控“六项机制”。切实保障好食品药品安全。持续打击非法采砂行为，强化淠河寿县段采砂监管。强力开展治超。做好“七五”普法，建设法治寿县。坚持“开门接访”，有效化解各类突出信访问题，保持社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设肩负新使命，奋进新时代，实现寿县高质量发展目标，我们一定不忘初心、牢记使命，敢作敢为、善做善成，建设让群众更加放心、更加信赖、更加满意的人民政府。讲政治，绝对忠诚。坚定不移抓好政府系统党的建设和意识形态工作，严肃党内政治生活，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实好中央决策部署及省市县委决定要求，确保政令畅通、令行禁止。重规矩，依法行政。加快法治政府建设，严格依法决策，认真落实行政执法责任制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决执行重大事项请示报告制度。切实办理人大议案、建议和政协提案，主动接受人大、政协、社会和舆论监督。深入推进政务公开、政府信息公开和政府网站建设，确保权力在阳光下运行。练本领，科学施政。始终保持本领恐慌、能力危机、履职压力，全面提升“八种本领”，练就专业素养，具备专业能力，展现专业精神，锻造一支高素质专业化政府系统干部队伍。紧盯差距短板，坚持刀刃向内，主动担当作为，成为驾驭复杂局面、善抓主要矛盾、解决实际问题的能手，牢牢掌握工作主动权。勇担当，高效勤政。持续精简会议文件，统筹规范督查检查考核，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天，把更多时间和精力用在抓落实上。力戒形式主义官僚主义，严格政府绩效管理，重拳打击不作为慢作为乱作为。大兴调查研究之风，坚持“四不两直”方式深入基层一线，切实解决好群众关心关注、社会反映强烈的突出问题，建设人民满意的服务型政府。严纪律，廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。管好公共资源、公共资产、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察、巡视巡查和审计监督工作。严控“三公”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，“我们都在努力奔跑，我们都追梦人”。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，开拓创新，奋力拼搏，扎实苦干，为全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.三大攻坚战：精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战。2.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。3.“套路贷”：对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。4.农村“三大革命”：为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，2017年5月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，要求一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。5.PPP：Public―Private―Partnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，公共基础设施中一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。6.大气污染防治“五控”：《安徽省大气办关于印发2018年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知》(皖大气办〔2018〕7号)要求实施“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施。7.“三条红线”：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中明确，指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。8.“大棚房”：以农业大棚为名违法建设的非农业设施。9.违建别墅：违反生态环境保护、自然资源和规划、建设、水利等法律法规,未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续,或地方政府和部门违法违规审批、越权审批的违建别墅,含“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。10.河(湖)长制：“河长制”即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。“湖长制”“河长制”基础上及时和必要的补充，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。11.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。12.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。13.“放管服”改革：2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议时提出，即简政放权、放管结合、优化服务。14.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。15.“互联网+政务服务”：2016年国务院政府工作报告中提出，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人提供一站式办理的政务服务。16.“一网一门一次”：政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。17.“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。18.“两业”：产业、就业。19.“双基”：基础设施建设和基层基本公共服务。20.“双包”：单位包村、干部包户。21.十大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。22.“四带一自”模式：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展等发展模式。23.“三个以案”：2019年6月22日下午，在全省加强警示教育集中整治形式主义官僚主义会上，省委书记李锦斌强调，坚持从政治上来看待，突出“以案示警”，深刻认清阜阳市搞形式主义官僚主义问题的严重危害性;坚持从思想上来检视，突出“以案为戒”，认真查找和整治形式主义官僚主义突出问题;坚持从行动上来发力，突出“以案促改”，纵深推进全面从严治党。24.七个专项行动：为落实省委第十巡视组巡视淮南市反馈意见整改，2019年3月22日，淮南市整改领导组决定开展淮南市党政领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业专项整治行动、淮南市医疗卫生领域巡视反馈问题专项整治行动、淮南市历史遗留问题攻坚专项行动、淮南市工程建设领域突出问题专项整治行动、淮南市国有资产管理专项整治行动、淮南市教育系统违纪违法问题频发专项整治行动、淮南市“小金库”专项整治行动。25.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。26.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。27.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。28.“四摘四不摘”：习近平总书记在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上要求“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。29.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。30.“三水共治”：水污染治理、水生态修复、水资源保护。31.EPC:EngineeringProcurementConstruction的字母缩写，指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。32.“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。33.“专精特新”：支持引导中小企业“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展。34.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。35.“小微园”：由沿海先发地区率先试行，通过政府投入等方式，规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器及相关配套设施，供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用，形成土地利用高效、主导行业突出、产业链条完善、就业带动明显、功能配套齐全的小微企业发展平台。36.农产品加工业“五个一批”：《安徽省人民政府办公厅关于实施农产品加工业“五个一批”工程的意见》(皖政办〔2019〕21号)，决定在全省实施农产品加工业“五个一批”工程，即发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批农产品加工强园，打造一批农产品加工领军企业，引进一批知名大型农产品加工企业，培育一批有影响力的农产品品牌。37.“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名”品牌。38.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。39.“不见面审批”：申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全情况下，即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。40.安全生产风险管控“六项机制”：《安徽省人民政府办公厅关于全面开展安全生产风险管控构建“六项机制”工作的实施意见》(皖政办〔2017〕16号)，要求研究建立安全生产风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”。41.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。42.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。43.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。44.“八种本领”：习近平总书记在党的十九大报告中提出的，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。45.“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。查看2021年寿县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【寿县招商】2020年寿县政府工作报告

  寿县十七届人大四次会议文件 （一）2019年12月27日在寿县第十七届人民代表大会第四次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，全力推进“南工北旅生态县”建设，保持了经济社会高质量发展的良好势头。 我们主动应对复杂经济形势，发展实力持续提升。预计，全年实现地区生产总值195亿元，增长8%;固定资产投资215.2亿元、增长2%;规上工业增加值37.1亿元，增长10%;财政收入23.44亿元，增长15%;社会消费品零售总额114.6亿元，增长11%。PM2.5年平均浓度47.7微克/立方米，位居全市第二;优良天数比例66.3%，位居全市第四。综合竞争力位居全省县域二十强。 我们始终坚持为民服务宗旨，民生福祉不断增强。举全县之力，成功实现脱贫“摘帽”目标。商合杭高铁寿县段(站)正式运营，新桥大桥、济祁高速三觉连接线建成通车，一批群众关注的重大项目落地见效。民生支出占财政支出的85%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达26733元、12117元，分别增长8.4%、9.6%。 我们较好完成各项任务，工作成效初步显现。接受了中央扫黑除恶督导、国家扶贫省际交叉检查、国务院扶贫巡查、国务院安全生产和消防工作检查、国务院农村人居环境检查、国家统计督察、国家农村饮水安全检查等一系列督察检查。县级财政管理绩效综合评价位列全国前200名。荣膺中国文化百强县、全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县。1人荣获2019年全国脱贫攻坚创新奖。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持创新发展，着力培育强劲动能产业发展有提升。突出创新驱动，强化政策落实，扶持发展实体经济，荣获全省制造业发展增速10快县称号。预计完成工业固定资产投资50亿元;新增规上企业25户;工业用电量4.1亿度，增长11%。战新产业产值30.5亿元、增长16%;高新技术产业增加值3.4亿元，增长14.5%。新认定高新技术企业8家，登记科技成果147项，均位居全市第一。炎刘、保义等乡镇工业发展加快，大顺等乡镇积极盘活停产企业。深化改革有成效。商事制度改革获省政府表彰。顺利完成政府机构改革任务。巩固教育综合改革成果，“以县为主、县乡共管”做法在国家发改委《改革内参》刊登;为基层学校补充教师281人，荣获“全国优秀教师”称号1人。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设试点。实现城乡居民医保统一。农村“三变”改革稳步推进。深化驻乡镇事业单位站所人员管理及城管、农业、文化等领域各项改革。加快国有公司改制。城镇生活垃圾处理收费制度全面实施。防范风险有力度。强化政府债务和隐性债务管理，债务率有效控制。严厉打击非法集资、“套路贷”等违法行为。强化国有资产监管，有序处置教育、卫生等领域闲置资产。以改革创新的办法，全力推进涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解，全年完成征地3140亩、征迁拆违面积超130万平方米，寿春镇等单位攻克一批遗留拆迁难题，寿蔡路局部地段征迁安置等重大历史遗留问题正在依法稳妥推进解决。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持协调发展，积极促进城乡统筹城市建设更精细。突出规划引领，加快基础设施建设，文化艺术中心、楚文化博物馆、花园小学、体育中心游泳馆等工程主体完工，明珠大道桥、靖淮路、双桥路、隐贤路西段建成通车。新城区海绵城市、古城保护年度项目有序实施。东大街路面改造、古城主街立面改造试验段及12条背街小巷、5个老旧小区整治完成，北大街杆线入地、报恩寺前街区整治、拐角塘整治等项目加快推进。6处停车场、22个违停抓拍系统建成使用，古城停车难、停车乱问题初步缓解。镇村建设更宜居。持续推进农村“三大革命”，加强农村人居环境整治。进一步规范农村生活垃圾治理PPP项目，加快农村污水处理站和污水管网建设，完成农村改厕3.6万户。全面开展村庄清洁行动。众兴、正阳关等乡镇农村人居环境整治工作有亮点。完成22个中心村、124个自然村整治和建设，丰庄、板桥等乡镇美丽乡村工作有成效。基础设施更完善。引江济淮工程寿县段、瓦埠湖大桥、寿六路升级改造等一批重大基础设施项目加快建设。建成农村公路扩面延伸工程587公里，改造危桥6座。新建220千伏靖淮变电站，建成10千伏线路391公里，新建改建光缆2219公里。区域供气、供水项目有序推进。水利保障更安全。总投资超百亿元的行蓄洪区安全建设项目全面启动，淮干正峡段和九里保庄圩工程获正式批复。万小河上段治理工程建成使用，保义分干渠、木北分干渠等除险加固工程主体完工。今冬明春农田水利基本建设全面开展。水利基础设施抵御灾害、保障安全的能力逐步提升。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持绿色发展，守牢生态环境底线污染防治见实效。以中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。突出抓好大气污染防治“五控”、城区禁燃禁放及黑臭水体、国控断面、散乱污企业、入河排污口治理等工作。守牢“三条红线”，全力推进“大棚房”、违建别墅清查整改。有序实施畜禽粪污资源化利用。依法高效推进团山风电项目问题整改。抓实河(湖)长制、林长制工作，完成城市备用水源地建设。人工造林9469亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄15个。现代农业显特色。新增土地流转、托管面积10万亩;稻渔综合种养14.8万亩，创建国家级水产健康养殖示范场6家。迎河现代农业示范区被认定为国家农村创新创业园区，八公山豆制品公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业，恒大高科农业、温氏生态养殖等一批知名企业落户。双桥、涧沟、张李生猪生产恢复快，安丰塘、窑口、隐贤等乡镇现代农业、稻渔种养各具特色。培育国家级示范合作社5家，新增省级示范合作社、家庭农场各3家。培育“三品一标”产品50个。文旅产业促融合。预计全年实现游客接待量575万人次。有序推进古城创5A景区，清真寺、总兵署大门、刘少海宅修缮等项目进展顺利。小甸镇曹渊故居建成。堰口、陶店等乡村旅游加快发展。全年电商交易总额31.5亿元，农村产品网络销售额7.5亿元。八公山乡大泉村、双庙集镇周岗村等6个村获“省级电子商务示范村”称号。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持开放发展，有力激发经济活力发展环境持续优化。深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境，着力推进“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革，压缩审批服务时限60%以上，工程建设审批时间压缩至45个工作日，新增市场主体8400户。推进“四送一服”常态化，严格落实惠企政策，全年减免税费4亿多元，清理拖欠民营企业中小企业账款2283万元，发展民营经济工作获全省表彰。预计全年民营经济固定资产投资105亿元，增加值占GDP比重超60%。承接平台不断提升。主动融入长三角区域一体化、合肥都市圈，强化与合肥市结对合作。新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园预计实现固定资产投资85亿元，招商引资到位资金67亿元，规上工业增加值7.5亿元。新桥大道、寿州大道、科学大道、丰收大道及五条道路延长线全线贯通，合肥五十中新桥分校竣工招生。九龙·双桥拓展区骨干路网初步打通。扩大投入有力推进。全年谋划亿元以上省重点项目86个，预计完成投资72亿元，占年度计划任务116%。招商引资实际到位资金110亿元，其中亿元以上省外项目到位资金95亿元。利用外资5810万美元，增长6.1%;外贸进出口总额1.2亿美元，增长35.2%。海大集团、恒大新能源等一批重大项目正式启动。刘岗、茶庵、瓦埠等乡镇招商引资成果初显。发展要素强力保障。引导金融机构支持实体经济和中小微企业发展，全年提供担保10亿元，续贷过桥资金4.45亿元，存贷比达76.1%。新增四板挂牌企业31家。高质量开展全国第三次土地调查，争取建设用地指标超1万亩，有效保障项目用地。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持共享发展，切实增进民生福祉精准脱贫成效巩固。突出“两业”支撑，强化“双基”建设，压实“双包”责任，推进十大工程，投入资金7.91亿元，实现12076人脱贫，贫困发生率降至0.276%。推行“四带一自”模式，建成9个就业扶贫车间，帮扶就业1076人;光伏扶贫收益7490万元。完成农村房屋修缮2738户。发展村级集体经济做法被中组部《组工信息》刊发，三觉镇张墩村、安丰镇东庄村等村级收入持续增长。民生事业全面进步。33项民生工程县级配套8.1亿元。城乡低保、特困人员供养等工作提标扩面，财政投入4.09亿元，惠及120万人次。改善薄弱学校办学条件，有序推进城镇小区配套幼儿园治理。投入1.12亿元，改造提升县乡村医疗机构103个。新建及改扩建村(社区)养老服务站27个、乡镇养老服务中心6所。计生工作获全省先进。成功举办首届寿县全民健身运动会。新增省级重点文物保护单位3处。荣膺安徽民间文化艺术之乡。寿州锣鼓获第十四届中国民间文艺“山花奖”。社会治理得到加强。扎实开展扫黑除恶专项斗争，查处涉黑组织2个，恶势力犯罪集团和团伙8个，破获刑事案件51件，抓获犯罪嫌疑人64人。强力打击淮淠河非法采砂行为，持续强化治超。加强应急管理、食品药品安全和畜禽防疫工作。全力维护信访稳定。抗旱减灾取得成效。有效做好全国第四次经济普查。物价、粮食、农机、供销、邮政、地震、气象、对台、档案、人防、双拥、残疾人、地方志、退役军人、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、烟草盐务、机关事务等工作取得新进展。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持忠诚干净担当，切实强化自身建设县政府深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三个以案”警示教育，抓好意识形态工作，严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真开展集中整治形式主义官僚主义专项行动。强力推进中央脱贫攻坚专项巡视、中央扫黑除恶专项督导、省委巡视、省政府督查调研以及各级审计等反馈问题整改，扎实开展七个专项行动。坚决执行重大行政决策法定程序，人大代表、政协委员列席常务会率100%。办理人大议案2件、建议135件和政协提案106件，办复率100%。政府热线、信箱和人民网留言办复率100%。政务公开获省政府办公厅表彰。各位代表!事非经过不知难。这一年，改革发展任务之重，矛盾风险挑战之多，超出预期，成绩来之不易。这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县政府向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表!我们也清醒认识到，我县经济总量偏小，群众收入偏低，发展不平衡不充分的状况没有根本改变。支撑高质量发展的大项目、好项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗风险能力不强;服务业、文旅产业发展较慢;招商引资力度欠缺;城市建设管理不够精细;要素保障压力较大;三大攻坚战任务依然艰巨;基础设施短板亟待补齐，公共服务供给仍有差距;少数部门为民服务意识不强，一些干部能力本领不足，不担当不作为和形式主义官僚主义问题还不同程度存在。对此，我们将紧盯问题不放，以更加有力的举措，更有针对性地加以解决。 二、2020年重点工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将按照县委十四届十次全会要求，提振信心、主动作为，奋力谱写寿县高质量发展新篇章。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好寿县。主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%，财政收入增长7%，到位境内资金和利用外资分别增长10%和6%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%。为实现以上目标，2020年将重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦问题导向，坚决打好三大攻坚战脱贫攻坚决战决胜。严格落实“四摘四不摘”要求，以中央专项巡视反馈问题整改为抓手，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，持续推进“十大工程”，推广“四带一自”模式，狠抓产业就业，补齐“双基”短板，严格“双包”责任，精准落实教育、医疗、金融等扶贫政策，抓好与蜀山区结对帮扶。坚持扶志与扶智相结合，建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制，确保全面实现小康路上不漏一户、不落一人。污染防治守牢红线。坚定不移推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保改到位、改彻底。持续打好蓝天碧水净土保卫战，守好“三条红线”。以大气污染防治“五控”为抓手，强力推进秸秆禁烧，PM2.5平均浓度和优良天数比例达到上级考核要求;以“三水共治”为抓手，持续推进饮用水源地保护和黑臭水体、国控断面、入河排污口等整治;以农业面源污染整治和固废处理为抓手，高效推进畜禽生态养殖、农药化肥减量化。强化节能减排，严格环境准入，依法淘汰落后产能、清理散乱污企业，落实生态补偿制度，坚决查处破坏生态环境行为。防范风险警钟长鸣。全面摸排、防范、化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全政府债务风险评估和预警机制，强化PPP、EPC项目全程监管，有效遏制化解隐性债务。健全金融监管和信用体系，规范融资担保，持续打击非法集资、“套路贷”等违法行为。加强国资国企管理，依法有序盘活闲置国有资产。强化房地产市场监管。依法依规妥善化解涉土、涉房、涉企以及教育、卫生等领域历史遗留问题。着力抓好意识形态、安全生产、民族宗教和网络舆情等领域风险防范和化解。 （二）聚焦扩大投入，紧抓项目工作“牛鼻子”推进项目建设更有速度。以高质量编制好“十四五”规划纲要为抓手，围绕国家重大战略及省市政策导向，高质量谋划一批重大项目，确保完成年度投资70亿元以上。严格落实“四督四保”要求，进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快推进瓦埠湖大桥、引江济淮工程寿县段、合霍阜高速寿县段等项目实施。狠抓招商引资更有力度。进一步突出领导带头招商、专业招商、以商招商，切实提高招商专业化、精准化。紧盯长三角、珠三角、京津冀及合肥都市圈区域，加快引进一批品相好、质地优、效益高的先进制造业、战新产业、农产品加工产业。完善政策体系，优化招商服务，推动重大项目落地。全年招商引资到位资金100亿元以上，引进投资亿元以上项目30个以上。强化要素保障更有精度。积极争取土地指标，全力推进土地增减挂钩、土地开发复垦、闲置土地清理，强化重点项目用地保障，力争获批建设用地指标5000亩。坚持集约节约用地，持续巩固“大棚房”、违建别墅清理成效。依法规范土地出让，提升土地效益。深化政银企合作，健全金融机构支持民营企业、中小企业发展体系，新增贷款30亿元以上。建立完善引进人才政策，强化用工培训，努力保障项目和企业用人需求。 （三）聚焦活力释放，下好创新发展“先手棋”突出产业升级。以制造强县为抓手，通过龙头企业带动、重点项目支撑、质量品牌提升，鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。改造提升传统产业，推动纺织服装、农副产品深加工等产业智能化、绿色化、高端化发展。支持企业通过战略合作、兼并重组、嫁接盘活等方式，增强竞争优势。实现战新产业产值增长16%，新增战新企业5家以上;净增规上工业企业20家以上。突出改革攻坚。继续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效。高质量发挥政府系统机构改革成效，落实市场监管、生态环保、文化市场、交通运输等领域综合行政执法体制改革。深入推进商事制度改革，抓好工程建设项目审批制度改革，更好服务实体经济。抓实农村集体产权制度改革和“三变”改革，激发农村活力。持续深化教育卫生、国资国企、公共资源交易、驻乡镇事业站所人员管理等领域改革，探索一批破解难题、服务群众的具体举措，更加有力有效促进发展。突出创新引领。深入实施创新驱动战略、质量提升行动，推进企业产品创新、技术创新、管理创新、市场创新，扶持高新技术产业发展，高新技术产业增加值增长12%，新增高新技术企业4家以上。培育省市级“专精特新”企业20家。支持企业与高校、科研院所共建研发中心，做好专业技术人员培训，加强知识产权保护运用，万人发明专利拥有量达0.72件。 （四）聚焦城乡统筹，增强协调发展“主动性”高品质建设城市。围绕创建国家园林县城，进一步完善新城区城市功能，打通安丰路东段、东津大道西段、通淝路南延伸段等一批断头路;完成体育中心游泳馆、花园小学等重点项目;加快安置小区、大圆盘临时停车场、寿阳广场等重点工程建设。围绕贯彻《寿州古城保护条例》，强力推进报恩寺前街区整治、拐角塘整治等古城保护重点项目，完成7个老旧小区改造、12条背街小巷整治。围绕提升功能目标，推进农贸市场、公交车站、标识标牌、给排水、强弱电、红绿灯等服务设施配套完善。高标准振兴乡村。突出规划引领作用，推进农业现代化和城镇化双轮驱动，深入实施村庄规划建设提升行动，加快城镇化进程。紧抓美丽乡村工作，完成35个中心村建设。深化农村环境“三大革命”，强化农村人居环境整治，推进村庄清洁行动，提升农村垃圾处理PPP项目水平，全力实施农村污水处理PPP项目，切实抓好乡镇污水处理站建设与运营，完成农村改厕3.1万户。持续推进区域供水、供气项目和乡镇农贸市场升级改造;建设“四好农村路”587公里，改造危桥5座;新建110千伏隐贤输变电工程，新建改建光缆1698公里，开通5G基站102处。高质量提升服务。围绕文明创建，持续推进城镇管理智慧化、网格化。抓好环卫保洁、园林绿化、物业管理等工作，强化建筑工地、渣土运输等专项整治，常态化整治违规占道、出店经营等“顽疾”。规范农村建房，严厉打击违法占地和违法建设行为。强化地下管网管线管理。全面规范户外广告管理。严格城区禁燃禁放。有序推进城乡公交一体化，优化城区停车秩序，逐步解决停车难、停车乱问题。 （五）聚焦生态文明，构建绿色发展“新样板”拓展“绿”空间。高质量编制好国土空间规划，落实好山水林田湖草等重要生态空间的规划管控。全面实施县域生态环保基础设施建设，有序建设江淮运河百里画廊，抓好安丰塘双遗产、环瓦埠湖生态环境保护利用。加快推进海绵城市建设，有序推进春申公园二期、防洪排水渠二期建设和安丰塘整治。严格落实河(湖)长制、林长制，创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。做好“水”文章。以行蓄洪区安全建设为主抓手，全力推进淮干正峡段、九里保庄圩建设，加快实施33个安置点建设，完善基础设施和公共服务配套，鼓励乡镇结合推进“小微园”建设，创造就业，培育产业，助力小康。完成9.3万亩高标准农田建设和7.93万亩农田水利“最后一公里”项目，有序推进老塘扩容、渠道清淤疏浚等农田水利基本建设，增强抵御风险能力。打好“农”字牌。落实农产品加工业“五个一批”要求，积极培育引进大型农业企业。持续推进新桥国际产业园农产品加工园区、迎河国家农村创新创业园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设，支持恒大高科农业、温氏生态养殖、海大集团等重大项目加快建成见效。保障粮食安全。加快恢复生猪生产。保障好群众“菜篮子”。抓好畜禽粪污资源化综合利用。推进特色农产品品牌战略，创建“三品一标”农产品30个。新增合作社和家庭农场100个;创建省级以上龙头企业5家。用好“古”资源。以古城创5A景区为抓手，推进文旅产业深度融合，研发特色旅游产品，拓展旅游精品线路，着力打造“五名”品牌。加快实施寿春城考古遗址公园、楚文化博物馆、文化艺术中心、游客集散中心、寿州民俗文化园、八公山特色小镇、时公祠恢复及总兵署大门、刘少海宅、清真寺修缮等重点项目。抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个千年古镇保护利用，大力发展乡村旅游、红色旅游，建设一批特色旅游示范村。着力“优”三产。探索“数字寿县”建设，巩固电子商务进农村成效，发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用，引进一批有带动效应的高质量电商企业入驻“互联网+物流园”，积极创建省级电商示范镇、示范村、示范点，力争实现电商交易总额39亿元以上，农村产品网络销售额增长30%。精准提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，积极发展文化创意、体育健身、现代物流等产业，有序发展总部经济、专业市场，推进房地产业健康发展。全年新增限上企业15家，实现服务业增加值增长8%。 （六）聚焦合作融入，建设开放发展“新高地”聚焦园区“主战场”。坚持“亩产论英雄”，着力提升服务水平，加快资源集约、企业集聚、产业集群，发挥好“一区多园”带动效益。新桥板块树牢新发展理念，持续激发改革活力，增强创新动力，进一步提升优化体制机制，集中精力抓好招商引资、项目建设和企业服务，推动园区“二次创业”，实现新发展、再创新业绩。加快创业大道东延伸段及兴业大道、育才路、黄楼路等路网建设，推进安医专、寿蜀产业园智慧园区等项目实施，加快园区学校、医院及水电气热等服务配套建设。县工业园围绕产城融合理念，强力推进九龙·双桥拓展区建设，抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。壮大民营“主力军”。坚持“两个毫不动摇”，全力落实好支持民营经济发展的各项政策，坚决执行减税降费，新增市场主体8000家。引导优质社会资本进入教育、医疗、体育、康养等领域。依法保护企业合法权益，持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款行动。落实《优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革，放大“不见面审批”改革效应，常态化推进“四送一服”，营造“四最”营商环境，构建亲清政商关系。突出开放“主引擎”。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设，积极参与航空港经济示范区建设，全力推进交通路网互联互通，努力推动一体化发展。大力支持“走出去”“引进来”，保持进出口和利用外资稳定增长。全年实际利用外资6160万美元;外贸进出口额增长6%，新增外贸实绩企业5家。 （七）聚焦为民服务，扩大共享发展“新成果”让民生实事更暖心。按照财政保障基本民生要求，精心实施好各项民生工程，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。持续稳定和扩大就业，确保新增城镇就业5700人。落实全民参保计划。提高养老服务质量，加快城乡养老服务三级中心建设，保障残疾人、老人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。深化全民国防教育，加强国防动员和双拥工作。进一步落实退役军人服务保障机制，推进军民融合深度发展。让公共服务更贴心。优化教育布局，强化义务教育均衡发展，建设智慧学校;抓好幼儿教育，发展高中教育、职业教育;严格教师队伍管理，提升教育教学水平。加快建设健康寿县，继续实施好省紧密型医共体建设试点，提高家庭医生履约质量。提升计生服务水平。加快体育强县创建。增强全民科学素质。积极发展文化事业，扩大乡(村)综合文化服务中心覆盖面。做好第七次全国人口普查。支持工会、妇联、共青团、工商联工作，推进外事侨务、对台、人防、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、档案、地方志、烟草盐务、机关事务等各项事业发展。让百姓生活更安心。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化重点领域涉黑涉恶涉乱问题综合整治，加强社会治安综合治理，建设平安寿县，提高群众安全感满意度。严格落实安全生产责任制和风险管控“六项机制”。切实保障好食品药品安全。持续打击非法采砂行为，强化淠河寿县段采砂监管。强力开展治超。做好“七五”普法，建设法治寿县。坚持“开门接访”，有效化解各类突出信访问题，保持社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设肩负新使命，奋进新时代，实现寿县高质量发展目标，我们一定不忘初心、牢记使命，敢作敢为、善做善成，建设让群众更加放心、更加信赖、更加满意的人民政府。讲政治，绝对忠诚。坚定不移抓好政府系统党的建设和意识形态工作，严肃党内政治生活，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实好中央决策部署及省市县委决定要求，确保政令畅通、令行禁止。重规矩，依法行政。加快法治政府建设，严格依法决策，认真落实行政执法责任制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决执行重大事项请示报告制度。切实办理人大议案、建议和政协提案，主动接受人大、政协、社会和舆论监督。深入推进政务公开、政府信息公开和政府网站建设，确保权力在阳光下运行。练本领，科学施政。始终保持本领恐慌、能力危机、履职压力，全面提升“八种本领”，练就专业素养，具备专业能力，展现专业精神，锻造一支高素质专业化政府系统干部队伍。紧盯差距短板，坚持刀刃向内，主动担当作为，成为驾驭复杂局面、善抓主要矛盾、解决实际问题的能手，牢牢掌握工作主动权。勇担当，高效勤政。持续精简会议文件，统筹规范督查检查考核，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天，把更多时间和精力用在抓落实上。力戒形式主义官僚主义，严格政府绩效管理，重拳打击不作为慢作为乱作为。大兴调查研究之风，坚持“四不两直”方式深入基层一线，切实解决好群众关心关注、社会反映强烈的突出问题，建设人民满意的服务型政府。严纪律，廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。管好公共资源、公共资产、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察、巡视巡查和审计监督工作。严控“三公”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，开拓创新，奋力拼搏，扎实苦干，为全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.三大攻坚战：精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战。2.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。3.“套路贷”：是对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。4.农村“三大革命”：为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，2017年5月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，要求一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。5.PPP：Public—Private—Partnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。6.大气污染防治“五控”：《安徽省大气办关于印发2018年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知》(皖大气办〔2018〕7号)要求实施“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施。7.“三条红线”：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中明确，指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。8.“大棚房”：以农业大棚为名违法建设的非农业设施。9.违建别墅：违反生态环境保护、自然资源和规划、建设、水利等法律法规,未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续,或地方政府和部门违法违规审批、越权审批的违建别墅,含“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。10.河(湖)长制：“河长制”即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。“湖长制”是“河长制”基础上及时和必要的补充，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。11.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。12.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。13.“放管服”改革：2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议时提出，即简政放权、放管结合、优化服务。14.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。15.“互联网+政务服务”：2016年国务院政府工作报告中提出，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人提供一站式办理的政务服务。16.“一网一门一次”：政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。17.“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。18.“两业”：产业、就业。19.“双基”：基础设施建设和基层基本公共服务。20.“双包”：单位包村、干部包户。21.十大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。22.“四带一自”模式：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展等发展模式。23.“三个以案”：2019年6月22日下午，在全省加强警示教育集中整治形式主义官僚主义会上，省委书记李锦斌强调，坚持从政治上来看待，突出“以案示警”，深刻认清阜阳市搞形式主义官僚主义问题的严重危害性;坚持从思想上来检视，突出“以案为戒”，认真查找和整治形式主义官僚主义突出问题;坚持从行动上来发力，突出“以案促改”，纵深推进全面从严治党。24.七个专项行动：为落实省委第十巡视组巡视淮南市反馈意见整改，2019年3月22日，淮南市整改领导组决定开展淮南市党政领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业专项整治行动、淮南市医疗卫生领域巡视反馈问题专项整治行动、淮南市历史遗留问题攻坚专项行动、淮南市工程建设领域突出问题专项整治行动、淮南市国有资产管理专项整治行动、淮南市教育系统违纪违法问题频发专项整治行动、淮南市“小金库”专项整治行动。25.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。26.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。27.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。28.“四摘四不摘”：习近平总书记在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上要求“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。30.“三水共治”：水污染治理、水生态修复、水资源保护。31.EPC:EngineeringProcurementConstruction的字母缩写，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。32.“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。33.“专精特新”：支持引导中小企业“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展。34.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。35.“小微园”：由沿海先发地区率先试行，通过政府投入等方式，规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器及相关配套设施，供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用，形成土地利用高效、主导行业突出、产业链条完善、就业带动明显、功能配套齐全的小微企业发展平台。36.农产品加工业“五个一批”：《安徽省人民政府办公厅关于实施农产品加工业“五个一批”工程的意见》(皖政办〔2019〕21号)，决定在全省实施农产品加工业“五个一批”工程，即发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批农产品加工强园，打造一批农产品加工领军企业，引进一批知名大型农产品加工企业，培育一批有影响力的农产品品牌。37.“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名”品牌。38.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。39.“不见面审批”：申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全情况下，即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。40.安全生产风险管控“六项机制”：《安徽省人民政府办公厅关于全面开展安全生产风险管控构建“六项机制”工作的实施意见》(皖政办〔2017〕16号)，要求研究建立安全生产风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”。41.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。42.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。43.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。44.“八种本领”：习近平总书记在党的十九大报告中提出的，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。45.“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

  2025-07-08

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